พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชาติ ท่านประธานที่เคารพครับ ในการจะเป็นกรรมการ กสทช. จะมีอยู่ ๓ ส่วน ๑. คุณสมบัติต้องห้าม ๒. ความรู้ความสามารถ ๓. ผู้มีสิทธิสมัคร ซึ่งในส่วนนี้ผมคิดว่า ในมาตรา ๑๔ กรณี ๑๔/๑ คือลักษณะอย่างหนึ่งอย่างใดต่อไปนี้ของผู้มีลักษณะเฉพาะ ในการสมัคร ผมคิดว่าประเด็นนี้เป็นประเด็นที่ค่อนข้างจะมีปัญหา และเป็นประเด็นที่ เป็นการจำกัดสิทธิเสรีภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการที่จะมาเป็นคณะกรรมการ กสทช. เราต้องเน้นผู้มีความรู้ความสามารถ และประสบการณ์ การไปกำหนดลักษณะเฉพาะ ในข้อต่าง ๆ อันนี้มันเป็นการทำลายความรู้ความสามารถเลยก็ว่าได้ เช่นในข้อแรกที่เราไป กำหนดมาตรา ๑๔/๑ ว่าเป็นข้าราชการหรือเคยเป็นข้าราชการไม่ต่ำกว่ารองอธิบดี ผู้พิพากษา รองอธิบดีศาลปกครองชั้นต้น ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ รองหัวหน้าศาลทหารกลาง และรองอธิบดีอัยการ ท่านประธานที่เคารพครับ คุณสมบัติของคนที่เอ่ยชื่อ เขามีคุณสมบัติ ความรู้ทางกฎหมาย ไม่ใช่มีความรู้ทางโทรคมนาคม มีความรู้ทางวิทยุ หรือมีความรู้ทาง โทรทัศน์ เราต้องยอมรับว่าพอไปกำหนด เช่น รองอธิบดีศาลปกครองชั้นต้น ศาลปกครอง มี ๒ ศาล คือศาลปกครองชั้นต้นกับศาลปกครองสูงสุด ระดับชั้นของศาลปกครอง ถ้ารองอธิบดี ถ้าไปดูในระดับอัตราเงินเดือนของศาลปกครองจะสูงกว่ารองอธิบดี ศาลยุติธรรมกับรองอธิบดีอัยการ ท่านประธานที่เคารพ วันนี้เราจะเห็นว่ารองอธิบดี ของศาลยุติธรรมหรือรองอธิบดีอัยการมาสมัครสอบเป็นตุลาการศาลชั้นต้น เป็นตุลาการใหม่ คราวนี้พอเราไปกำหนด เช่น อัตราเงินเดือน ถ้าจำไม่ผิดถ้าไปดู รองอธิบดีศาลปกครองชั้นต้นก็เท่ากับรองประธานศาลอุทธรณ์จะสูงกว่ารองอธิบดี ส่วนรองอธิบดีศาลกับรองอธิบดีอัยการเท่ากับตุลาการศาลปกครองที่สมัครใหม่ อันนี้ก็แค่ หยิบคุณสมบัติมา ตอนนี้ผมเข้าใจว่าอาจจะไม่สอบถามผู้ทรงคุณวุฒิหลายท่าน จริง ๆ การร่างกฎหมายเราต้องใช้คนที่ปราดเปรื่องต้องรอบรู้ทุกด้าน แล้วที่สำคัญอย่างยิ่ง ศาลปกครองสูงสุดหรือศาลปกครองชั้นต้นมีแค่ ๒๗๐ คน ส่วนศาลยุติธรรมมีประมาณเกือบ ๕,๐๐๐ คน การที่ไปกำหนดความรู้แต่แทนที่จะไปเอาคนที่มีความรู้ความสามารถในเรื่องนี้ จริง ๆ กลับไปเอาตุลาการมาเพื่อทำหน้าที่นี้ เราไม่ได้มองว่าตุลาการไม่ได้มีความสำคัญ ในมิติของกฎหมายก็มีความสำคัญ

