องค์การ ชัยบุตร พูดเรื่องการผลิตอาหารที่มีคุณภาพ มีความปลอดภัย มีมาตรฐาน และผู้ที่ได้เรียนมา ก็จะได้มีความรู้ความสามารถ หรือได้นำวิชาการที่เรียนมาจากมหาวิทยาลัยต่าง ๆ สถาบันต่าง ๆ ใช้ให้เกิดประโยชน์ในการประกอบอาชีพ แต่มันกระทบอยู่นิดหนึ่งครับ ท่านประธาน กระทบที่ว่า ผู้ประกอบอาชีพเลี้ยงสัตว์และอาชีพสัตวบาลต้องได้ ขึ้นทะเบียน ต้องเสียค่าใช้จ่ายในการเป็นสมาชิก รวมทั้งข้อกำหนดโทษที่ผู้ได้รับ การขึ้นทะเบียนจะได้รับ ๒-๓ ข้อ โดยเฉพาะโทษทางอาญา ผมคิดว่าหนักเกินไป
กราบเรียนท่านประธาน กระผม องค์การ ชัยบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล จากจังหวัด มุกดาหารครับท่านประธาน ก่อนอื่นก็ต้องขอขอบคุณที่ทางคณะรัฐมนตรีได้เสนอญัตติ ที่สำคัญที่เป็นหัวใจในการผลิต ผมเรียกว่าผลิต แล้วก็รวบรวม แล้วก็แปรรูป แล้วก็ จัดจำหน่าย อยู่ในวงจรเดียวกันนะครับ เมื่อผมได้ดูร่างแล้ว จะเป็นร่างของสภาสัตวบาล ในรายละเอียดก็ดีทั้งหมดโดยเฉพาะ ในเรื่องบวก เรื่องผลิตอาหารที่มีคุณภาพ มีความปลอดภัย มีมาตรฐาน และผู้ที่ได้เรียนมา ก็จะได้มีความรู้ความสามารถ หรือได้นำวิชาการที่เรียนมาจากมหาวิทยาลัยต่าง ๆ สถาบันต่าง ๆ ใช้ให้เกิดประโยชน์ในการประกอบอาชีพ แต่มันกระทบอยู่นิดหนึ่งครับ ท่านประธาน กระทบที่ว่า ๑. ผู้ประกอบอาชีพเลี้ยงสัตว์และอาชีพสัตวบาลต้องได้ ขึ้นทะเบียน ต้องเสียค่าใช้จ่ายในการเป็นสมาชิก รวมทั้งข้อกำหนดโทษที่ผู้ได้รับ การขึ้นทะเบียนจะได้รับ ๒-๓ ข้อ โดยเฉพาะโทษทางอาญา ผมคิดว่าหนักเกินไป อันนี้คือส่วนหนึ่งที่เป็นห่วง แต่ถามว่าเห็นดีเห็นงามด้วยไหม ก็เห็นดีเห็นงามด้วย เพราะว่าหลักส่วนใหญ่ประเทศชาติจะได้ประโยชน์จาก พ.ร.บ. นี้ คนส่วนใหญ่ก็จะได้ กินอาหารที่มีคุณค่า หมายถึงความปลอดภัย ร่างกายก็จะดีขึ้น คุณภาพคนในประเทศ ก็จะดีขึ้น แต่ส่วนหนึ่งที่ผมได้ดูแล้วคร่าว ๆ การเอ่ยถึงเกษตรกรรายย่อยที่อยู่ตามท้องไร่ ท้องนาคือผู้ที่ประกอบอาชีพทางการเกษตรโดยเฉพาะเลี้ยงสัตว์จะกระทบ เพราะท่าน ยังไม่ได้เอ่ยถึงว่าส่วนนี้จะให้อยู่อย่างไร จะให้มาเป็นสมาชิกองคาพยพนี้ได้อย่างไรครับ ท่านประธาน ไม่ได้กล่าวไว้เลย อย่างนั้นก็ต้องกล่าวให้เห็นว่าผู้ที่มีประสบการณ์การเลี้ยงสัตว์ ไม่ว่าจะเป็นช้าง ม้า วัว ควาย ต่าง ๆ ก็แล้วแต่ อาศัยประสบการณ์ได้ไหม อย่างน้อย ๕ ปี สามารถขึ้นทะเบียนได้ ถ้าไม่พอก็ไปเทรนนิง (Training) เสีย ไปอบรมเสีย จากหน่วยงาน ที่เชื่อถือได้หรือหน่วยงานของรัฐ วุฒิบัตรต่าง ๆ ก็ว่าไป ส่วนหนึ่งที่เป็นกลุ่มเกษตรกรนะครับ ท่านประธาน กลุ่มเลี้ยงสัตว์ตำบลนั้นตำบลนี้รวมกันแล้ว ๒๐ คน ๓๐ คนที่กู้เงินจาก ธ.