กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขออภิปรายรับทราบความคืบหน้า การดำเนินการตาม (ร่าง) แผนการปฏิรูปประเทศ (ฉบับปรับปรุง) เดือนกรกฎาคม ถึงเดือนกันยายน ๒๕๖๓ ของสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผมอภิปรายเรื่องรายงานความคืบหน้าของ (ร่าง) แผนการปฏิรูปประเทศ (ฉบับปรับปรุง) แทบจะทุกครั้งนะครับ โดยสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ มานำเสนอ แต่ครั้งนี้พิเศษครับผมไม่ทราบว่าเป็นการปฏิรูปเอกสารหรืออย่างไร ไม่มีเลขหน้า เลยครับ ผมก็ไม่รู้ว่าเอกสารนี้มีกี่หน้า จะพูดสื่อสารให้ท่านเข้าใจก็จะอ้างเลขหน้า ก็อ้างไม่ได้นะครับ ไม่ทราบว่าคนทำเอกสารเขาเอาแบบนี้ไปตลอดหรืออย่างไรนะครับ ฝากด้วยนะครับอันนี้เป็นเรื่องพื้นฐานจริง ๆ
ขอวิเคราะห์เรื่องเอกสารนิดหนึ่ง ในส่วนที่ ๑ บทนำเกี่ยวกับการปรับปรุง แผนการปฏิรูปประเทศและการรายงานความคืบหน้าในระยะต่อไป เขียนยากมากเลยครับ มันเป็นการบรรยาย แล้วก็ในหน้าแรกนี่ไม่รู้จะเรียกหน้าอะไรนะครับมันไม่มีเลข ตัวหนาบ้าง ตัวบางบ้าง พอไปอีกหน้าหนึ่งเลยไม่หนาแล้วบางอย่างเดียวเลย อ่านแล้วการนำเสนอยากนะครับ ผมว่าคนเขียนเขียนก็มึน คนอ่านอ่านแล้วก็มึน
ผมขอข้ามไปที่ (ร่าง) แผนการปฏิรูปประเทศ (ฉบับปรับปรุง) ๑๑ ด้าน แล้วตอนหลังมาเพิ่มเป็น ๑๓ ด้าน เพิ่มเมื่อไร อย่างไรก็ไม่ค่อยจะชัด ท่านช่วยดู ๆ ด้วยนะครับ
ผมขอพูดเรื่องด้านที่ ๔ ด้านกระบวนการยุติธรรม ในรายงานนี้เป็นรายงาน ของเดือนกรกฎาคมถึงเดือนกันยายน ๒๕๖๓ ผมก็จะประเมินจากอะไรล่ะ ผมเป็น ส.ส. เขต ผมก็ต้องดูเขตที่ผมอยู่ที่จังหวัดระยอง การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมช่วงนั้นเดือนมิถุนายน มีการทลายบ่อนการพนันที่ตำบลมาบตาพุด มีภาพข่าวออกมาโจ๋งครึ่มมากเลย ดีเอสไอ (DSI) กับกรมการปกครองจากส่วนกลางไปทลาย บ่อนใหญ่โต มีเครื่องเล่นมากมาย เรียกไม่ถูก แล้วก็สำนักงานตำรวจแห่งชาติก็ย้าย ๕ เสือโรงพักมาบตาพุด ย้ายผู้บังคับการ ตำรวจออกไป เดือนสองเดือนก็กลับมาที่เก่าก็ไม่มีความผิดอะไร อย่างนี้ถือว่าปฏิรูปตำรวจไหม ซึ่งช่วงนั้นก็เป็นช่วงนี้ที่เดือนกรกฎาคมถึงเดือนกันยายนเหมือนกัน สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ได้ดำเนินการเป็นไปตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ในหมวด ๑๖ การปฏิรูปประเทศ จะต้องดำเนินการ ๓ เป้าหมาย ๑. เป้าหมายคือประเทศชาติสงบเรียบร้อย สามัคคี การพัฒนายั่งยืน ๒. สังคมสงบสุข เป็นธรรม ขจัดความเหลื่อมล้ำ ๓. ประชาชนมีความสุข มีสุขภาพชีวิตที่ดี ผมได้อภิปรายทั้งหารือ ทั้งตั้งกระทู้ เสนอญัตติ แถลงข่าวต่าง ๆ ในสภาผู้แทนราษฎร ท่านเชื่อไหมครับบ่อนใหญ่นั้นก็ถูกทลายไป แล้วก็เดือนธันวาคมนี่ มางอกที่ตำบลท่าประดู่ อำเภอเมือง จังหวัดระยอง จนเกิดการแพร่ระบาดคลัสเตอร์ (Cluster) ใหญ่ของที่ระยองเกิดขึ้น เกือบ ๖๐๐ คนนะครับ นี่เป็น ๐ มา ๓ วันแล้วก็ยังโชคดี ใช้เวลาประมาณเกือบเดือนครึ่งนะครับ ท่านจะมาปฏิรูปเล็ก ๆ น้อย ๆ ในนี้มีพูดถึงปฏิรูปว่า ให้แจ้งความนอกโรงพักพื้นที่ได้แล้วก็อัดวิดีโอ (Video) เวลาสอบสวนเท่านั้นเอง มันเล็กน้อย มากเลย ผมอยากจะให้ท่านพูดเต็มปากเต็มคำว่า ปฏิรูปองค์กรตำรวจ นะครับ ผมคิดอะไรไม่ออก ผมก็ต้องคิดถึงว่าให้ตั้งกระทรวงตำรวจ ทำไมผมถึงตั้งอย่างนี้ เหมือนกับรวมศูนย์ ไม่ใช่รวมศูนย์หรอก เพราะผมเอากระทรวงสาธารณสุขเป็นตัวตั้ง เชื้อโรคมองไม่เห็น ไม่รู้อยู่ตรงไหน กระทรวงยังสามารถที่จะจับกุมคุมขังเชื้อโคโรนาไวรัส (Coronavirus) ให้หมดสิ้นไปจากพื้นที่ได้ โดยที่เขาเองนี่ลำบากลำบนเพราะผลพวงของการที่ไม่จัดการ แหล่งแพร่กระจายเชื้อไวรัส ผมยกตัวอย่างสั้น ๆ เพียงแค่นี้ว่าการปฏิรูปตำรวจอันนี้ถ้าตามแผนนี้ล้มเหลว แล้วไม่ได้ สอดคล้องไปกับบริบทของพื้นที่นะครับ เพราะฉะนั้นก็ขอฝากท่านด้วยว่าท่านจะปฏิรูป ตำรวจแบบไหน โดยใช้โมเดล (Model) ไหนท่านเสนอมาเลยครับ ผมรออยู่ แล้วผมก็จะพูด เรื่องนี้ไปตลอด ท่านปฏิรูปเล็ก ๆ เรื่องเล็ก ๆ น้อย ๆ ผมว่ามันเหมือนกับมันไม่ใช่เป็นระดับ สภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ท่านโปรดรับข้อสังเกตผมไปด้วย จริง ๆ มีหลายเรื่องหลายราวที่จะพูดถึงการปฏิรูป พอดีเรื่องนี้เรื่องใหญ่นะครับ หน่วยงานอื่น เขาพัฒนาไปถึงไหนแล้ว อย่างกระทรวงสาธารณสุขพัฒนาไปไกลมากทำให้เชื้อโรคเชื้ออะไร ควบคุมที่สมุทรสาครก็ไม่ใช่หรือครับ เจ้าหน้าที่อย่าว่าแต่ตำรวจเลย หน่วยงานความมั่นคง ปล่อยปละละเลยให้มีแรงงานเถื่อนเล็ดลอดตามตะเข็บชายแดนธรรมชาติ แล้วก็เห็นไหมครับ มาสร้างเชื้อโรคกระทรวงสาธารณสุขมาเจอเข้าแล้วก็จึงเห็นว่าเป็นความขาดตกบกพร่อง เรื่องของหน่วยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง เพราะฉะนั้นโควิด (COVID) มันมาเร็วขนาดนี้ท่านต้อง ปฏิรูปให้เร็วกว่านี้ แล้วก็หมวดหมู่ที่ท่านจัดไว้อาจจะต้องพลิกแพลงเปลี่ยนแปลงไป ให้มันทันบริบท นักเรียนการศึกษาก็เช่นเดียวกันเรียนไปแล้วก็ถึงแก่ความตาย เสียชีวิต เพราะติดโควิด (COVID) เอาเชื้อโควิด (COVID) จากโรงเรียน เอาจากชุมชนไปฝาก คุณปู่ย่าตาทวดเสียชีวิตนะครับ ท่านจะต้องปฏิรูปนิวนอร์มัล (New Normal) ให้ทุกคน เป็นนิวนอร์มัล (New Normal) ไม่ว่าจะเป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจก็ต้องนิวนอร์มัล (New Normal) จะทำเหมือนเก่าไม่ได้แล้วต้องรู้จักกาลเทศะ บ่อนการพนันสมัยก่อน แต่ไหนแต่ไรก็คงจะมี แต่ว่ายามนี้มีโควิด (COVID) ไม่ได้ จะต้องไม่มี ถ้ามีเสียหาย หลายแสนล้านบาทนะครับ รัฐบาลเยียวยาอยู่ทุกวันนี้ก็เพราะการปล่อยปละละเลย ท่านประธานครับ ผมก็ฝากประเด็นมุมมองเรื่องของการปฏิรูปประเทศแก่สภาพัฒนา การเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฝากท่านประธานถึงท่านสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม แห่งชาตินะครับ กราบขอบพระคุณครับ