กราบเรียนท่านประธาน สมาชิก สภาผู้แทนราษฎร ผม นายธีรภัทร พริ้งศุลกะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่นก็ต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์นะครับ ท่านเฉลิมชัย ศรีอ่อน แล้วก็ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ท่านประภัตร โพธสุธน ที่ได้เสนอพระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวบาล พ.ศ. .... เพื่อพัฒนาคุณภาพและมาตรฐานในการปฏิบัติงานของบุคลากรทางด้านสัตวบาลให้มี มาตรฐานเดียวกันนะครับ ทั้งนี้ก็เพื่อจะส่งเสริมการประกอบอาชีพในการควบคุมดูแล บุคลากรต่าง ๆ ที่มีบทบาทเกี่ยวกับการดูแลสัตว์ เพื่อให้เป็นมาตรฐาน ทั้งนี้เพื่อประโยชน์ สุดท้ายจะได้ความมั่นใจให้กับผู้บริโภค ที่จะได้บุคคลซึ่งมีความรู้มีความสามารถ ซึ่งจะได้ ใช้ประโยชน์ในการเลี้ยงและการดูแลสัตว์ เพื่อเป็นประโยชน์ให้กับผู้บริโภคต่อไปนะครับ ในส่วนนี้พวกเราทั่วไปก็เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าเวลาเราไปตลาด หรือไปซูเปอร์มาร์เกต (Supermarket) เราก็จะไปซื้อในสิ่งที่เราต้องการ ไม่ว่าจะเป็นหมู เนื้อ ไก่ เป็ดนะครับ แต่เราก็ไม่เคยทราบเลยครับว่าโดยข้อเท็จจริงแล้วคุณภาพของสินค้าเหล่านี้มันเป็นอย่างไร ที่มาที่ไปของสินค้าเหล่านี้เป็นอย่างไร ยกเว้นในบางพื้นที่เท่านั้นเองครับ ที่เราพอจะรับรู้ มาบ้างว่าสินค้าเหล่านี้ได้ผ่านการผลิตที่มีการรับรองจากหน่วยงานมาแล้วบ้างหรือเปล่า เท่านั้นเองนะครับ แต่มันก็ไม่ได้เป็นการรับรองไปทั้งหมด เพราะเราไม่มั่นใจว่าบุคลากรที่ได้ ดูแลในส่วนนี้ที่ผ่านมามันมีคุณภาพ หรือมันมีความรู้ มีองค์ความรู้ที่จะดูแลสัตว์เหล่านี้ ให้มันมีประโยชน์สำหรับผู้บริโภคอย่างเช่นคนพวกเราได้ต่อไป เราเพียงแต่คิดว่าสัตว์ที่ เรารับประทานกันมาทุกวันนี้ ไม่ว่าจะเป็นแหล่งต่าง ๆ ไม่รู้เลยครับว่าสภาพฟาร์ม หรือสภาพการเลี้ยงดูมันอยู่เป็นอย่างไรใช่ไหมครับ เพราะเมื่อมาถึงมือเราแล้วนี่ครับ มันก็ถูก ชำแหละมาเรียบร้อยแล้ว มาเป็นชิ้น มาเป็นกิโลกรัมใช่ไหมครับ เราก็จะซื้อในส่วนเหล่านี้ ที่มาใช้ในการบริโภค ไม่มีโอกาสทราบเลยตั้งแต่ต้นว่ากระบวนการในการดูแลส่วนเหล่านี้ ทั้งหมด ทั้งหลาย ทั้งปวง ไม่ว่าจะเป็นในตลาดต่าง ๆ หรือในตลาดซูเปอร์มาร์เกต (Supermarket) หรือเป็นไฮเปอร์มาร์เกต (Hypermarket) นั้นเป็นอย่างไร ท่านประธานครับ เมื่อมี พ.ร.บ. วิชาชีพการสัตวบาลนี้แล้วครับ มันสามารถที่จะสร้างความมั่นใจให้กับคนได้ว่า ไม่ว่าจะเป็นการเลี้ยงสัตว์เพียงอย่างเดียวเท่านั้น อาชีพสัตวบาลหมายถึงการจะเลี้ยงดู เพื่อให้มีการเจริญเติบโตเพื่อการจำหน่าย แต่มันหมายถึงการใช้ความรู้ทางวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีในการผลิต เพื่อการปรับปรุงบำรุงพันธุ์สัตว์ต่าง ๆ การโภชนา และการจัดการอาหารสัตว์ การจัดการสุขาภิบาล การผลิตสัตว์ที่เป็นมิตร ต่อสิ่งแวดล้อม สิ่งเหล่านี้เป็นองค์ประกอบในการยกระดับผลิตภัณฑ์และผลิตผล เพื่อให้ได้ มีอาหารที่มีคุณภาพและปลอดภัยต่อผู้บริโภค ท่านประธานครับ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เป็นสิบ ๆ ปี เราได้มีการส่งออกสินค้าสัตว์ต่าง ๆ ออกไปนอกประเทศ ไม่ทราบว่าเป็นมูลค่า ประมาณไหน ยกตัวอย่าง อย่างเช่นในปี ๒๕๖๑ เราส่งออกเนื้อไก่แช่แข็งเป็นประมาณถึง ๘๐๐,๐๐๐ กว่าตันนะครับ รวมมูลค่าแล้วเป็นมูลค่าถึง ๑๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ตรงนี้ทำให้ เห็นได้ว่า ไม่ว่าจะเป็นเฉพาะไก่ หรือในวันข้างหน้า ไม่ว่าจะเป็นสุกร โคเนื้อ โคนม ก็มีแนวโน้มที่เจริญก้าวหน้าไปเช่นเดียวกัน ปัจจุบันในต่างประเทศมีความต้องการสุกรแล้วก็ โคเนื้อจากประเทศไทยมากขึ้น ซึ่งถ้าเราได้มีนักสัตวบาลซึ่งเป็นอาชีพหนึ่งที่มีความสามารถ ในการบริหารจัดการห่วงโซ่ผลิตภัณฑ์สัตว์ในครั้งนี้ มันจะสร้างความเชื่อมั่นให้กับประชาชน และผู้บริโภคทั้งในและต่างประเทศ ทั้งนี้จะเป็นการส่งเสริมเศรษฐกิจของชาติ ซึ่งจำเป็น จะต้องมีการควบคุมมาตรฐาน ควบคุมบุคลากรในด้านการสัตวบาล เพื่อพัฒนาให้มีความรู้ ความสามารถอย่างต่อเนื่อง และมีจิตสำนึกที่ดี มีจริยธรรมและจรรยาบรรณในการทำงาน ครับ ความจำเป็นในการมี พ.ร.บ. วิชาชีพการสัตวบาลนี้ จึงเป็นกฎหมายที่ว่าด้วย การควบคุม การกำกับดูแลวิชาการอาชีพสัตวบาลผ่านทางองค์กรที่ตั้งชื่อกันว่า สภาการสัตวบาล ซึ่งมีหน้าที่กำกับควบคุมความประพฤติ จริยธรรม ในการประกอบวิชาชีพ รวมทั้งการส่งเสริมและพัฒนาบุคลากรในด้านการสัตวบาลให้มีมาตรฐานเป็นที่ยอมรับ ทั้งนี้ เพื่อความปลอดภัยทางด้านอาหาร เพื่อประโยชน์ของเกษตรกรในวันข้างหน้า และเพื่อ ความมั่งคั่งยั่งยืนในปศุสัตว์ของชาติต่อไปครับ ถ้าเรามี พ.ร.บ. วิชาชีพการสัตวบาลในฉบับนี้ ผลดีที่อาจเกิดขึ้นก็จะมีผลดี อย่างเช่นต่อประชาชน ก็คือจะมีความเชื่อมั่นต่อผู้บริโภคอาหาร ที่มาจากผลิตภัณฑ์ และผลิตภัณฑ์อาหารสัตว์ของประเทศไทยว่ามีความปลอดภัยในระดับสูง
ประการที่ ๒ ก็จะเป็นผลดีต่อผู้ประกอบกิจการปศุสัตว์ใช่ไหมครับ ช่วยเพิ่ม ความเชื่อมั่นในการจ้างงานและบุคคลในตำแหน่งที่จะต้องใช้ความรู้ความสามารถ ตามวิชาชีพ ซึ่งต้องมีความรับผิดชอบอย่างสูง
ประการที่ ๓ จะเป็นผลดีต่อสถาบันการศึกษา สามารถจัดการการเรียน การสอนหลักสูตรวิชาการสัตวบาลให้เป็นไปในแนวทางเดียวกัน ลดความสับสน และความสิ้นเปลืองทางทรัพยากร
และประเด็นที่ ๔ จะเป็นผลดีสำหรับผู้ที่ได้รับการศึกษาทางด้านการสัตวบาล เพราะผู้ที่ขึ้นทะเบียนแล้ว หรือได้รับใบประกอบวิชาชีพสัตวบาลแล้ว ย่อมเป็นบุคคล ที่กฎหมายให้ความคุ้มครองเมื่อปฏิบัติงานได้อย่างถูกต้องตามเงื่อนไข ข้อบังคับ และจรรยาบรรณวิชาชีพของผู้ประกอบการสัตวบาลครับ
จะเห็นได้ว่านี่คือประโยชน์ของ พ.ร.บ. วิชาชีพนี้ ซึ่งจะส่งเสริมผู้ประกอบการ ทางด้านปศุสัตว์ และผู้ที่มีอาชีพตั้งใจที่จะเป็นสัตวบาลอย่างยิ่งต่อไปในอนาคต มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์เอง เมื่อมีคณะเกษตร สัตวบาลเองก็เป็นหนึ่งในภาควิชาในนั้น นับตั้งแต่เมื่อ พ.ศ. ๒๔๘๖ มาจนถึงปัจจุบันครับ ผลิตบุคลากรมาแล้วจำนวนมากมาย รวมทั้งสถาบันต่าง ๆ เกือบ ๓๐,๐๐๐ กว่าคน ต่อไปจากนี้บุคคลเหล่านี้เมื่อจบการศึกษาแล้ว เขาจะได้มี พ.ร.บ. ประกอบวิชาชีพ ซึ่งจะสร้างความมั่นคงกับชีวิตของเขาได้เลย ท่านประธานครับ เพราะด้วยเหตุผลนี้กระผมและเพื่อนสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ ขอสนับสนุนในหลักการของร่างพระราชบัญญัติประกอบวิชาชีพปศุสัตว์ แล้วก็ตั้งใจที่จะให้ พระราชบัญญัติฉบับนี้ได้มีผลบังคับใช้ในเร็ววัน ทั้งนี้เพื่อประโยชน์ของประชาชน และผู้บริโภคอย่างพวกเราท่าน ๆ ต่อไปครับ ขอบพระคุณมากครับท่านประธาน