กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายพรเทพ วิสุทธิ์วัฒนศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ พรรคเพื่อไทยครับ ผมกราบขอบพระคุณท่านประธานที่แนะนำนะครับ เพื่อให้การพูดญัตติเรื่องนี้ สมบูรณ์ ผมขออนุญาตอ่านญัตติของผมที่เสนอดังนี้นะครับ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎร ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาศึกษาแก้ไขปัญหาช้างป่าบุกรุกพื้นที่ทำกิน ของประชาชน เนื่องจากในหลายพื้นที่แถบจังหวัดที่ติดกับเทือกเขาและพื้นที่ป่าทั่วประเทศ มักจะประสบปัญหาการรุกรานของช้างป่าที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ตามเทือกเขาในพื้นที่ป่าอนุรักษ์ และสถานการณ์ดังนี้มีความขัดแย้งระหว่างคนกับช้างเกิดขึ้นในพื้นที่อนุรักษ์อย่างน้อย ๒๐ แห่ง และมีแนวโน้มว่าจะขยายตัวและมีความรุนแรงขึ้นในอนาคต โดยปัจจุบันช้างป่า เหล่านี้มีจำนวนมากขึ้นอย่างรวดเร็วและมีแนวโน้มจะเพิ่มจำนวนมากขึ้นเรื่อย ๆ ซึ่งการมี ช้างป่าจำนวนมากทำให้มีการต้องการอาหารมากเช่นกัน อีกทั้งสภาพภูมิประเทศ ระบบ นิเวศที่เปลี่ยนแปลงไปไม่เหมาะสมต่อการอยู่อาศัยของช้างป่า ทำให้ช้างป่าต้องออกมาหากิน ในพื้นที่ทางการเกษตรของประชาชน ทั้งในไร่อ้อย ไร่สับปะรด สวนทุเรียน ไร่มันสำปะหลัง และพืชเศรษฐกิจอื่น ๆ รวมทั้งที่อยู่อาศัยของประชาชน บางครั้งถึงขั้นรุนแรงจนทำให้เกิด การทำร้ายประชาชนในพื้นที่จนเสียชีวิตดังที่ปรากฏตามข่าว และยังส่งผลเสียต่อช้างต่าง ๆ มากมายนะครับ เช่น ถูกสารเคมี ยาฆ่าแมลงตกค้างต่าง ๆ อันนี้คือญัตติที่ผมได้เสนอไป
ท่านประธานครับ วันนี้รู้สึกภูมิใจมากนะครับที่ได้นำปัญหาของชาวประจวบคีรีขันธ์ แล้วก็ ๒๐ จังหวัดที่มีปัญหาเรื่องช้างป่าที่บุกรุก ซึ่งเป็นเรื่องที่เรามอง รัฐบาลอาจจะมอง ละเลยแล้วข้ามไป เพราะข่าวสารมันมีตลอดเวลา วันนี้ในขณะที่พวกเรานี่นอนกันสบาย ๆ แต่ว่าชาวบ้านส่วนหนึ่งที่อยู่ในเขตป่า มีช้างป่าเข้าไปอยู่ในบ้านเขาเรื่อย ๆ ตลอดเวลา คล้าย ๆ สัตว์เลี้ยงครับ ออกมานอกบ้านตอนกลางค่ำกลางคืนก็ต้องระวัง บางทีพี่ช้าง แกก็เหยียบ แล้วก็วัว ควายต่าง ๆ ตาย สุนัขที่ไปเห่าก็เหยียบต่าง ๆ รวมทั้งคนที่กลางคืน ออกมานอกบ้านไม่ได้เห็น