ครับ การสอบผู้บริหารต่าง ๆ ก็ปรากฏว่ามีทุจริตนะครับ แต่ว่าให้มาสอบที่กรม ปรากฏว่าอันนี้ทุจริตในทุกพื้นที่นะครับ กระทรวงมหาดไทยก็มีทุจริตการสอบ ปลัดอำเภอก็สอบที่กระทรวงมหาดไทยเหมือนเดิมครับ แต่อันนี้ต้องย้ายมาสอบที่กรม ทำไมไม่แก้ปัญหาทุจริตให้สอบในพื้นที่นะครับ
สไลด์ (Slide) ต่อไปครับ การเงินการคลัง รายได้ท้องถิ่น ภาษีจาก อปท. มีการจัดเก็บเอง ๙-๑๐ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็ภาษีรัฐจัดเก็บให้หรือแบ่งให้ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ก็เช่น ภาษีแวต (VAT) ภาษีที่ดิน ภาษีน้ำมัน และมีเงินอุดหนุนจากรัฐบาลอีก ๔๐ เปอร์เซ็นต์ งบปี ๒๕๖๔ มี ๒๙.๕ เปอร์เซ็นต์ของรายได้ของรัฐบาลถึง ๗๘๙,๘๐๓ ล้านบาท ดูเหมือนมาก นะครับ แต่อันนี้ยังรวมถึงเบี้ยยังชีพ นมโรงเรียน และค่าบริการ อสม. ท้องถิ่นไม่พอหรอกครับ เพราะว่าภารกิจของเราเยอะ สังเกตว่า อบต. ไม่มีเงินในการพัฒนา
สไลด์ (Slide) ต่อไปครับ ระเบียบกฎหมายที่ไม่เหมาะสม ไม่ทันกับการเปลี่ยนแปลง การบริหารงานบุคคลที่บอกนะครับ ไม่สามารถจะสนองตอบกับการทำงานของท้องถิ่นได้ ซึ่งหน่วยงานกำกับดูแล ตอนนี้เรามีอยู่ ๓ หน่วยงาน ก็คือ ๑. กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น สังกัดกระทรวงมหาดไทย ๒. สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจ สังกัดสำนัก นายกรัฐมนตรี ๓. สำนักงาน ก.ถ. หรือคณะกรรมการบริหารงานบุคคลท้องถิ่น อันนี้สังกัด สำนักปลัดของกระทรวงมหาดไทย ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจ มีบุคลากรแค่ ๕๐ คน มีแผนงานการเงิน แผนงานกฎหมาย งานอื่น ๆ เรียกว่างานก็แทบจะ ล้นอยู่แล้วนะครับ แล้วการประสานงานกับหน่วยงานอื่นในระดับกรมอีก ๕๗ หน่วยงาน มีอนุกรรมาธิการอีก ๑๐ กว่าชุด การประสานงานของหน่วยงานนี้เป็นหน่วยงานระดับ สำนักงาน ไม่ใช่ระดับกรม ฉะนั้น ผอ. สำนักไปประสานอธิบดี บางทีคุยกับเขามันลำบากนะครับ นี่คือสิ่งที่บอกว่าประสิทธิภาพและการทำงานมันลดลง ยกตัวอย่าง รพ.สต. ๙,๗๐๐ แห่ง ๑๐ กว่าปีมีการถ่ายโอน แค่ ๗๐ แห่ง นี่คือความล่าช้า ประสิทธิภาพที่การควบคุมดูแล ไม่สามารถจะทันกับการเปลี่ยนแปลงของบริบทของประเทศ
สไลด์ (Slide) ต่อไปครับ การตั้งกระทรวงท้องถิ่น ไม่จำเป็นต้องกระทรวง ขอให้เป็นหน่วยงานที่เทียบเท่า อาจจะเป็นสำนักงานคณะกรรมการท้องถิ่นแห่งชาติ เทียบเท่ากระทรวง หรือเป็นซูเปอร์ (Super) กรม รวม ๓ หน่วยงานก็คือ กรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่น คณะกรรมการกระจายอำนาจ ก.