กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ จังหวัดสุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา ท่านประธานครับ (ร่าง) แผนการปฏิรูปประเทศ (ฉบับปรับปรุง) นี้เกิดขึ้นอย่างน้อย ๆ มาจาก ๒ สาเหตุด้วยกันครับ
สาเหตุแรก เมื่อวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๖๓ มีการปรับปรุงองค์ประกอบ และแต่งตั้งเพิ่มเติมคณะกรรมการปฏิรูปด้านต่าง ๆ ขึ้นใหม่ นี่ละครับเป็นส่วนหนึ่งที่ทำให้ มีการปรับปรุงแผนปฏิรูปประเทศขึ้น
อีกประการหนึ่ง เป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับสภานี้โดยตรง ท่านประธานครับ การรายงานแผนปฏิรูปประเทศทุก ๓ เดือน ตามรัฐธรรมนูญบทเฉพาะกาล มาตรา ๒๗๐ มีผลครับ มีผลอะไร มีผลต่อการเปลี่ยนแปลงแผนปฏิรูปประเทศครับ ท่านดูรายงานครับ ดูแผนปฏิรูปประเทศเขียนไว้ในหน้า ๒ ย่อหน้าสุดท้ายเขียนไว้อย่างนี้ครับ ทั้งนี้ ในการดำเนินการปรับปรุงแผนปฏิรูปประเทศตามมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าว สอดคล้องกับ ข้อเสนอแนะของวุฒิสภา และสภาผู้แทนราษฎรที่เห็นควรให้มีความสำคัญกับการคัดเลือกเฉพาะกิจกรรมปฏิรูป ประเทศที่จะส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงต่อประชาชนอย่างมีนัยสำคัญ บิ๊กร็อก (Big Rock) นี่ละครับ ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านครับ ท่านมีส่วนสำคัญนะครับที่อภิปรายกันทุก ๆ ๓ เดือนนี่ ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงการทำแผน ปฏิรูปประเทศขึ้น ต้องขอขอบคุณคณะรัฐมนตรี ขอขอบคุณคณะกรรมการปฏิรูปประเทศชุดใหม่ ที่ได้รับฟังความคิดเห็นจากตัวแทนของพี่น้องประชาชนอย่างแท้จริง อย่างไรก็ตาม ท่านประธานครับ เมื่อได้อ่านในแต่ละด้านที่มีการปรับปรุงแผนปฏิรูปประเทศขึ้นใหม่นี่นะครับ ท่านคณะกรรมการปฏิรูปครับ ท่านยังกล้า ๆ กลัว ๆ ยังไม่กล้าอย่างแท้จริงครับ ยังไม่กล้า ที่จะคิด ยังไม่กล้าที่จะนำ ยังไม่กล้าที่จะทำที่ให้มันเกิดบิ๊กร็อก (Big Rock) อย่างแท้จริง กับการปฏิรูปประเทศที่เป็นความหวังของคนทั้งชาติอย่างแท้จริงครับ หลายส่วนขออนุญาต เอ่ยนามครับ ท่านศาสตราจารย์โกวิทย์ พวงงาม ได้กล่าวไปแล้วนะครับ ยังเป็น กึ่ง ๆ ราชการ ผู้นำคณะกรรมการปฏิรูปต้องเป็นผู้ที่กล้าจริง ๆ ที่จะก่อให้เกิด การเปลี่ยนแปลงในประเทศนี้ เปลี่ยนแปลงไปสู่อะไรครับ เอ็นเอ็นทีซีครับ (NNTC) เอ็นเอ็นทีซี (NNTC) หมายถึงอะไรครับ นิว นอร์มัล ไทยแลนด์ คันทรี (New Normal Thailand Country) ให้เป็นความยั่งยืน ให้เป็นพิมพ์เขียวที่จะวางรากฐานให้กับเยาวชน ให้กับคนรุ่นใหม่ของประเทศอย่างแท้จริง วางอย่างไรครับ ทั้ง ๑๐ ท่านปฏิรูป ท่านปฏิรูป แผนนี่นะครับมันเกิด ๒ เรื่องขึ้นมาบิ๊กร็อก (Big Rock) เรื่องหนึ่ง ท่านเพิ่มอีกด้านหนึ่งเข้ามา ก็คือด้านวัฒนธรรม กีฬา และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์เข้าเป็นอีกแผนหนึ่ง อีกด้านหนึ่ง แต่สาระสำคัญจริง ๆ ในแต่ละด้าน ท่านคณะกรรมการครับท่านต้องไปนึกแต่ละด้านครับ แต่ละด้านมันมีปัญหาอะไร ท่านใช้หลักของอริยสัจ ๔ การตรัสรู้ของสมเด็จพระสัมมา สัมพุทธเจ้าได้ครับ ทุกข์ สมุทัย นิโรธ มรรค มาใช้กับการปฏิรูปประเทศ ยกตัวอย่าง ท่านประธานครับ ยกตัวอย่างด้านการเมือง ทำอย่างไรจึงจะฝังชิป (Chip) ไว้ในจิตวิญญาณ ของประชาชนทุกคนของคนในชาติ ถ้าต่อไปนี้มีการปฏิวัติรัฐประหารเรายอมไม่ได้อีกแล้วครับ นี่ฝังชิป (Chip) เข้าไปครับ นี่คือการปฏิรูปครับ