ไม่สังเกตนะครับ เพราะตัวเขากลมกลืนกับธรรมชาติมาก ผมมองว่า ช้างป่าที่เข้ามานะครับ ออกนอกพื้นที่มาในพื้นที่ประชาชนมันเป็นคล้าย ๆ ภัยความมั่นคง อย่างหนึ่งกับพี่น้องประชาชนภายใน ๒๐ จังหวัด ท่านครับ ก่อนจะพูดเรื่องนี้ ขออนุญาต ผมได้รับข้อมูลเรื่องนี้จากท่านดอกเตอร์วิชิต ปลั่งศรีสกุล และจังหวัดประจวบคีรีขันธ์โดยทาง ผู้ว่าราชการจังหวัด ท่านนายอำเภอหัวหิน นายอำเภอกุยบุรี และประชาชนในอำเภอหัวหิน อำเภอปราณบุรี อำเภอสามร้อยยอด อำเภอกุยบุรี และอำเภอในเขตจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ครับ ในการรับฟังปัญหาช้างป่าบุกรุกทำลายพืชไร่และทำร้ายประชาชน จึงได้รวบรวมเสนอ ต่อสภาดังนี้ ก่อนอื่นนะครับ ก่อนที่ผมจะพูดเรื่องนี้ต่อไป ผมติดใจในเรื่องนโยบายรัฐบาลว่า วิธีการแก้ปัญหาท่านจะเอาเรื่องคน ซึ่งกระทรวงมหาดไทยดูแลอยู่ หรือท่านจะเอาเรื่องช้าง ที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมดูแลอยู่เป็นหลัก แน่นอนครับ ทั้งคนและช้าง ต้องอยู่ด้วยกันได้ แต่ผมมีความรู้สึกว่าจากสถิติจากที่มีขึ้นมามันเหมือนกับว่าทางประชาชน ที่อยู่ในพื้นที่ไม่ได้รับการดูแลเลยนะครับ จากสถิติข้อมูลที่ทางสำนักวิชาการที่ให้เรามา ก็เลย เป็นห่วงนะครับ แต่ส่วนตัวแล้วผมอยากให้ดูแลเรื่องคนให้มากหน่อย เพราะเขาเองเวลา สูญเสียขึ้นมามันหนักนะครับ แล้วก็ดูแลเรื่องช้างไป อยู่ด้วยกันได้ครับ แต่วันนี้ถ้าเรา ทิ้งประชาชนมันจะเกิดปัญหาทุกวัน ผมยังฟังเรื่องหารือยังมีอยู่เลยครับท่านประธานครับ ก็เลยฝากทางท่านกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ได้นำข้อมูลที่พวกเราหลายท่าน โดยท่านสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติหลายท่านจะได้พูดต่อไปนี้นะครับ ไปเป็นข้อมูลในการแก้ไข ปัญหาด้วย ช้างป่าส่วนใหญ่นะครับท่านครับจะอยู่ตามแนวจังหวัดชายแดนที่ติดกับประเทศ เพื่อนบ้าน พม่า เขมร ลาว เป็นต้น เพราะตรงนั้นอาจจะเป็นเขตป่าทึบแล้วก็ไม่มีบุคคลใด เข้าไปรบกวน ผมตั้งข้อสังเกตอย่างนี้นะครับว่า คำว่า ชายแดน จากจำนวนประชากรช้าง ที่ท่านเสนอมาปี ๒๕๖๒ ซึ่งข้อมูลอาจจะคลาดเคลื่อน ๓,๐๐๐ เชือก ๓,๐๐๐ ตัว ช้างเหมือนคนนะครับ คนมันจะเดินข้ามไปข้ามมาได้จากแนวเขตชายแดน เราจะมั่นใจได้อย่างไรว่าแนวเขตแดน