กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกลครับ ในส่วนของผม มาตรา ๕ ที่มีการยกเลิกในมาตรา ๑๔/๑ มาตรา ๑๔/๒ และมาตรา ๑๕ นั้น และโดยใช้ข้อความใหม่นั้นแทน โดยเฉพาะในประเด็น ผมเข้าประเด็น เลยครับท่านประธาน โดยเฉพาะสิ่งสำคัญคือต้องคำนึงถึงรัฐธรรมนูญที่เขียนไว้ในมาตรา ๖๐ โดยเฉพาะวรรคสาม ที่เขียนไว้นะครับ เมื่อสักครู่นี้มีท่านผู้ทรงเกียรติพูดถึงองค์กรอิสระ จริง ๆ แล้วองค์กรนี้ไม่ใช่องค์กรอิสระ ตามที่ท่านพูดถูกต้องนะครับ มันเป็นเพียงเขียนไว้ว่า รัฐต้องจัดให้มีองค์กรของรัฐที่มีความเป็นอิสระ การปฏิบัติหน้าที่อิสระ การปฏิบัติ หน้าที่นะครับ เพื่อรับผิดชอบและดำเนินการเกี่ยวกับคลื่นความถี่ให้เป็นไปตามวรรคสอง ในการนี้องค์กรดังกล่าวจะต้องจัดให้มีมาตรการ มิให้มีการแสวงหาประโยชน์จากผู้บริโภค โดยไม่เป็นธรรม และสร้างภาระให้แก่ผู้บริโภคเกินความจำเป็น ป้องกันไม่ให้เกิดความถี่ รบกวนกัน ว่าไป รวมการป้องกันการกระทำที่เป็นการขัดขวางและเสรีภาพของผู้รับรู้ และปิดกั้นข่าวสารข้อมูล ข่าวสารที่ถูกต้องตามเป็นจริงของประชาชน เห็นไหมครับ ตรงนี้ ผมเน้นเลยนะครับ และอีกอันหนึ่งคือป้องกันไม่ให้บุคคลหรือกลุ่มบุคคลใดใช้ประโยชน์ ของคลื่นความถี่โดยไม่คำนึงถึงสิทธิของประชาชน โดยเฉพาะตรงนี้เน้นเลยครับ ขณะนี้ ผู้ประกอบการมีทุน ๓ ทุนใหญ่เท่านั้นเองที่เป็นกลุ่มบุคคล ที่เขียนไว้ในรัฐธรรมนูญฉบับนี้ และกลับมาดูนะครับว่าโดยเฉพาะในวรรคสองของมาตรา ๑๔/๑ ที่ท่านนิยมกับท่านวิรัช ได้พูดไว้ ผมว่าไม่ควรตัดโดยเด็ดขาด ถ้าท่านตัดออกแสดงว่าท่านไม่โปร่งใส กรรมาธิการ ตัดออกคือไม่โปร่งใสแน่นอน เพราะว่าเป็นประโยชน์อย่างชัดเจนนะครับ โดยเฉพาะคุณสมบัติ ต่าง ๆ ที่จะต้องประกาศในการสรรหา และข้อเสนอที่ประกอบ หรือเบื้องหน้าเบื้องหลัง ของผู้ถูกสรรหา เป็นความจำเป็นอย่างยิ่ง อันนี้ผมเรียนเลยครับว่าคณะกรรมการสรรหา ควรจะต้องพินิจพิเคราะห์ ไม่ควรตัดออก และควรนำมาเป็นประโยชน์ของประชาชน
ส่วนการตัดข้อความในมาตรา ๑๔/๒ ครับท่านประธาน โดยเฉพาะตุลาการ พระธรรมนูญ รองหัวหน้าศาลทหารกลาง เห็นด้วยอย่างยิ่งครับ ทหารงานเยอะนะครับ เต็มไปหมดเลยครับ ขณะนี้จะเอาพลตรีหรือพันเอก เทียบเท่าอธิบดี มาเป็นบอร์ด (Board) อีกเยอะแยะเลยครับ ประกาศเขียนเต็มไปหมดครับตอนนี้ ยกฐานะเทียบเท่าอธิบดี ยกไปเลยครับ นี่คือสิ่งที่อยากให้เห็นว่าในอันนี้ ข้อความตัวนี้เห็นด้วย ควรตัดไป ในส่วนของ การที่จะเอาคลื่นความถี่เข้ามา แล้วโดยเฉพาะเอาผู้เชี่ยวชาญในวงเล็บถัดไป ในวงเล็บถัดไป ไม่เห็นด้วยครับ โดยเฉพาะใน (๒) ที่ท่านตัดในเรื่องของรองหัวหน้า (๒) ที่บอกว่า เคยเป็น หรือเป็นข้าราชการพลเรือน พนักงานในหน่วยงานอื่นของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ หรือดำรง ตำแหน่งไม่ต่ำกว่ารองหัวหน้าส่วนราชการตั้งแต่ระดับกรมขึ้นไป และท่านตัดคำว่า หรือรองหัวหน้าหน่วยงานภาครัฐอื่น ๆ ซึ่งเป็นนิติบุคคล อันนี้ไม่เห็นด้วยครับ ต้องเหมือนกันครับ เพราะว่าท่านรองส่วนใหญ่จะปฏิบัติหน้าที่ดีกว่าตัวหัวหน้าด้วย เพราะขยันขันแข็งในช่วง ดำรงตำแหน่งอยู่นะครับ
