กราบเรียนทานประธาน ที่เคารพ ผม พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ จากพรรคกาวไกล ในวาระรับทราบของการรับรายงานสรุปผลการดําเนินงานในภาพรวมของกองทุนหมุนเวียน ประจําปีบัญชี ๒๕๖๒ ผมเริ่มอยางนี้ครับทานประธาน สิ่งแรกคือการรายงานนี้มาดวยอํานาจ ตามมาตรา ๓๓ แตมาตรา ๓๓ นี้ใหรายงานผลดําเนินงาน แตในเอกสารนี้เป็นผลการประเมิน การดําเนินงาน และดวยมาตรา ๔๔ ที่บัญญัติไวใหมีการกําหนดการจัดทําการชําระบัญชี โดยมีการจาง ฉะนั้นในการทําบัญชีมันจะตองมีงบดุลครับทานประธาน ผมติดตามกองทุน ๑๑๕ กองทุน มาตั้งแตเขาสภาเลย มันมีเงื่อนงําเยอะแยะครับ ที่อยากรูก็คือปีที่แลวมาก็เป็นกระดาษ มาอยางนี้ ปีนี้ก็มาเป็นกระดาษอยางนี้ มี ส.ส. บางทานทานบอกวาควรจะกลับไปทําใหม ใหเลมสวย ๆ กระทรวงการคลังไมทราบวาเอาสตางคไปเก็บไหนหมด กรมบัญชีกลาง นาจะทําใหมันดูดีกวานี้หนอยนะครับ แลวก็บรรจุงบดุล งบดุลนะครับ ในกองทุนทั้งหมดนี่มา ผมเริ่มอยางนี้ครับทานประธาน หลังจากที่อานเอกสารไปทั้งหมดนี่นะครับ ปรากฏวา ในเอกสารในรายงานมีที่ผิดอยูหนอย ทานไปดูนะครับ ผมตําหนิเลยครับ ไมนาจะผิด โดยเฉพาะตัวเลขหนา ๑๐ ครับ ไปดูตัวเลขที่เขียนวามี ๓ ระดับเพิ่มขึ้นสูงสุด อันดับแรก คือกองทุนรวมเพื่อชวยเกษตรกรเพิ่มขึ้น ๑.๗๑๘๓ คะแนน ผิดครับ ทานไปดูหนา ๘ ครับ หนา ๘ เลขที่ ๑๔ นี่ผลสุดทายของมันคือ ๑.๖๕๘๓ บวกเพิ่มมา .๐๖ ผิดครับ ไมนาจะ ผิดนะครับกรมบัญชีกลาง แลวมันก็จะไปกระทบถามันเป็นอันดับคะแนนสูงสุดมันจะไป กระทบ ถามีคะแนนรองลงมาทานก็จะเพี้ยนไป ผมวาผิดตรงนี้ผิดตรงหนา ๑๐ นี่ อยางนั้นผมไปในการอภิปรายเลยนะครับ นั่นคือเป็นรอยช้ํา ๆ ที่ปรากฏ ในภาพรวมนั้น พบวาการใชงบประมาณของกองทุนทั้งหมดที่รายงานมาทั้งหมดของกองทุนเพื่ออะไร เพื่อรายงานวัตถุประสงคในการใชกองทุนทั้งหมด แบงออกเป็น ๕ เพื่อ เพื่อการกูยืม เพื่อการจําหนาย ผลิต เพื่อการบริการ เพื่อการสงเคราะห และเพื่อการสวัสดิการสังคม และเพื่อการสนับสนุน ซึ่งมีเม็ดเงินที่ใหใช สรุปวาในรายงานอยางนี้กองทุนทั้งหมดมีรายได ครับทานประธาน ที่ผมเคยตามนะครับ รายไดทั้งหมด ๖๓๐,๕๘๗.๑๔ ลานบาท แลวก็มี รายจาย ๕๒๖,๐๘๘.๓๒ ลานบาท มีกําไรครับ กําไรคือ ๑๐๔,๔๙๘.