กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล วันนี้ผมขออภิปรายรายงานประจำปีของธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย หรือที่เราเรียกว่าเอ็กซิมแบงก์ (EXIM Bank) ท่านประธานครับ ผมเริ่มอย่างนี้ครับ ธสน. เป็นธนาคารที่กำลังขับเคลื่อนการค้า การลงทุน ระหว่างประเทศที่ไปสู่ไปการพัฒนา อย่างยั่งยืน ที่เราเรียกว่า ซัสเทนเอเบิล ดีเวลอปเมนต์ โกลส์ (Sustainable Development Goals) SDG ที่เป็นหัวใจหลักสำคัญ โดยเฉพาะในเรื่องของ ๓ มิติ เกี่ยวข้องกับเรื่องของ เศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม ตามเป้า ๑๗ เป้าของยูเอ็น (UN) ที่เขียนไว้นะครับ แล้วต้องการเน้น เน้นคนเรื่องไหนครับ ท่านประธานครับ ของธนาคารเอ็กซิมแบงก์ (EXIM Bank) นั้นจะเน้นในเรื่องของการเป็นแหล่งเงินทุน ให้เอ็สเอ็มอี (SME) ในการจ้างแรงงาน แล้วก็บุคลากรต่าง ๆ ที่ในตลาดใหม่ในอีอีซี (EEC) ในซีแอลเอ็มวี (CLMV) ครับ นอกจากนั้นแล้ว ก็เป็นเรื่องของการสร้างพลังงานสะอาดให้ทุกคนใช้ แล้วเน้นย้ำไปยังการเข้าไปสู่การขับเคลื่อน ในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและระบบสาธารณูปโภคนะครับท่านประธาน นี่คือเป็น การที่เอ็กซิมแบงก์ (EXIM Bank) จะต้องออกเครื่องมือ โดยเฉพาะเรื่องการออกพันธบัตร เพื่อรองรับการสนับสนุนทั้งหมด ในโครงการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนต่าง ๆ ด้วยนะครับ อันนี้ผมจะนำเข้าสู่ในเอกสารเล่มนี้ ในเอกสารเล่มนี้ที่เป็นงานรายผมตรงเข้าไปที่ หน้า ๑๔๐ งบการเงินและหมายเหตุ ให้ดูเอกสารประกอบได้เลยที่หน้า ๑๔๓ เลย ท่านประธานครับ เอกสารหน้า ๑๔๓ หยิบขึ้นมาเลยครับ ดูที่ค่าใช้จ่ายจากธุรกรรม นโยบายรัฐ แน่ใจว่าเป็น ๐ ไม่มีปี ๒๕๖๒ นะครับ เพราะมันคือท้ายของโควิด (COVID) กำลังมาแล้วว่าเอ็กซิมแบงก์ (EXIM Bank) นั้นสนับสนุนนโยบาย แต่บอกว่าไม่มีสตางค์ ไม่ได้จ่ายเงิน ไม่เป็นไรครับ ตอนนี้ดูบรรทัดถัดไปครับท่านประธาน หนี้สูญ หนี้สงสัยจะสูญ และขาดทุนจากการด้อยค่า ๑,๘๑๕ ล้านบาทเศษ ตามไปดูที่หมายเหตุ ที่หมายเหตุคือ หน้า ๑๘๔ หน้า ๑๘๔ เป็นเรื่องของเอกสารที่อธิบายถึง ๖.