ถัดมาครับท่านประธาน สิ่งที่จะเห็นอยู่ก็คือเรื่องของ เมื่อสักครู่นี้ มีการพูดไปถึงเรื่องนายตำรวจ ความไม่เท่าเทียมกัน หรือนายทหารก็ตาม ผมว่ายุคนี้ เป็นยุคที่ทหารเป็นไซเบอร์ (Cyber) เยอะนะครับ ตำรวจก็เป็นเทคโนโลยี ยกฐานะขึ้นเป็น กองบัญชาการสืบสวน ท่านรัฐมนตรีท่านก็คงจะรู้นะครับว่ามีหน่วยงานที่มีขีดความสามารถ ยกขึ้นมาแล้ว – ท่านก็จะไปเอาแค่นายพลคงไม่ได้แล้วครับ ท่านคงจะต้องเอาขีดความสามารถหรือสิ่งที่เขา เรียนรู้มากขึ้นมาเป็นตัวเคพีไอ (KPI) มากกว่านะครับ ในส่วนของ (๕) เป็นหรือเคยเป็น ผู้บริหารมาไม่น้อยกว่า ๓ ปีในตำแหน่งที่ไม่ต่ำกว่านะครับ ตรงนี้ผมไม่เห็นด้วยคือ ใช้คำว่า รองประธานกรรมการในบริษัทมหาชน ประธานกรรมการบริหารนะครับ ประธาน กรรมการอย่างเดียว ประธานกรรมการบริษัท มันต้องมีประธานกรรมการบริษัท คือเหนือซีอีโอ (CEO) เป็นบอร์ด (Board) นะครับ ถ้าท่านรู้จักตำแหน่งในบริษัทมหาชนจะมีบอร์ด (Board) อันนี้เป็นแค่กรรมการผู้จัดการคือเป็นซีอีโอ (CEO) เท่านั้นเองนะครับ เป็นซีอีโอ (CEO) ไม่ใช่บอร์ด (Board) ไม่ใช่แชร์แมน (Chairman)
อันถัดไปท่านประธานครับ ผมกราบเรียนว่าในประสบการณ์ในการทำงานของ กสทช. จำไว้เลยครับว่าคลื่นความถี่เป็นทรัพยากรของชาติที่ประชาชนจะต้องเข้ามามีส่วน เกี่ยวข้องและมีประโยชน์อย่างยิ่งที่จะกลับคืนสู่ประชาชนอย่างมาก ในอดีตผมยังไม่เห็นเลยว่า การสรรหากรรมการคราวที่แล้วผมไม่รู้ความเคลื่อนไหว คราวที่แล้วผมย้อนไปนิดเดียวครับ ถ้าท่านกรรมการกลับไปดูคำสั่ง คสช. ที่ ๔/๒๕๖๒ ลงวันที่ ๑๑ เมษายน ๒๕๖๒ คือคำสั่งอะไรครับ ไม่ใช้หนี้ เบี้ยวหนี้ ของกองทุนวิจัยและพัฒนาไป ใช้อำนาจทางกฎหมายยึดเงินคืนไปโดยไม่ต้อง ใช้กระทรวงการคลัง ผมยังไม่เห็นบอร์ด (Board) นี้เคลื่อนไหวเรื่องนี้เลยว่ามีการโต้แย้ง ๙,๗๐๐ ล้านบาท อันนี้ขอย้อนไปนิดเดียวครับ เพราะอันนั้นเป็นสิ่งที่ถูกรัฐบาลเอาไป ท่านบีอาจจะรู้ดีอันนี้กราบเรียนครับ
ในส่วนสุดท้ายท่านประธานครับ คลื่นความถี่เป็นคลื่นที่มันจะทำธุรกิจ ในอนาคตไม่ใช่แค่คลื่น มันเป็นเรื่องของอุตสาหกรรมทางการเงิน มันเป็นเรื่องอุตสาหกรรม สมัยใหม่ที่กำลังเป็นเอสเคิร์ฟ (S-Curve) ใหม่ แล้วก็เป็นอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องเกษตรด้วย ตลอดจนในอุตสาหกรรมทางการแพทย์ที่กำลังจะเข้ามา แล้วเป็นเรื่องการผ่าตัด อุตสาหกรรม ที่เป็นนิเวศใหญ่ ๆ เพราะฉะนั้นสิ่งพวกนี้จะต้องมีการสรรหาครับท่านประธาน คนพวกนี้ต้อง หลุดไปไม่ได้ครับ เพราะฉะนั้นนี่คือสิ่งที่ต้องใช้ในโลกอนาคตท่านประธานครับ ขอบคุณครับ