พิเชษฐ์ เสนอตั้งกระทรวงท้องถิ่น-เรียกร้องแก้เกณฑ์ภัยหนาว

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ วันนี้ทั้ง อบต. ทั้งเทศบาลทั่วประเทศก็คงจะเปิดทีวี (TV) รับชมรับฟัง พวกเราว่าโอกาสของท้องถิ่นนั้นจะได้ดูแลตัวเอง ได้มีอิสรภาพ ได้มีอำนาจมากขึ้นหรือไม่ ผมเห็นด้วยนะครับกับการตั้งกระทรวงท้องถิ่นขึ้นมาโดยแยกออกจากกระทรวงมหาดไทย ซึ่งเป็นกระทรวงที่ใหญ่ที่สุด ณ วันนี้ ท่านประธานครับ มันน่าจะเพิ่มอำนาจให้กับ อบต. หรือเทศบาลให้มากขึ้นนะครับ เพิ่มอำนาจการเรียก เรียกให้กระทรวง ทบวง กรม เรียกให้ กรมที่ดิน เรียกให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เรียกให้กระทรวงคมนาคม กระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มาที่เทศบาล หรือ อบต. ของตนเองได้ ถ้ามีการร่าง พระราชบัญญัติขึ้นมาอยากให้มีอำนาจเรียกหน่วยงานส่วนกลางมาดูแลปัญหาที่ใหญ่กว่า ที่เทศบาล หรือ อบต. จะแก้ไขได้ ปัญหาใหญ่นะครับ งบประมาณมาก อบต. เทศบาล ห่างไกลไม่สามารถที่จะหางบประมาณมาได้ตามสัดส่วนงบประมาณของแต่ละกระทรวง ทบวง กรม ดังนั้นกระทรวงใหม่ ท่านกรรมาธิการถ้าเกิดตั้งขึ้นมาอยากจะให้เขียนอำนาจ ของ อบต. หรือเทศบาลเล็ก ๆ มีอำนาจสั่งให้เจ้าหน้าที่ของกระทรวงออกมาสำรวจปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนทุกหมู่บ้าน อันนี้ละครับ คือการกระจายอำนาจที่แท้จริง ท่านประธานครับ วันนี้ อบต. หลาย อบต. ไม่อยากเป็นเทศบาล พอเป็นเทศบาลปุ๊บคนดูแล หมู่บ้านหายครับ ในพื้นที่ของผมบางตำบลมี ๒๒ หมู่บ้าน บางตำบลมี ๒๐ หมู่บ้าน พอไปเป็นเทศบาลแล้วเหลือสมาชิกเทศบาลอยู่ ๗-๘ คน เวลาเลือกปรากฏว่าหมู่บ้าน ของตนเองไม่ได้รับเลือกเป็นสมาชิกเทศบาล ๔ ปีไม่มีคนดูแลปัญหาของหมู่บ้านตัวเอง ต้องไปลุ้นอีก ๔ ปีเมื่อเลือกตั้งใหม่ ดังนั้นนะครับ ถ้ามีกระทรวงขึ้นมาใหม่อยากจะให้ยุบ อบต. ไปเสีย ให้เป็นเทศบาลทั้งหมด เพราะผลประโยชน์ต่าง ๆ เทศบาลจะได้รับแล้ว จะดีมากกว่า อบต. แต่ผมเสนอให้มีสมาชิกเทศบาลทุกหมู่บ้าน หมู่บ้านละ ๑ ท่าน เพื่อให้ การดูแลอย่างทั่วถึงและเป็นธรรมแก่พี่น้องชาวบ้านทุกหมู่บ้าน ท้องถิ่นประเทศไทยทุกวันนี้ เหมาเข่งอยู่นะครับ แต่ละท้องถิ่นโดยจินตนาการก็คือเหมือนกันหมดทั้งประเทศ ทุกจังหวัด ท้องถิ่นเหมือนกันหมด ผมอยากจะให้พระราชบัญญัติหรือกฎหมายกระทรวงท้องถิ่นที่ออกมาให้เกิดความแตกต่าง ตามภูมิศาสตร์ ท้องถิ่นชายแดนแน่นอนละครับมันต้องค้าขายกับต่างประเทศ ท้องถิ่น ชายแดนมีเงินเข้าเยอะมาก รายได้นั้นไม่สามารถที่จะเอามาพัฒนาเทศบาล อบต. ท้องถิ่นได้ เต็มเม็ดเต็มหน่วย ต้องส่งส่วนกลาง เพราะฉะนั้นขอให้แยกท้องถิ่นชายแดนออกมา เพราะเขาจะต้องเรียนภาษาอังกฤษ เขาจะต้องเรียนภาษาจีน เขาต้องเรียนภาษาเขมร เขาต้องเรียนภาษาลาว เพื่อติดต่อค้าขายระหว่างประเทศ แม้แต่ภาษาพม่าก็จำเป็นจะต้อง