กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ วันนี้ขออภิปรายในร่างพระราชบัญญัติควบคุมยุทธภัณฑ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่รัฐมนตรี รัฐบาลได้นำมาเสนอ ๑๖ มาตรา โดยเฉพาะในพระราชบัญญัติควบคุม ยุทธภัณฑ์ดังกล่าว ประเด็นสำคัญ ๆ ก็คือการออกใบอนุญาต แล้วก็การเก็บค่าธรรมเนียม แล้วก็ในเรื่องของการรายงานการควบคุม ซึ่งเป็นเนื้อหาสำคัญที่ต้องขอแก้พระราชบัญญัตินี้ เพื่อให้ทันสมัย หลังจากที่มาแก้แล้วตั้งแต่ปี ๒๕๖๒ ฉบับสุดท้ายที่แก้ จากที่ใช้กฎหมาย ฉบับนี้ตั้งแต่ปี ๒๕๓๐ เป็นต้นมา การเพิ่มพูนของใบอนุญาตที่เกิดขึ้นตลอด ๕-๖ ปี ที่ผ่านมาถึง ๓,๓๙๖ ใบที่ปรากฏในรายงาน ก็ถือว่าเป็นงานที่จะต้องทำ รายได้ก็คง พอสมควรนะครับ แต่ในประเด็นสำคัญที่สำคัญที่สุดคือการทำเนื้อหาของการรายงาน ให้ปลัดกระทรวงทราบ ประเด็นตรงนี้ถ้าท่านไปดูว่าในรายการของการเก็บค่าธรรมเนียม โดยเฉพาะใบค่าธรรมเนียมเรื่องของการผลิต ในบัญชีที่ ๑ บัญชีที่ ๒ ก็ตาม แต่สินทรัพย์ ที่ผมต้องการให้ดูในรายงาน ในบัญชีของประกาศ ประกาศอยู่ที่ไหนครับ ประกาศของ กระทรวงกลาโหมเกี่ยวกับเรื่องการกำหนดยุทธภัณฑ์ ซึ่งประกาศในเรื่องของยุทธภัณฑ์นั้น มีอุปกรณ์ท่านประธานครับ ท่านเคยเห็นไหมครับ ยุทธภัณฑ์ที่ปรากฏที่เขียนไว้คือ เครื่องกีดขวางหรือลวดที่ทำขึ้นเป็นพิเศษสำหรับทำอันตรายกีดขวางทหารและยานพาหนะทหาร แต่ผมเห็นเมื่อเร็ว ๆ นี้ครับท่านประธาน มันเกลื่อนกรุงเทพฯ เลยครับ มันเป็นยุทธภัณฑ์ทหาร ครับท่าน และมันปรากฏบนผิวการจราจร มันปรากฏอยู่หน่วยงาน มันปรากฏ ยุทธภัณฑ์ คำนิยามนี่เขียนไว้ในมาตราที่ถูกแก้ไขแล้วนะครับ ยุทธภัณฑ์ มันใช้ในการสงคราม นำไปใช้ ในสงครามนะครับท่านประธาน นี่คือสิ่งที่รัฐบาลควบคุมจริงหรือเปล่าครับ ถ้าอย่างนั้น ผู้ที่จะต้องเป็นผู้ที่ผลิตลวดที่พัน ๆ ออกมาอาจจะต้องถูกควบคุมโดยรัฐบาลนะครับ หรือแม้กระทั่งท่านประธานครับ ยุทธภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องเครื่องมือสื่อสาร และยุทธภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์ทางทหารทุกชนิด ท่านประธานเคยเห็นไหมครับ ในหนัง หรือนิยาย หรือหนังอวกาศใหม่ ๆ ในสงครามจะมีโดรน (Drone) ที่ติดอาวุธและยิง หรือโดรน (Drone) เข้าไปสอดแนม นี่ละครับ อยู่ในนี้ครับ ใครสร้างขึ้นมาก็ต้องถูกควบคุม ต้องขอใบอนุญาต ดีครับ ใบอนุญาตที่จาก ๑ ปีเป็น ๓ ปี แต่สิ่งสำคัญคือ ท่านประธานครับ เรื่องการควบคุม เพราะฉะนั้นกลับมาที่เรื่องการควบคุมครับ ควบคุมและป้องกัน เมน (Main) หลักคือกฎหมายต้องการควบคุมและป้องกัน โดยเฉพาะการที่จะอนุญาต การอนุญาตต้องคำนึงถึงมาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ ที่รัฐบาลชุดนี้ใช้อยู่นะครับ เรื่องการใช้ดุลยพินิจ เรื่องใช้คณะกรรมการพิจารณา ใบอนุญาตต่าง ๆ ต้องโปร่งใส ดีครับ ที่ท่านเขียนไว้ในนั้นใช้การอิเล็กทรอนิกส์เข้ามาช่วย ถ้าอย่างนั้นต้องไม่ผ่านกระบวนการ ของมนุษย์ที่สามารถเรียกเอาผลประโยชน์จากการออกใบอนุญาตดังกล่าวได้ เช่น ผมอยากจะเปิดบริษัทครับท่านประธาน เพื่อสร้างลวดหนาม ลวดหนามครับท่านประธาน ที่เอามาขึงกรุงเทพ ฯ ทำเป็นเหมือนกับสงครามวอร์แฟร์ (Warfare) ใหญ่ ๆ อีกสักรอบ สองรอบ ผมรู้เลยว่าตอนนี้ปริมาณลวดหนามถูกใช้มาก ผมเลยเปิดบริษัทผลิตลวดหนามเพื่อมาขาย ให้กับหน่วยงาน บางหน่วยงานจำเป็นต้องเอาไปใช้ อย่างเช่น สำนักงานตำรวจแห่งชาติ อาจจะขอกำหนดยุทธภัณฑ์นี้ขึ้นมา เพราะฉะนั้นจำเป็นต้องแทร็กกิง (Tracking) ครับ มิใช่รายงานอย่างเดียวครับ ไม่ใช่แค่แพลตฟอร์ม (Platform) อย่างเดียว สินค้าที่ถูก ยุทธภัณฑ์กำหนดจะต้องใช้เทคโนโลยีใหม่ แทร็ก (Track) ครับ แทร็ก (Track) ตั้งแต่ การผลิต จากการนำวัตถุดิบเข้ามา หรือนำเข้าเข้ามา จะต้องแทร็กกิง (Tracking) สินค้า ดังกล่าวจนกระทั่งไปถึงยูเซอร์ (User) คือผู้ใช้ครับท่านประธาน ใช้แล้วเสื่อมสลาย แล้วหายไปไหน จำหน่ายกลายเป็นขยะนะครับ มิใช่เอามาดัดแปลงแล้วสร้างเป็นอาวุธ ยุทธภัณฑ์ใหม่ นั่นคือส่วนสำคัญที่ทหาร สำนักปลัดกระทรวงกลาโหมจะต้องแทร็กกิง (Tracking) สมัยนี้ครับท่าน มิใช่แค่แพลตฟอร์ม (Platform) นะครับ มันสามารถ สร้างเทคโนโลยีที่ติดตามอุปกรณ์พวกนี้จากการใช้ สมมุติว่าผมสร้างลวดหนามมาสัก ๕,๐๐๐ กิโลเมตร เป็นพับ ๆ เลย ผมเริ่มจากเอาเหล็กจากโรงเหล็กมา ก็ต้องแทร็ก (Track) โรงเหล็กมาว่าผมสั่งโรงเหล็กมาเท่าไร ลวดที่เอามาใช้ผมจ่ายให้กับทหารแค่ไหน แล้วหน่วยงานที่เอาไปต้องรายงานปลัดกระทรวงอย่างไร จำหน่ายไปกิจการอะไร ถ้ามิใช่ กิจการทหารที่เอาไปล้อมประเทศ ผิดกฎหมายครับท่าน ผิดวัตถุประสงค์ ผิดวิธีการคิด เพราะเอามาทำในภารกิจอื่นซึ่งมิควรกระทำอย่างยิ่งครับท่านประธาน นี่คือสิ่งที่รัฐบาล ต้องควบคุมนะครับ การแทร็กกิง (Tracking) นี้ต้องแทร็ก (Track) ไปถึงระดับการจำหน่าย กลายเป็นขยะ เพื่ออะไรครับ เพื่อให้สินค้าที่ถูกควบคุม ถูกควบคุมจริง ๆ ครับ คำถามคือ รัฐบาล ท่านรัฐมนตรีครับ ท่านจะควบคุมด้วยการใช้เทคโนโลยีที่ท่านกำหนดในอิเล็กทรอนิกส์ ที่ติดตามเรื่องตั้งแต่ใบอนุญาตที่ออกใหม่แบบนี้นะครับ ท่านจะสร้างแพลตฟอร์ม (Platform) ด้วยงบประมาณเท่าไร จากงบกองทัพตรงไหน แล้วแทร็ก (Track) สินค้าพวกนี้ ด้วยวิธีการอย่างไร และสำคัญครับท่าน ประชาชนต้องเข้าดูได้ว่าลวดหนามกองนี้มันไปอยู่ ที่ไหนของประเทศ มันถูกใช้และจำหน่ายลงไปได้อย่างไร ท่านประธานครับ นี่คือคำถาม ที่จะถามท่านรัฐมนตรีด้วยครับ และเป็นส่วนหนึ่งของคำอภิปรายครับ ขอบคุณครับ ท่านประธาน