ประเสริฐพงษ์ หารือพัฒนาท่องเที่ยวชายแดนใต้ เน้นสมดุลโครงสร้าง-สิ่งแวดล้อม

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๔ · ๑๒ พฤศจิกายน ๒๕๖๓

ประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ หารือการพัฒนาเศรษฐกิจภาคใต้ โดยเน้นการเชื่อมโยงการท่องเที่ยวผ่านโครงสร้างพื้นฐานอย่างสะพานเชื่อมแหลมตะลุมพุก พร้อมเรียกร้องให้พัฒนาอย่างสมดุลระหว่างการส่งเสริมรายได้ท้องถิ่น การศึกษาพฤติกรรมนักท่องเที่ยว และการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม โดยแสดงความกังวลต่อโครงการขุดคลองไทยและรถไฟฟ้ารางเบาในภูเก็ตที่อาจส่งผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติและภาพลักษณ์การท่องเที่ยวในระยะยาว

นายประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ อดีตพรรคอนาคตใหม่ ปัจจุบันพรรคก้าวไกล ขออนุญาตอภิปรายรายงาน ของคณะกรรมาธิการ โดยเฉพาะเรื่องของการเชื่อมโยงเศรษฐกิจของภาคใต้ ซึ่งผมมีภูมิลำเนาอยู่ที่จังหวัดกระบี่แล้วก็เคยทำงานด้านการท่องเที่ยวมาพอสมควร ก็อยากให้ข้อสังเกตต่อท่านประธานอนุกรรมาธิการแล้วก็คณะอนุกรรมาธิการไว้ว่ารูปแบบ ของการรายงานในภาพรวมก็เป็นเรื่องที่ดีที่สามารถนำไปต่อยอดต่อคณะอนุกรรมาธิการ ด้านการท่องเที่ยวที่มีการตั้งขึ้นมาแล้วด้วยเช่นเดียวกัน แต่ว่ายังมีอีกหลายเรื่องที่คิดว่า ควรจะนำเสนอแล้วก็น่าจะเป็นประโยชน์ เช่น รูปแบบของการรายงานที่ท่านเสนอ เรื่องของเส้นทางคมนาคม ที่ท่านเสนอรัฐบาลว่าควรเร่งรัดผลักดันการสร้างสะพานเชื่อมต่าง ๆ ซึ่งผมก็ยินดีด้วยถ้าจะสร้างสะพานเชื่อมต่อแหลมตะลุมพุกต่าง ๆ แต่ว่าเรื่องของการเชื่อมสะพาน ไม่ใช่มีเฉพาะที่นครศรีธรรมราชบ้านท่านประธานอนุกรรมาธิการนะครับ ผมคิดว่า เรื่องของการเชื่อมสะพานหลายพื้นที่เพื่อยกระดับแหล่งท่องเที่ยวให้ประชาชนสามารถ เคลื่อนย้ายคน การท่องเที่ยวที่มีการเคลื่อนย้ายคน เคลื่อนย้ายนักท่องเที่ยวได้จากฝั่งอันดามัน ไปฝั่งอ่าวไทย ผมคิดว่ารายงานนี้เพื่อต้องการชี้นำว่าแหล่งท่องเที่ยวด้านอ่าวไทยก็มีแหล่งที่ สวยงามเช่นเดียวกัน แต่อย่าลืมว่ารูปแบบการพัฒนาการท่องเที่ยวที่เป็นอุปสรรคอย่างหนึ่ง หรือเป็นการทำลายการท่องเที่ยวอย่างหนึ่งก็คือท่านมีชายหาดที่สวยงามในฝั่งอ่าวไทย แต่อย่าลืมนะครับว่าตอนนี้มีโครงการหลายโครงการ เช่น โครงการสร้างเขื่อน สร้างกำแพง ริมชายหาดมันจะทำให้ชายหาดที่สวยงามของท่านที่มีอยู่ในมือ ไม่ว่าจะเป็นที่จังหวัด นครศรีธรรมราช จังหวัดสุราษฎร์ธานี จังหวัดสงขลา ยาวไปถึงจังหวัดปัตตานี จังหวัดนราธิวาส กำลังสูญเสียสิ่งเหล่านี้ไปด้วยเช่นเดียวกัน สะพานเชื่อมต่อแหลมตะลุมพุก นี่ผมเห็นด้วยนะครับ อย่างไรเสียก็น่าจะได้มีการศึกษารายละเอียดเรื่องอีไอเอ (EIA) แล้วก็ ส.ส. ท่านอื่นอาจจะมีความน้อยใจว่าคณะอนุกรรมาธิการทำไมไม่ศึกษาหรือไม่พูดถึง สะพานไปเกาะสมุยเลย หรือแม้กระทั่งสะพานข้ามไปเกาะกลาง ตำบลคลองประสงค์ กระบี่บ้านผมนะครับ หรือแม้กระทั่งสะพานไปเกาะลิบงที่จังหวัดตรัง บ้านท่านประธานชวน หลีกภัย ซึ่งในรายงานนี้ก็ทำให้ผมค่อนข้างตกใจพอสมควรว่าคนจนในฝั่งภาคใต้ จังหวัดตรัง คนจนมากที่สุดครับ ในขณะที่น้อยที่สุดคือพังงา แล้วดูรายได้ต่อปีจากแหล่งท่องเที่ยวต่อปี ก็เยอะระดับพันล้านหรือหมื่นล้าน ทราบว่าปัจจุบันนี้จังหวัดกระบี่ก่อนโควิด (COVID) หลักรายได้ในเชิงพื้นที่เป็นลักษณะ ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาทต่อปีทีเดียว แต่ว่ารูปแบบ การพัฒนาคือรายได้จากแหล่งท่องเที่ยวในเชิงพื้นที่ของเรากลับนำไปสู่การพัฒนาน้อยมาก ในพื้นที่ หมายความว่าการจัดเก็บภาษีของเราเอามากระจุกที่ส่วนกลาง ขาดการบูรณาการ ในเชิงพื้นที่เพื่อจะได้พัฒนาพื้นที่ของเราเองให้รองรับนักท่องเที่ยว เพราะว่าทรัพยากรของเรา เป็นทรัพยากรของโลกนะครับ