ก.ส. พวกนี้จำเป็นต้องมีสัตวบาลไหม ผมจะย่อยลงไปอีกว่าใช้คำว่า ผู้อนุบาล ได้ไหม เพิ่มเติม ในคุณสมบัติของ พ.ร.บ. นี้ ผู้อนุบาลก็คือเจ้าของสัตว์นี่ละครับ ก็ถือว่าเป็นผู้มีประสบการณ์ ในการรักษาสัตว์ไม่ให้สัตว์ป่วย สัตว์ตาย เรียกว่าผู้อนุบาล เพิ่มผู้อนุบาลได้ไหม เพิ่มลงไป เพื่อจะได้ดึงโซ่ตรวนที่อยู่ในองคาพยพการผลิตให้ได้มาอยู่ในส่วนนี้ เป็นผู้ประกอบการ รายย่อย แต่ว่าถ้าส่วนนี้ไม่มี รัฐบาลประกาศใช้ ผมจะขายวัวขายควายจะโดนกีดกัน ทันทีนะครับว่าอย่าไปซื้อ ไม่ได้รับมาตรฐาน ไม่ได้เป็นสมาชิกของสภาวิชาชีพสัตวบาล ผมก็เจอแล้วครับ เจอแนวกั้นไม่ให้เข้าร่วม เลี้ยงวัว จะขาย ๕ ตัวใช้หนี้ ธ.ก.ส. ก็ไม่ได้ ฉะนั้นส่วนนี้สำคัญมากครับท่านประธาน ส่วนที่เป็นกลุ่มเป็นก้อนที่เขาทำกันอยู่ทุกวันนี้ โดยเฉพาะองค์กรเกษตรกรที่กำลังรวมกลุ่มกันไปกู้เงินมาแล้วมาเลี้ยงปศุสัตว์เพื่อจะขาย ตรงนี้ก็ได้ยินว่าในส่วนผู้บริหารของกระทรวงสั่งว่าให้ชะลอก่อนอย่าเพิ่งทำโครงการนี้มา แล้วอย่างนี้จะให้เขาทำอะไร ต้องชัดเจนว่าเกษตรกรส่วนล่าง ส่วนรายย่อยที่พยายามเข้าถึง แหล่งวิชาการ แหล่งความรู้ แหล่งเงินทุนต่าง ๆ กระบวนการตรงนี้เราจะเข้าร่วมได้อย่างไร ที่ ธ.ก.ส. ไปส่งเสริมเอง ไปให้ปล่อยเงินกู้เอง ท่านต้องรวมกลุ่มกันมา สหกรณ์ปศุสัตว์ ไปส่งเสริม แล้วที่กลุ่มต่าง ๆ เขารวมตัวกันเพื่อจะสร้างความเข้มแข็งในการประกอบอาชีพ ของเขานอกจากฤดูทำนาแล้ว โดยเฉพาะภาคอีสาน และมุกดาหารบ้านผมก็เป็นลำดับต้น ๆ ในเรื่องของการส่งเสริมปศุสัตว์ ขออนุญาตเอ่ยนาม คือสหกรณ์การเกษตรหนองสูง ได้รับโควตาไปต่างประเทศก็ไม่น้อย ถ้าโควิด (COVID) ไม่มาไปโอลิมปิกที่ญี่ปุ่นนะครับ สั่งจองประมาณเกือบ ๒๐๐ ตัว ไปในงานกีฬาโอลิมปิกของสหกรณ์การเกษตรหนองสูง นี่โควิด (COVID) มาก่อน ฉะนั้นแล้วส่วนเกษตรกรส่วนนี้รายละตัวสองตัวก็มีมากครับ ท่านประธาน โดยโครงการ ขออนุญาตโครงการวัวพระราชดำริที่ท่านพระราชทานมาให้กับ เกษตรกรที่ไม่มีเงินซื้อวัว เอาไปเลี้ยง เลี้ยงได้แล้วก็เอาไปหมุนเวียนกันไป นี่ส่วนหนึ่งนะครับ ถ้าองคาพยพทั้งหมดถ้าท่านไม่ร้อยเรียงดี ๆ ผมกลัวเกษตรกรส่วนนี้จะไม่เข้าถึง การเข้าถึง ก็จะเป็นของกลุ่มอีกกลุ่มหนึ่ง ที่มีทั้งทุน ทั้งคน ผลิตรวบรวม เขามีหมด แปรรูปจากตรงไหน เขามีหมด แต่เกษตรกรส่วนนี้จะไม่มี ฝากท่านประธานไปยังคณะรัฐมนตรีด้วย ได้ช่วยเพิ่ม ที่ผมกล่าวมา ขอบคุณครับท่านประธาน