กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกลครับ มีสไลด์ (Slide) ด้วยครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)
ในเอกสารเล่มนี้ ถือว่าพัฒนาครับ หลังจากที่ผมตำหนิเรื่องของการประชุมของคณะปฏิรูปมานานพอสมควร (ร่าง) แผนการปฏิรูปประเทศ (ฉบับปรับปรุง) นี่นะครับที่อ้างตามข้อ ๘ ของระเบียบ ที่ประชุมร่วมของประธานกรรมการปฏิรูปแล้วก็เงื่อนไขของการจัดทำ (ร่าง) แผนการปฏิรูป ประเทศ (ฉบับปรับปรุง) ที่ปรากฏในฉบับที่ ๒ พ.ศ. ๒๕๖๓ ที่ผ่านมา และมติ ครม. ๓ ธันวาคม ๒๕๖๒ นั้น สอดคล้องกับมาตรา ๗ ที่กล่าวไว้แล้วใน พ.ร.บ. แผนและขั้นตอน ดูที่รูปที่ ๓ ครับ ในเอกสารซึ่งจะเป็นรูปที่ ๓ ในหน้า ๙ ๑๓ ด้านที่ปรากฏ ทีนี้ในรูปนี้ มีเอกสารที่เป็นตัวเคพีไอ (KPI) ครับท่านประธาน โดยเฉพาะรูปที่อยู่ในหน้า ๑๕ ผมมีสไลด์ (Slide) ด้วยนะครับ ยังไม่ถึงครับขอกลับไปก่อนครับ ผมยังไม่ลงขั้นตอนที่ ๓ ครับ ในเอกสารนั้นจะบอกถึงผลอันพึงประสงค์ครับท่าน แล้วก็ผลสัมฤทธิ์ที่คาดหวัง และค่าเป้าหมาย ในหน้า ๑๕ ท่านมีเคพีไอ (KPI) ที่เรียกว่าดัชนีประชาธิปไตย เดโมเครซีอินเดกซ์ (Democracy Index) ซึ่งปี ๒๕๖๔ นี้ต้องการ ๖.๗๕ นะครับ ปี ๒๕๖๕ ต้องการ ๗ แล้วก็การประเมินผลของสถานการณ์ความเป็นประชาธิปไตย ในปี ๒๕๖๔ ก็ขอให้ได้ ๖๓ ในปี ๒๕๖๕ ต้องได้ ๖๕ ทำได้จริงหรือเปล่าครับท่าน คณะกรรมการรับฟังไป นะครับ ผมลงลึกเลยนะครับ เข้าไปที่ขั้นตอนที่ ๓ ขอสไลด์ (Slide) ต่อไปครับ ขั้นตอนที่ ๓ นี่ละผมลงลึกไปนะครับว่า ในหน้า ๒๐ ในกิจกรรมการปฏิรูปในโครงสร้างและเนื้อหาของรัฐธรรมนูญเพื่อการปฏิรูปครับ ท่านดูในเอกสารนะครับ ดูรองบรรทัดสุดท้ายก่อนระยะเวลาดำเนินการในขั้นตอนที่ ๓ ครับ ท่านประธาน (๖) นี่คือกิจกรรมที่สถาบันพระปกเกล้าจะต้องรับผิดชอบ เสร็จสิ้นไปในปีหก และมันมีกิจกรรมขั้นตอนสุดท้ายครับ ขั้นตอนที่ ๖ คือการป้องกันรัฐประหาร แหม ดีมากครับ บิ๊กร็อก (Big Rock) อันนี้ผมยกนิ้วให้เลยครับท่านประธาน ฉะนั้นการป้องกันรัฐประหาร ขอสไลด์ (Slide) ต่อไปครับ ผมมีขั้นตอนนี้ละครับที่บอกว่าการป้องกันรัฐประหารนี่คือนวัตกรรม ประชาธิปไตยที่แท้จริงครับ สร้างให้ได้จริง ๆ ครับ ผมมี ๕ ประเด็น ในการเสริมสร้าง ประชาธิปไตยในการป้องกันความรุนแรงและบาดแผลทางการเมืองครับท่านประธาน
๑. คือเจ้าของอำนาจ ประชาชนคนไทยเท่ากัน เท่าเทียม
๒. กติกาสูงสุดของรัฐ คือรัฐธรรมนูญต้องบัญญัติและจะต้องล้มล้าง ไม่ได้นะครับ
๓. พื้นที่ พื้นฐานเชิงประจักษ์และเชิงวิชาการ
๔. การมีส่วนร่วมในความหลากหลาย ความโปร่งใสในกระบวนการ
๕. ยึดโยงส่วนใหญ่ของประโยชน์ของชาติ