๘๒ ลานบาท ตรงนี้ ถึงอยากรูรายละเอียดวาทุกกองทุนไดรายไดมาจากทรัพยากรของประเทศที่ใชจากที่ไหนครับ แลวไปบริหารจัดการเงิน ๕๐๐,๐๐๐ ลานบาท เอาไปทําอะไร เกิดกับประชาชนหรือไม นี่สิครับที่ผมตองการตามตรงนี้ งบดุลมันจะบอก ทานตองสงงบดุลที่เป็นรายได เป็นแคช โฟลว (Cash Flow) เป็นเงินสะสม เงินระยะยาว เงินหนี้ เงินรายไดตาง ๆ มาใหดูครับ ไมใชการประเมินแบบนี้ ประเมินแบบนี้คือประมาณแค ๖ ดาน ตามฟังกแชัน (Function) ตามดานตาง ๆ ทั้ง ๖ ดาน ซึ่งมันเป็นการประเมินแบบที่ทริส (TRIS) มีบริษัทหนึ่งที่ชื่อทริส (TRIS) เขามาใชในการประเมิน แลวก็เป็นเครื่องมือในการเขามาประเมิน รูปแบบของ การประเมินใหคะแนนเป็นจุดนะครับ แตมันมีแคการประเมินที่นาสนใจครับทานประธาน ในเอกสารหนา ๓๔-๓๘ โดยเฉพาะเอกสารที่เป็นหนวยที่ไมไดประเมิน เพราะมันมี การประเมินอยู ๙๗ กองทุน สวนอีก ๑๘ กองทุนนั้นไมตองการประเมิน คือไมอยูใน หลักเกณฑแนะครับ คือมีกฎหมายกําหนดไว ไมใชแบบประเมินแบบนี้ ในสวนของที่ไมใช แบบประเมินแบบนี้ก็มีผลประเมินในหนาที่ผมสนใจคือขอ ๗.๖ ซึ่งเป็นกองทุนเพื่อการพัฒนา และเผยแพรประชาธิปไตย ทานประธานดูอันนี้คือที่มันเกี่ยวของกับเราครับ สภาเราครับ ทานประธาน ๒๑ เคพีไอ (KPI) แตกตางไปจากรูปแบบของแบบประเมินที่ตองประเมิน ในขอ ๓ อันนี้เป็น ๗.๖.๑ วิธีการประเมินของหนวยงานนี้ที่เป็นหนวยงานกองทุนเพื่อการพัฒนา และเผยแพรครับ คือสถาบันพระปกเกลาที่ใหกับเรานะครับทานประธาน ๑๐๐ คะแนน ใชวิธีการประเมินแบบ ๑๐๐ คะแนน ได ๑๐๐ คะแนนทุกตารางครับ ผมก็อานดูแลวงง งงไปงงมา แต ๑๐๐ ก็ ๑๐๐ ครับ คือทํามากกวาเลยให ๑๐๐ เต็ม ๑๐๐ ครับทานประธาน ๒๑ ตัวเคพีไอ (KPI) แตมาจบตอนทายตรงขอคิดเห็น พอคิดเห็นนี่สิ่งสําคัญคือขอคิดเห็นตอนสุดทายในตัวชี้วัด ที่ผมสนใจมากเลยเรื่องของการไดรับการศึกษา ใหความรู ใหประโยชน โดยที่บอกวา จะตองปรับคาเกณฑแตัวชี้วัดใหสูงขึ้นจากความทาทาย ทาทายนะครับ ทาทายมากขึ้น ทั้ง ๒ ตัวไปเลย ตัว ๒.๔ ในหนา ๓๖ ความทาทายสมัยใหมที่มันเกิดตองตามยุค ตามทันสมัยครับ ทานประธาน ถาไมได ไมไดครับ มันคืออะไร ประชาธิปไตยดิจิทัล (Digital) แนวคิด แบบทะลุกรอบออกไป รูปแบบของกิจกรรมใหม ๆ ที่เกิดขึ้นในระบอบประชาธิปไตย นี่คือตัววัดที่ตองไปศึกษาลงไปที่สนามครับทานประธาน ลงไปที่พื้นที่ แลวหนวยงานนี้ ที่เรียกวาสถาบันพระปกเกลาจะไดตัวชี้วัดของเนื้องานที่เรียกวาเคพีไอ (KPI) ที่ควรวัด และควรใชตัวชี้วัดที่เป็นมาตรฐาน นี่ตัวชี้วัดที่กฎหมายกําหนดเองนะครับ
แลวสุดทาย ขอสังเกตนะครับ ขอสังเกตของแบบรายงานนี้ที่อยูในหนา กอนหนา ๗ คือขอ ๖ ครับทานประธาน