เพื่อนบ้านเราช้างจะไม่เข้ามาหาเรา หรือช้างเราไม่เข้าไปหาช้าง ซึ่งตรงนี้ทำอย่างไร ถึงจะพิสูจน์แล้วตรวจได้ ไม่อย่างนั้นแล้วประชากรก็จะแกว่ง การแก้ไขปัญหา ก็จะยาก แต่ปัจจุบันได้มีช้างป่าจากที่รวบรวมข้อมูลมานี้นะครับ ปี ๒๕๖๒ มีประมาณ ๓,๐๐๐ เชือก ๓,๐๐๐ ตัวนี่นะครับ ขออนุญาตพูดภาษาชาวบ้านนะครับ ได้ออกมาในเขต ของพี่น้องประชาชนดังข้อมูลที่บอก ทำให้ปัญหามันเยอะนะครับ เช่นข้อมูลที่อยู่ในมือผม ซึ่งได้รวบรวมมานะครับ ขอใช้ข้อมูลตรงนี้แล้วกันเพราะว่ามันจะชัดเจนหน่อย ในนี้รายงานมาว่า มีช้างทั้งหมดในปี ๒๕๖๒ นี้ครับ ๒,๙๔๙ เชือก ก็ประมาณ ๓,๐๐๐ แล้วกันครับ ตัวเลข กลม ๆ ในขณะเดียวกัน ๓,๐๐๐ ตัวนี่นะครับ ขอโทษใช้แบบนี้แล้วกันชาวบ้านจะได้ชัดเจน ออกนอกพื้นที่ตามที่รายงานมาในปี ๒๕๖๒ ออกนอกพื้นที่ไปถึงตั้ง ๕,๙๐๐ ครั้ง ดูในสถิติ ๓,๐๐๐ ตัวนี่ครับ ปี ๒๕๖๒ ออกนอกพื้นที่ ๕,๙๐๐ ครั้ง ตีเสีย ๖,๐๐๐ ครั้งแล้วกันครับ ง่าย ๆ แล้วอีกปีหนึ่ง ปี ๒๕๖๓ ออกมา ๔,๗๐๐ กว่าครั้งนะครับ ที่ผมพูดอย่างนี้ การที่ปล่อยให้ช้าง ออกมานอกบริเวณพื้นที่มากเท่าไร ออกนอกป่าอนุรักษ์ตามที่ป่าไม้กันเอาไว้ นั่นคือ โอกาสเสี่ยงที่พี่น้องประชาชนได้มีโอกาสเจอปัญหาทุกวันแน่นอน ไม่ว่าจะเป็นปัญหาพืชไร่ การเกษตร ไม่ว่าจะเป็นเผลอ ๆ ก็ทำร้ายสัตว์เลี้ยงหรือทำร้ายพี่น้องประชาชน ข้อมูลดีมาก แต่ว่าต้องปรับข้อมูลก็ปรับไป ท่านเห็นข้อมูลแล้ว กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ท่านทำอะไรลงไปบ้างครับ ในส่วนตรงนี้ เราอยากเห็นจริง ๆ ครับว่าที่ท่านบอกว่าท่านสนใจและห่วงใยท่านทำอะไรลงไป ไม่อย่างนั้นพรุ่งนี้ก็จะมีข่าวอีก พืชไร่โดนถูกกิน กลายเป็นปัญหาพี่น้องประชาชนไป ก็เลย อยากจะฝากให้ท่านได้ดูข้อมูลตรงนี้ จนบางครั้งผู้เสียชีวิตก็เยอะนะครับที่เกิดขึ้นมา ก็เลยฝากข้อมูลตรงนี้นะครับ ผมเคยตั้งกระทู้ถามทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ท่านก็แจ้งว่าหาวิธีทำได้แล้ว ทำแล้วนะครับ แต่ผมดูแล้วความรุนแรงดูแนวโน้มก็ยังมีปัญหา อยู่นะครับ ก็เลยอยากจะฝากท่านว่าขอให้สนใจแล้วก็ดูให้จริงจังนะครับ เพื่อพี่น้อง ประชาชน ๒๐ จังหวัดที่ช้างป่าเข้ามาถึงบ้านแล้วนะครับ พวกนี้ผมถือว่าเป็นภัยความมั่นคง