๓๒ คือ หนี้สูญ หนี้สงสัยจะสูญ และการขาดทุนการด้อยค่า อันนี้จะอธิบายได้ว่าหนี้สูญทั้งหมดที่ปรากฏอยู่คือ ๑,๘๑๕ ล้านบาทเศษนั้นเป็นหนี้ที่เอ็กซิมแบงก์ (EXIM Bank) รายงานไว้ในกระดาษนี้ คำถามคือหนี้สูญจำหน่ายอย่างไร และเป็นหนี้อะไรบ้าง เป็นคำถามแรก ๑,๘๐๐ กว่าล้านบาท และตามมาครับท่านประธาน ในหน้า ๑๓๙ ถ้าเปิดตามทันนั่นคือสิ่งที่อยู่ในความรับผิดชอบของผู้ตรวจสอบบัญชีครับท่านประธาน ที่บอกว่าการตรวจสอบบัญชีครั้งนี้ผมสรุปให้ฟังนะครับ สรุปเกี่ยวกับความเหมาะสมของ การใช้เกณฑ์การบัญชีสำหรับการดำเนินการต่อเนื่องของผู้บริหารและหลักฐานการสอบบัญชี ที่ได้รับ สรุปมีความไม่แน่นอนที่มีสาระสำคัญเกี่ยวกับเหตุการณ์และสถานการณ์ที่อาจเป็น เหตุให้เกิดข้อสงสัยอย่างมีนัยสำคัญครับท่านประธาน แต่ความสามารถของธนาคาร ได้ดำเนินการต่อเนื่องหรือไม่ แล้วก็สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินได้สรุปความว่ามี ความไม่แน่นอนที่มีสาระสำคัญครับท่านประธาน นอกจากนั้นแล้วก็ยังพูดถึงเรื่อง ความไม่แน่นอนสาระสำคัญคือพบขึ้นอยู่กับหลักฐานการสอบบัญชีที่จะได้รับถึงวันที่ รายงานและผู้สอบบัญชี อย่างไรก็ตามเหตุการณ์และสถานการณ์ในอนาคตอาจเป็น เหตุให้ธนาคารต้องหยุดดำเนินการอย่างต่อเนื่อง เมียนมาหรือเปล่าครับ เหตุการณ์ รัฐประหารในเมียนมาที่กำลังเกิดปัจจุบันนี้ครับท่านประธาน มันเป็นเหตุการณ์ที่ถูกทำนาย โดยการรายงานฉบับนี้หรือเปล่า ที่ผู้ตรวจสอบบัญชีมองเห็นเหตุการณ์การลงทุนของ เอ็กซิมแบงก์ (EXIM Bank) ที่ปล่อยกู้ไปที่ซีแอลเอ็มวี (CLMV) หรือเปล่าครับท่านประธาน มันคือเหตุผลอันหนึ่งที่ผมอยากถามว่ามันเป็นเหตุผลเช่นนั้นหรือเปล่าว่าการลงทุนนี้ จะถูกด้อยค่าลงไป ท่านประธานครับแล้วการเปิดเผยนั้น ธสน. ก็ยังไปชี้แจงครับในหน้า ๑๑๕ ยืนยันชัดว่านอกจากนี้ วรรคสอง ข้อ ๒ บอกว่า นอกจากนี้ ธสน. ได้ให้ความร่วมมือ การเปิดเผยข้อมูลต่อสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน (สตง.) และธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) อย่างครบถ้วนและสม่ำเสมอ เพื่อให้ผู้มีส่วนได้เสียทุกฝ่ายเข้าใจถึงบทบาท หน้าที่ และความมุ่งมั่น ของธนาคาร ในการปฏิบัติหน้าที่อย่างสุจริต โปร่งใส และยึดมั่นในหลักการกำกับดูแล กิจการที่ดีมาโดยตลอด สรุปครับท่านประธาน ระบบบริหารสินทรัพย์และหนี้สินเอแอลเอ็ม (ALM) ระมัดระวังขนาดไหน ขอให้เน้นเรื่องการปฏิบัติตามจีอาร์ซี (GRC) ครับ ของโอซีอี (OCE) โอเพน คอมโพเนนต์ แอนด์ อีเทก กรุ๊ป (Open Component and ETEC group) ที่กำหนดไว้ในเรื่องนี้ในการบริหารความเสี่ยงนี้ให้ครบถ้วนด้วยครับท่านประธาน และอยากทราบคำตอบของผมด้วยว่าหนี้เสียทั้งหมด ๑,๘๑๕ ล้านบาท เป็นหนี้อะไรบ้างครับ ท่านประธาน เพื่อให้สภาได้เข้าใจว่าเอ็กซิมแบงก์ (EXIM Bank) จะไม่ปล่อยกู้และควบคุม ความเสี่ยงนั้น และจะไม่สนองนโยบายรัฐบาลโดยเด็ดขาดครับท่านประธาน