ในประเด็นที่ ๒ ก็คือที่เห็นว่าคือไปเอาตำรวจ ทหาร โดยเฉพาะนายพล วันนี้นายพลตำรวจมี ๔๙๙ คน ขาด ๑ คน เป็น ๕๐๐ คน ส่วนพันเอกที่กฎหมายเดิม มีประมาณ ๔,๐๐๐ กว่าคน รวมกับนายพลที่รับราชการอยู่ก็จะมีประมาณ ๕,๐๐๐ คน การที่จะมีความรู้ทางกิจการวิทยุ กิจการโทรทัศน์ โทรคมนาคม ผมเชื่อว่าคนที่ยศสูงกับคนที่ จบใหม่ผมไม่เชื่อว่าคนที่มียศสูงจะรู้เรื่องเทคโนโลยีมากกว่าคนที่จบใหม่ เราต้องการองค์กรนี้ เป็นองค์กรที่ใช้ความรู้ ใช้ปัญญานำวัตถุ ใช้ปัญญานำชนชั้น แล้วถ้าเราไปกำหนดคุณสมบัติ อย่างนี้ นอกจากเป็นการสกัดกั้นเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนแล้วผมคิดว่าองค์กรจะมี ความเจริญเติบโตยาก แล้วท่านไปกำหนดกรณีของตำรวจหรือหน่วยทหาร วันนี้เรามีทหาร ในกระทรวงกลาโหมประมาณ ๔๘๐,๐๐๐ คนทุกเหล่าทัพ เรามีตำรวจประมาณ ๒๙๐,๐๐๐ คน ถ้าจะกำหนดคุณสมบัติว่าเราต้องการคนมิตินี้เรื่องความมั่นคงก็เปิดกว้าง ให้คนทั้งหมดเข้ามา ท่านประธานทราบไหมว่าเวลามีการสืบสวนสอบสวนเรื่องคดี ทางเทคโนโลยีต่าง ๆ คนที่ไปสืบสวนพบบางทีเป็นระดับจ่า เป็นระดับร้อยตรี ร้อยโท ที่มีความรู้ ท่านอาจจะมองว่าไปเปรียบเทียบว่าองค์กรอิสระอื่นที่จะต้องมารับเงินเดือน ๓๐๐,๐๐๐-๔๐๐,๐๐๐ บาท ที่ปรึกษาอีกเป็นแสนที่จะมาอยู่ในกลุ่มนี้เรากำหนดคุณสมบัติ ไว้สูง ผมคิดว่าวันนี้องค์กรนี้อาจจะเป็นองค์กรที่มีการแบ่งชนชั้นมากที่สุด ผมยังอยากให้ สังคมไทย คืออยากให้กฎหมายเกิดมาเพื่อคนทุกคนไม่ใช่กฎหมายเกิดมาเพื่อคนกลุ่มหนึ่ง แล้วคนกลุ่มนี้ก็จะมีอำนาจมาก มีอำนาจไปสกัดสิทธิเสรีภาพของประชาชน แล้วที่สำคัญ อย่างยิ่งคือคนกลุ่มนี้เมื่อท่านไปกำหนดคุณสมบัติที่แคบ แล้วเป็นคุณสมบัติที่ไม่สอดรับกับ ความรู้ความสามารถจึงทำให้เกิดการขัดกันอย่างยิ่ง ผมจึงเห็นว่าผมอยากจะเรียน ท่านประธานครับ เราน่าจะถึงเวลาที่จะนำกฎหมายฉบับนี้ทั้งฉบับมาแก้ไข มันเชื่อมโยงกันหมด ผมเห็นท่านเขียนอย่างนี้ก็คือเขียนล็อกไว้ว่าจะให้ผู้บริหารบางคนใน กสทช. จะมาเป็นกรรมการ กสทช. ต่อ เพราะท่านไม่กำหนดคอนฟลิกต์ ออฟ อินเทอเรสต์ (Conflict of Interest) หรือผลประโยชน์ทับซ้อน ส.ว. ที่มาจาก ผบ.ตร. จะเป็นรัฐมนตรี ยังต้อง ๒ ปี ท่านควรจะไปกำหนดคนกลุ่มนี้ไว้ไม่ควรจะเข้ามาเพราะเขารู้ว่าลายแทงของ ผลประโยชน์ ประเทศอาจจะไปสู่หายนะหรือล่มจมได้นะครับ ขอบคุณมากครับ