ถ. แล้วก็งบประมาณ จริง ๆ มีความสำคัญนะครับ ท้องถิ่นมีงบประมาณถึง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ของประเทศ ข้าราชการ พลเรือนเรามี ๔๒๐,๐๐๐ คน ข้าราชการท้องถิ่นมี ๕๐๐,๐๐๐ คน ๕๐๐,๐๐๐ คนเป็น ข้าราชการประจำ ๒๐๗,๐๐๐ กว่าคน ลูกจ้างประจำ ๑๐๓,๐๐๐ กว่าคน พนักงานจ้าง ๒๔๐,๐๐๐ กว่าคน มีข้าราชการการเมืองอีก ๒๓๐,๐๐๐ คน ถ้ารวมข้าราชการการเมือง เป็นเกือบ ๗๐๐,๐๐๐ คนนะครับ นี่คือเหตุผลว่าคนก็เยอะ รับผิดชอบเยอะ พื้นที่ก็เยอะ งบประมาณก็ตั้ง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ของประเทศ ทำไมจะทำเป็นหน่วยงานที่เทียบเท่ากระทรวง ไม่ได้ ก็นำเรียนว่าหน่วยงานที่อาจจะไม่ใช่กระทรวง ผมก็เข้าใจนะครับ การทำกระทรวงนี่ เปลืองแล้วก็ค่าใช้จ่ายเยอะ แต่ต้องทำให้องค์กรที่กำกับดูแลมีประสิทธิภาพ มีความรวดเร็ว สนองตอบกับการเปลี่ยนแปลงของท้องถิ่น ซึ่งปัญหาในอนาคตจะรวดเร็วขึ้นเรื่อย ๆ นะครับ ดูรูปนะครับ ขออนุญาตนะครับ ท้องถิ่นต้องรู้ทุกปัญหา ทุกวัน ไม่ว่าจะเป็นปัญหาของ หน่วยงานต่าง ๆ การระบายน้ำ การป้องกันน้ำท่วม ขอรูปเลยนะครับ แล้วก็ปัญหาเรื่องของ โครงการที่ใช้งบประมาณเยอะ เราก็ของบจากทางส่วนกลางนะครับ เช่นเรื่องป้องกันน้ำท่วม ผมก็ได้รับงบจากกรมโยธาธิการและผังเมืองมา โครงการป้องกัน น้ำท่วมถึง ๓๐๐ กว่าล้านบาท แล้วก็ขอไปเพิ่มเติมอีก ๔๐๐ กว่าล้านบาท นี่คือสิ่งที่ทาง ท้องถิ่นแก้ปัญหา เราเจอปัญหาเราต้องแก้ ต่อไปเรื่อย ๆ นะครับ เรื่องไฟไหม้เรื่องอะไร คนท้องถิ่นต้องเข้าใจนะครับ เรื่องไฟไหม้ เรื่องการทำท่อระบายน้ำ เรื่องคุณภาพชีวิต ท่านทราบไหมครับว่าผู้ป่วยติดบ้านติดเตียงของผมนี่นะครับ ผมทำโครงการดูแลผู้ป่วย ติดบ้านติดเตียง ก่อนรัฐบาลจะมีโครงการที่จะลองเทอมแคร์ (Long-term Care) เราทำ เมื่อ ๑๐ ปีที่แล้ว เราไม่ได้ใช้งบประมาณเลยนะครับ เราใช้ความร่วมมือของโรงพยาบาล ของคลินิกชุมชน ฉะนั้นแล้วเราไม่ใช้งบประมาณ เราใช้หัวใจในการทำงานนะครับ
สุดท้ายนะครับ ท้องถิ่นพัฒนา พื้นที่ประเทศชาติก็จะพัฒนาทั่วประเทศ เราอยากจะให้ประเทศไทยลดความเหลื่อมล้ำ อยากให้ประเทศมีการพัฒนาอย่างยั่งยืน เราจะต้องทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีความเข้มแข็ง ทำงานง่าย ลดการทุจริต มีการตรวจสอบที่ดี ประชาชนมีส่วนร่วมนะครับ แล้วดอกไม้จะบานทั่วประเทศ นี่คือปณิธาน ของพวกเราทุกคนอยากให้ประเทศเจริญ แล้วอยากให้ท้องถิ่นเจริญทั่วประเทศนะครับ ผมก็ฝันว่าดอกไม้จะบานทุกตารางนิ้วจากการส่งเสริมให้การปกครองส่วนท้องถิ่นมี ความเจริญโดยจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลที่เทียบเท่ากับกระทรวง ฝากท่านประธาน และท่านสมาชิกด้วยครับ ขอบคุณครับ