จะมีความรู้สึกอุ่นใจมากขึ้น ท่านประธานครับ เรื่องช้างมันเป็นเรื่องใหญ่นะครับ ที่อยากให้ รัฐบาลโดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช สนใจในการแก้ไขปัญหาอย่างจริงจังนะครับ อย่าแก้ไขปัญหาแบบโบราณ มีชาวบ้านบอกผมว่าปัญหาแก้ไขเรื่องช้างแก้นิดเดียว ทำอะไรพี่ผมจะได้มีข้อเสนอเยอะ ๆ เขาบอกว่าซื้อฉิ่งสิครับ เพราะเราเรียนว่า ฉ. ฉิ่งตีดัง ช้างมันวิ่งหนี ผมบอกไม่ใช่แล้ว รัฐบาล มีศักยภาพ มีเครื่องไม้เครื่องมือคงแก้ปัญหาได้ดีกว่านี้ ก็ฝากว่าควรจริงจังกับเรื่องนี้ ที่ผมเล่ามาทั้งหมด อยากเสนอข้อมูลบางส่วนเพื่อรวบรวมให้ทางท่านกรรมาธิการวิสามัญ ได้โปรดรวบรวมไว้ดังนี้นะครับ
ข้อ ๑ ผมอยากต้องการให้กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช จัดพื้นที่ อาหาร น้ำ และโป่งเทียมให้เพียงพอเพื่อไม่ให้ช้างป่าออกมาบุกรุกที่เกษตรและทำร้าย ประชาชน ตัวเลขในนี้ก็บอกว่า ๑ ตัว ช้างใช้พื้นที่ประมาณ ๒ ตารางกิโลเมตร ท่านลอง คำนวณดูสิครับว่าพื้นที่ป่าท่านพอไหม ถ้าพอท่านต้องกันให้อยู่ในพื้นที่ป่าอนุรักษ์อย่าปล่อย ออกมา เพราะพี่ช้างออกมาปั๊บ เจอสับปะรด เจอมันสำปะหลัง เจออ้อยเขาก็ไม่กลับ กลายเป็นว่า บ้านอยู่ไม่อยู่ มาอยู่นอกบ้านที่มีอาหารการกิน อย่างนี้ขอให้ใช้ข้อมูลตรงนี้ตรวจสอบด้วยว่า พื้นที่ป่าถ้าเพียงพอ จำนวนช้างที่เพียงพออยู่ที่เมื่อสักครู่ท่านรายงานว่าปี ๒๕๖๒ ประมาณ ๓,๐๐๐ เชือก นี่นะครับ ๓,๐๐๐ ตัว จัดให้เขาอยู่ให้พื้นที่ตรงนั้นพร้อมอาหาร น้ำ และโป่งเทียม ไม่ใช่เพียงพอ ให้เพียงพอนะครับ
เรื่องที่ ๒ อยากให้ท่านสร้างแนวรั้วกันช้างหรือบูรณาการทำสิ่งกีดขวาง ที่ถูกต้อง ใช้ได้จริง ล้อมเป็นบริเวณให้ช้างอยู่ในเขตป่าเท่านั้น ในเมื่อข้อที่ ๑ ถ้าท่านสามารถ มีพื้นที่และท่านจัดให้ช้างอยู่ในพื้นที่ของเขาได้ ท่านก็ต้องสร้างแนวรั้ว บ้านต้องมีรั้ว เดี๋ยวนี้ ทำได้หลาย ๆ อย่าง ดูสิครับสิ่งที่มันถูกต้องเอามาใช้ ประชาชนจะมีความมั่นใจว่ารัฐบาลมุ่งมั่น ในการแก้ไขปัญหาอย่างจริงจัง กลางคืนเขาจะได้นอนหลับสบายไม่ต้องทะเลาะหรือรบ กับช้างนะครับ