เรื่องของแพกเกจทัวร์ (Package Tour) ครับท่าน รูปแบบของการพัฒนา การท่องเที่ยวที่ดีที่สุดสังเกตจากแพกเกจทัวร์ (Package Tour) ครับ แพกเกจทัวร์ (Package Tour) ที่เชื่อมจากเกาะพีพีไปยังเกาะสมุย ท่านลองดูนะครับว่านักท่องเที่ยวจะมีพฤติกรรม เชื่อมระหว่างการเที่ยวเกาะสมุย เกาะพะงันแล้วเชื่อมไปเกาะพีพี อันนี้เป็นพฤติกรรม นักท่องเที่ยวที่เราสังเกตได้ว่าถ้าเราศึกษาแพกเกจทัวร์ (Package tour) เราก็จะสามารถ กลั่นออกมาในรูปแบบของการพัฒนาเชื่อมโยงเครือข่ายนะครับ ถนนที่เชื่อมระหว่าง จังหวัดกระบี่ไปฝั่งอ่าวไทยที่สุราษฎร์ธานีอย่างถนนเซาท์เทิร์น (Southern) ที่พวกเรา เรียกกันติดปากนะครับ วิ่งได้สบาย ถนนกว้างสมัยท่านนายกรัฐมนตรีบรรหาร ขออนุญาต เอ่ยนามท่าน ซึ่งก็เป็นเรื่องการพัฒนาที่ดี แต่ปรากฏว่าไปจำกัดความเร็วในการวิ่ง เป็นต้น ก็เป็นอุปสรรคนะครับ การชูโรงของการพัฒนาการท่องเที่ยวฝั่งอ่าวไทยผมคิดว่าต้องควบคู่ ไปกับการอนุรักษ์ด้วย แล้วก็เห็นรายงานเรื่องของการพัฒนาเรื่องของรถไฟฟ้า หรือรถไฟ ฝั่งอันดามันก็มีข่าวร้ายเช่นเดียวกันว่าที่จังหวัดภูเก็ต ปรากฏว่าเขาอยากจะพัฒนา รถไฟฟ้ารางเบา ก็ปรากฏว่าท่านนายกรัฐมนตรีไปก็ไประงับ ก็ทำให้คนภูเก็ตค่อนข้างน้อยใจว่า ทำไมรถไฟฟ้ารางเบารอบเมืองภูเก็ตหรือในจังหวัดภูเก็ตเขาถึงถูกระงับ หรือแม้กระทั่ง การพัฒนาคลองไทย ซึ่งผมขอแสดงความไม่เห็นด้วยว่าการขุดลอกคลองไทยไม่ได้หมายถึง การพัฒนาการท่องเที่ยวนะครับ อย่าลืมว่านักท่องเที่ยวเขาไม่ได้ตั้งใจจะมาดูเรือขนถ่ายสินค้า ผ่านช่องทาง แล้วก็การพัฒนาการท่องเที่ยวปัจจุบันควบคู่ไปกับการอนุรักษ์ ก็อยากจะทิ้ง ประเด็นตรงนี้ไว้ด้วยเช่นเดียวกัน เพราะผมเป็นห่วงว่าถ้าเราพัฒนาโดยการไปขุดคลองไทย หรือคลองจีนที่กำลังตั้งธงกันอยู่โดยใช้คำว่า ศึกษา แต่ปรากฏว่ารูปแบบของการตั้งกรรมาธิการ ตั้งใจจะขุดเสียมากกว่า ก็เป็นเรื่องที่ผมอยากตั้งข้อสังเกตแล้วก็ตั้งข้อวิตกกังวล เพราะมันจะกระทบ กับการท่องเที่ยวทั้งฝั่งอันดามันและฝั่งอ่าวไทยอย่างแน่นอน ขอบคุณครับท่านประธาน