เรียน ดังนั้นชายแดนจำเป็นจะต้องแตกต่างกับท้องถิ่นที่อยู่ด้านในเขตพิเศษครับ วันนี้ ประเทศไทยได้เริ่มเขตเศรษฐกิจพิเศษหลายแห่ง อีอีซี (EEC) เอสอีแซด (SEZ) ก็คือ ๑๐ แห่ง ทั่วประเทศ เราเริ่มเขตพิเศษขึ้นมาแล้วก็จะมีกาเซ (GASEZ) ก็คือเขตเศรษฐกิจพิเศษ ขวานทองคลองไทยขึ้นมาอีก เขตเศรษฐกิจพิเศษเหล่านี้จำเป็นต้องบริหารจัดการอย่าง เฉพาะเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจโดยเฉพาะ ดังนั้นความแตกต่างเหล่านี้จำเป็นจะต้องมีการพัฒนา เฉพาะเพื่อความสำเร็จของเขตพิเศษ ท่านประธานครับบางพื้นที่เช่น ๓ จังหวัดชายแดน ภาคใต้มีปัญหามายาวนาน ผมอยากจะให้แยกแยะเรื่องของการเมืองและการปกครองให้ ชัดเจน ดังนั้นประโยชน์ของกระทรวงท้องถิ่นเหล่านี้ ถ้าสามารถกำหนดตามที่ผมพูดได้ จะทำให้การบริหารจัดการท้องถิ่นเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ หลังจาก คสช. ยึดอำนาจ จากนักการเมืองที่มาจากการเลือกตั้งแล้ว อำนาจทั้งหลายถูกยึดกลับเข้าสู่ส่วนกลาง งบประมาณต่าง ๆ จะต้องมีความเห็นจากส่วนกลาง จากสายงาน โดยเฉพาะเรื่องของ กระทรวงมหาดไทย การอนุมัติต่าง ๆ กลับเข้าสู่ส่วนกลางหมด ผ่านผู้ว่าราชการจังหวัด ผ่านนายอำเภอมา นายกเทศบาล อบต. นั่งมองเฉย ๆ ครับ มีแต่ว่านายอำเภอขอช่างหน่อย ขอช่างไปสำรวจออกแบบถนนเส้นนี้หน่อย นายกก็นั่งมอง เอาช่างไปตามที่ ท่านนายอำเภอสั่ง ไม่ได้เห็นหรอกครับเขาทำอะไร อย่างไร ไม่ทราบ แต่ขอให้ไปสำรวจ ออกแบบโครงการให้หน่อย งบประมาณเท่าไร ท่านประธานครับ งานลอยกระทงทาง ภาคเหนือ งานกีฬา งานประเพณีต่าง ๆ วันนี้เขาบอกว่าสนับสนุนไม่ได้เพราะผิดกฎหมายนะครับ นายกหลายท่านถูกตรวจสอบจนถึงวันนี้ บางคนก็ต้องออกจากตำแหน่งไป

สุดท้ายครับท่านประธาน ผ้าห่มกันหนาว ปรากฏว่าผมกลับไปถามพื้นที่ว่า หนาว ๆ อย่างนี้ทำไมไม่มีผ้าห่มมาแจกเหมือนสมัยก่อน เขาบอกว่าผ้าห่มนี่ท้องถิ่น มันคอร์รัปชันกัน ตอนนี้เขาเลยให้ยกเลิก ท่านประธานครับ หนาวตายเยอะแยะเลยครับ เชียงรายตายเป็นสิบ ๆ คน หนาวตาย ดูแลตัวเองไม่ได้ไม่มีผ้าห่มกันหนาวโดยบอกว่ามันเกิด การคอร์รัปชัน ทำไมไม่แก้ไขล่ะครับ แล้วแถมซ้ำร้ายอีก ไปบอกว่าเมื่อก่อนนี้นะครับถ้าหนาว ติดกัน ๓ วัน ที่ ๑๕ องศาเซลเซียส ประกาศภัยหนาวนะครับ จังหวัดไหนที่หนาว ๑๕ องศาเซลเซียส ติดต่อกัน ๓ วัน ประกาศภัยหนาว นั่นนะครับได้รับผ้าห่มกันหนาว ได้รับการดูแลจากรัฐบาล แต่วันนี้ครับ คสช. ไปเปลี่ยนเป็น ๘ องศาเซลเซียสครับ ต้องหนาว ๘ องศาเซลเซียส ๓ วันครับ ๘ องศาเซลเซียส มันมีครับแต่มันมีประมาณวันเดียวหรือ ๒ วัน ก็พลาดโอกาสที่จะได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล ท่านประธานครับ อย่างไรก็ฝากทาง กระทรวงมหาดไทยเร่งด่วนด้วยว่าการแก้ไขจาก ๑๕ องศาเซลเซียส เป็น ๘ องศาเซลเซียส ทำให้คนภาคเหนือหนาวตายไปเยอะครับ ขอบคุณท่านประธานครับ