ข้อที่ ๓ อยากให้สร้างถนนภายในอุทยานหรือป่าอนุรักษ์ ให้เจ้าหน้าที่ได้เข้าไป ตรวจอย่างเต็มที่ ปัจจุบันท่านอาจจะมองว่าการสร้างถนนก็เหมือนกับเพิ่มความเสี่ยง การบุกรุก แต่จำนวนเจ้าหน้าที่น้อยจำเป็นที่จะต้องมีทางเข้าไปตรวจให้ได้ เพราะฉะนั้น อยากเสนอว่าควรจะสร้างถนนลูกรังก็ได้วิ่งเข้าไปตรวจ ไม่ใช่เดินเท้าเข้าไปตรวจจำนวน เจ้าหน้าที่ไม่พอ
ข้อที่ ๔ เป็นไปได้ไหมครับที่เราจะฝังชิป (Chip) เพื่อดูช้างว่าจริง ๆ แล้ว เป็นช้างของเราหรือเปล่า ช้างป่าจากประเทศเพื่อนบ้านเข้ามาหรือเปล่าจะได้ชัดเจนนะครับ ในการติดตามตัว บางที่มีชิป (Chip) มีมอนิเตอร์ (Monitor) ดูนี้จะได้รู้ว่าเขาจะออกมาแล้ว
ข้อที่ ๕ เรามีวิธีการที่เหมาะสมไหมครับที่จะควบคุมประชากรช้าง ผมใช้ คำว่า ที่เหมาะสมจะควบคุมประชากรช้างได้หรือไม่ เพราะฉะนั้นจากตัวเลขเขามีการสืบพันธุ์ เขาก็มีการเติบโตขึ้นมา เราจะสร้างสมดุลตรงนี้ได้อย่างไร
ข้อที่ ๖ ผมอยากให้ศึกษา พัฒนาในพื้นที่ช้างป่าอยู่อาศัยนี้นะครับให้เป็น แหล่งท่องเที่ยวจริงจัง เพื่อให้เกิดมีรายได้เข้าประเทศ และมีกองทุนในการที่จะดูแลช้าง รวมถึงอื่น ๆ ด้วย
ข้อที่ ๗ ผมอยากให้จัดกองทุนเยียวยาชาวบ้านที่ได้รับผลกระทบในกรณี ที่ช้างป่าออกมาบุกรุกพื้นที่การเกษตรและทำร้ายชีวิตประชาชนโดยเจตนาหรือไม่เจตนา ก็ตาม อยากให้มีกองทุนที่มากพอ ไม่ใช่มันเป็นเศษนิดหน่อยให้กับเขา ก็ฝากทาง คณะกรรมาธิการวิสามัญด้วยว่ารวบรวมเรื่องต่าง ๆ นี้เข้าไปกรณีเพื่อจะศึกษาด้วย เราต้อง ทำให้ช้างอยู่กับคนอยู่ด้วยกันได้ ต้องไม่ปล่อยให้เกิดความเสียหาย ไม่ว่าจะคนหรือช้าง แต่รัฐบาลต้องมีความมุ่งมั่นว่าต้องให้ความสำคัญกับเรื่องคนด้วยนะครับ ไม่ใช่ท่านมองว่า คนบางทีเข้าไปอยู่ในเขตป่า เข้าไปเขตที่ ภ.บ.ท. หรือเขตป่า หรือตามที่ คทช. เขาสนับสนุน นี้นะครับ กลายเป็นว่าคนมีปัญหา ก็ฝากด้วยว่าดูแลเขาหน่อยคนเขามีที่ดินเขาคงไม่เข้าไป อยู่ในที่ คทช. หรือว่ารัฐบาลจัดให้ ดูแลความปลอดภัยให้เขาด้วย แล้วก็ดูแลช้างด้วย ให้ความสำคัญทั้งคนและช้าง
สุดท้ายครับท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพรเทพ วิสุทธิ์วัฒนศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ พรรคเพื่อไทยครับ ขอเสนอแนวคิด แล้วขอเสนอต่อสภาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อแก้ไขปัญหาเรื่องช้างบุกรุกที่พื้นที่เกษตร และทำร้ายประชาชน ขอบพระคุณท่านมากครับ