๒. ทำอย่างไรจึงจะสร้างอุดมการณ์ในจิตวิญญาณของประชาชนทุกคนว่า ประเทศนี้ปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ยกตัวอย่าง ต่อไปครับ กติกาที่สอดคล้องกับประชาธิปไตยนั่นคือกฎหมายรัฐธรรมนูญ การมีส่วนร่วม ของประชาชนก็เป็นหัวใจสำคัญอย่างยิ่ง เพราะฉะนั้นกติกาต่าง ๆ เหล่านี้ต้องสอดคล้องกับ บริบทของการปกครองระบอบประชาธิปไตยอย่าให้ใครได้เปรียบ เสียเปรียบ อย่าให้ใคร ช่วงชิงอำนาจของพี่น้องประชาชนไปเป็นของกลุ่มคนของตัวเอง ด้านการเมืองอีกเรื่องหนึ่ง ความแตกแยกครับ ที่แก้มาล้มเหลวทั้งหมด ทำอย่างไรคณะกรรมการปฏิรูปประเทศ จะไปคิดใหม่ครับว่า ความแตกแยกทางการเมืองจะหล่อหลอมให้เป็นเนื้อเดียวกัน ให้เป็นสายเลือดประชาชน คนไทยด้วยกันทั้งประเทศให้ได้นี่เป็นภารกิจของคณะกรรมการปฏิรูปประเทศครับ ยกตัวอย่างต่อไปด้านบริหาร ท่านทำไมไม่คิดการกระจายอำนาจครับ เป็นการลดภาระ ราชการส่วนกลางลงไป ทำไมไม่คิดปฏิรูประบบงบประมาณที่มันสร้างความเหลื่อมล้ำ ให้กับประเทศอยู่ในขณะนี้ ท่านประธานขออีกสักนิดเถอะครับ ด้านกฎหมายผมพูดถึง การกระจายอำนาจ ท่านก็ไปแก้ไขพระราชบัญญัติว่าด้วยการบริหารราชการแผ่นดิน ทำอย่างไรจึงจะให้ราชการส่วนภูมิภาคลดลง นี่ละบิ๊กร็อก (Big Rock) ล่ะครับ เพิ่มการกระจายอำนาจให้มากขึ้น ด้านป้องกันการทุจริต การจัดซื้อจัดจ้างยังมีทุจริตอยู่ไหม การซื้อขายตำแหน่งในกรม กองต่าง ๆ ที่มีผลประโยชน์มหาศาล ยกตัวอย่างเช่น กรมศุลกากร กรมชลประทาน กรมทางหลวง กรมทางหลวงชนบท เหล่านี้ก่อให้เกิดระบบ เมอริตซิสเตม (Merit system) หายไป ระบบคุณธรรมหายไป คนดีไม่เกิดในวงราชการ เพราะระบบการซื้อขายตำแหน่งเหล่านี้ละครับ
ท่านประธานที่เคารพ ผมขอสรุปอย่างนี้ครับ ทั้ง ๑๒ ด้านท่านจะไม่มีวัน ทำสำเร็จเลยนะ ถ้าปราศจากด้านที่ ๑๓ นั่นคือการปฏิรูปทางด้านการศึกษา ผมมีความหวัง กับท่านศาสตราจารย์ดอกเตอร์วรากรณ์ สามโกเศศ ท่านประธานนะครับ ท่านลดจาก ๗ ด้าน ๗ กิจกรรม เหลือ ๕ กิจกรรม เป็นความหวังของเรานะครับ ท่านแก้เถอะครับ คำสั่ง คสช. ฉบับที่ ๑๙/๒๕๖๐ อย่างนี้ต้องทำโดยด่วน คณะกรรมการปฏิรูปกล้าไหมล่ะ เรื่องพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ อย่างนี้ต้องทำในระยะยาว ผมจบด้วยอย่างนี้ ท่านประธานครับ ตั้งปรัชญาไว้เลยว่าที่พรรคชาติไทยใช้เป็นนโยบายหาเสียงครับ ให้เด็กได้เรียนในสิ่งที่ใช้ ให้เด็กได้เรียนในสิ่งที่ใช่ ให้ใช้ในสิ่งที่ได้เรียน แล้วไม่เปลี่ยนไป ตามการเมืองครับ การศึกษาเปลี่ยนไปตามการเมืองไม่ได้ ต้องมั่นคง แน่วแน่ จะ ๕ ปี ๑๐ ปี วางพื้นฐานเลยครับ เราจะหลุดพ้นจากวงจรอุบาทว์ครับ กราบขอบพระคุณ ท่านประธานครับ