ทีนี้ทีละลำดับนะครับท่านประธานครับ การเป็นเจ้าของนั้นจะพูดอย่างไรครับว่า ถึงเท่าเทียม คนไทยมากกว่า ๗๕ เปอร์เซ็นต์ ๔๕ ล้านคน ออกมาใช้สิทธิครับ ตามระบอบประชาธิปไตย เพื่อใช้กับประชาชนเกือบทั้งประเทศใน ๗๐ ล้านคน การปกครองลำพังต้องคำนึงถึงความ มั่นคงครับ มิได้นำไทยไปสู่ความเจริญรุ่งเรืองที่ผ่านมาชัดเจนครับท่านประธานเศรษฐกิจตกต่ำ ถูกควบคุมด้วยความมั่นคง เอาโรคโควิด (COVID) มาใส่เกิดความเหลื่อมล้ำ เกิดการละเมิด สิทธิเสรีภาพ เกิดความอดอยาก เศรษฐกิจทรุดโทรมครับ ถัดไปเลยครับ กติกาสูงสุดของรัฐ รัฐธรรมนูญต้องบัญญัติและยกเลิกมิได้นั้น ในการแก้ไขและการกำหนดแนวทางการป้องกัน รัฐประหารต้องกระทำให้ชัดเจน ตราไว้ในกฎหมายสูงสุดฉบับนี้ครับ เอาแบบประเทศเมียนมาร์ ที่ทหารเขียนรัฐธรรมนูญเอง แล้วก็ใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญยึดอำนาจใหม่ เมื่อปรากฏชัดครับ ต้องให้เกิดอำนาจอันชอบธรรมของปวงชน การป้องกันตนเอง การรวมตัวต่อต้าน การใช้อาวุธ ได้ไม่ผิดกฎหมายครับ เกิดการใช้อำนาจ ของฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายตุลาการ เพื่อต้านกัน โดยชอบด้วยรัฐธรรมนูญอันบัญญัติต้องไม่มีการรับรองการทำรัฐประหารอีกแล้วครับท่านประธาน
๓. พื้นฐานเชิงประจักษ์และเชิงวิชาการนั้น เชิงประจักษ์คือเกิดรัฐประหาร ที่สำเร็จมาจำนวน ๑๓ ครั้งแล้วครับ กระทำโดยฝ่ายทหาร หรือฝ่ายบริหารเองครับ ท่านประธาน ปฏิรูปกองทัพได้แล้วครับ รัฐบาลพลเรือนต้องอยู่เหนือทหาร เชิงวิชาการครับ สถาบันพระปกเกล้าเร่งรวบรวมองค์ความรู้ผลบวกและผลลบที่ผ่านการศึกษาวิจัย และการมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นของภาคประชาชน ภาควิชาการอื่น ๆ ทั้งในภาครัฐและภาคเอกชนครับท่านประธาน นั่นคือหัวใจสำคัญ
๔. การมีส่วนร่วมในความหลากหลายครับท่านประธาน มิติความโปร่งใส ชัดเจนในกระบวนการอย่างเท่าเทียม มีองค์คณะครบถ้วนครับ ดึงทุกฝ่ายเข้ามามีส่วนร่วม สร้างสมานฉันท์ให้เกิดขึ้นในทุกประเด็นอย่างสันติโดยเร่งด่วน โดยดำเนินการอย่างต่อเนื่อง จริงจัง วัดผลสัมฤทธิ์ได้ ต้องเป็นไปตามไทม์ไลน์ (Timeline) ที่กำหนดร่วมกัน ซึ่งในนี้คาดว่า เดือนธันวาคม ๒๕๖๕ ครับ
สุดท้ายครับ ยึดโยงเสียงส่วนใหญ่ประโยชน์ของชาติ การร่างรัฐธรรมนูญ แก้ไขและกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการการป้องกันรัฐประหารทุกคนจากเสียงส่วนใหญ่ชัดเจน เกิดประโยชน์ให้ประเทศ ถอยหลังไม่ได้นะครับ ดังที่ผ่านมา ๘๘ ปี รับฟังเสียงความคิดเห็น ของคนรุ่นใหม่ที่จะต้องอยู่กับอนาคตให้มาก คำนึงประโยชน์ของชาติเป็นหลักมิใช่บุคคล หรือกลุ่มบุคคลโดยเด็ดขาดครับ มองว่าลูกหลาน คนรุ่นหลัง กำลังจะอยู่รอดและเติบโต ก้าวไกลได้อย่างไรครับ
สุดท้ายครับ ท่านประธานครับ สุดท้ายจริง ๆ ครับ ท่านประธานครับ ในเอกสารเล่มนี้มันมีร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเสริมสร้างวัฒนธรรมทางการเมือง ในระบอบประชาธิปไตย พ.ศ. .... และร่างพระราชบัญญัติการมีส่วนร่วมของประชาชน ในกระบวนการนโยบายสาธารณะ พ.ศ. .... เป็นตัวเคพีไอ (KPI) ของสถาบันพระปกเกล้า กราบเรียนครับ ขอให้ปี ๒๕๖๕ ธันวาคมได้ครับ พระราชบัญญัตินี้จะเข้าเมื่อไร ขอบคุณ ท่านประธานครับ