กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม วีระกร คำประกอบ พรรคพลังประชารัฐ จากจังหวัดนครสวรรค์ ท่านประธานที่เคารพครับ กฎหมายลิขสิทธิ์นี่ก็มีมาตั้งแต่ปี ๒๕๓๗ แล้วก็มีการแก้ไขมา จนยันปี ๒๕๕๘ คือเมื่อประมาณ ๔-๕ ปีมานี้เอง แต่ท่านก็จะเห็นได้ว่าโดยความที่โลก ของเรามันเป็นพลวัต โดยเฉพาะในส่วนของคอมพิวเตอร์ ในส่วนของลิขสิทธิ์ ด้านคอมพิวเตอร์ มันก็จะเปลี่ยนแปลงไวครับ เห็นได้ชัดว่าแม้ว่าจะมีการแก้ไข พระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ ซึ่งดั้งเดิมคือปี ๒๕๓๗ ซึ่งผมเองก็เป็นผู้แทนราษฎรอยู่สมัยนั้น ยังจำได้ว่าอยู่ ๆ ประเทศไทยจะเอาโซ่มาคล้องคอตัวเองหรืออย่างไรไปจดลิขสิทธิ์ มาออกกฎหมายลิขสิทธิ์ เพราะตอนนั้นประเทศไทยเราในเรื่องของการก๊อบปี้เราก็ติดอันดับ ต้น ๆ ของโลกครับ ไม่ว่าจะมีเรื่องอะไรที่เราก๊อบปี้ไม่ได้เป็นไม่มีนะครับ ประเทศไทย ก็จะก๊อบปี้เขาทุกแบรนด์เนม (Brand name) ทุกยี่ห้อ ทุกเรื่องราวนะครับ ตอนนั้นในส่วน ของคอมพิวเตอร์มันแทบจะยังน้อยนะครับ อาจจะมีเรื่องของเทป (Tape) เรื่องของซีดี (CD) แต่ว่าในเรื่องคอมพิวเตอร์ยังไม่มี ท่านประธานจะเห็นได้ชัดว่าแม้ว่าจะมีการแก้ไขปี ๒๕๕๘ ถึง ๒ ครั้ง แต่ก็ใช่ว่าการแก้ไขนี้จะครอบคลุม การแก้ไขนี้ไม่ครอบคลุมจนกระทั่งเราจะต้อง เข้าไปเป็นสมาชิกไวโป (WIPO) เขานะครับ หรือเวิลด์ อินเทลเล็กชวล พร็อบเพอร์ตี ออกาไนเซชัน (World Intellectual Property Organization) เราจะไปเป็นภาคี สมาชิกเขาก็ต้องมาตรวจสอบกันอีก ท่านจะเห็นว่าแม้กระทั่งเพิ่งจะแก้ไขไปเมื่อ ๔-๕ ปีที่แล้ว มันยังไม่ครอบคลุมเลยครับ สาเหตุที่ไม่ครอบคลุมอันหนึ่งก็ต้องบอกว่าเป็นเพราะทางกรมทรัพย์สินทางปัญญาอาจจะ เลินเล่อ ต้องใช้คำว่า เลินเล่อ ๔-๕ ปีที่แล้วทำไมถึงไม่มีคำว่า ผู้ให้บริการ ผู้รับบริการ ซึ่งเป็น เรื่องที่แปลก ตอนนั้นมันก็ควรจะมีแล้ว ผู้ให้บริการ ผู้รับบริการ ไปจนถึงเรื่องของมาตรา ๕๗ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ มีวาระอยู่ ๒ ปี ลืมใส่ไปอีก เขาหมดวาระแล้วไม่รู้จะให้เขาทำงาน หรือไม่ให้เขาทำงาน ต้องมาเขียนต่ออีกครับว่าระหว่างการสรรหาแต่งตั้ง ให้กรรมการ ผู้ทรงคุณวุฒิที่พ้นวาระไปแล้วต้องอยู่ในตำแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อจนกว่าจะมี การเลือกตั้งใหม่ ท่านจะเห็นได้ว่าแม้ว่าจะมีการแก้ไขปี ๒๕๕๘ ซึ่งไม่นานมานี้เองนะครับ แก้ถึง ๒ ครั้ง ก็ยังไม่มีความรอบคอบเพียงพอ มาวันนี้ผมเห็นด้วยกับเพื่อนสมาชิกคุณจิรายุ ขอประทานโทษเอ่ยนาม พูดถึงคำว่าแอนิเมชัน (Animation) ไม่มีอยู่ในพระราชบัญญัติ ลิขสิทธิ์นี้เลยนะครับ มันเป็นไปได้ไหม อยากฝากกรรมาธิการที่จะมีต่อไป โดยเฉพาะ ท่านอธิบดีซึ่งจะต้องไปเป็นเลขานุการของคณะกรรมาธิการเขาด้วย ช่วยดูให้ละเอียด หน่อยนะครับ ผมไม่อยากเห็นหรอกว่าแก้ปี ๒๕๖๔ แล้ว ปี ๒๕๖๕ แก้อีกแล้ว ต้องใส่คำโน้น ใส่คำนี้ไปอีกแล้ว ท่านครับ ทำให้มันทันสมัย รู้ล่วงหน้าไปถึงสัก ๓-๔ ปีข้างหน้า พยายาม มองภาพอะไรให้มันไกลขึ้นครับ ไม่ใช่ว่าถึงเวลาแล้วก็มาแก้ไข ๆ นี่จะเข้าไวโป (WIPO) หรอก ถึงมานั่งเปิดดู ลืมใส่ตรงนั้น ลืมใส่ตรงนี้ ที่ท่านลืมใส่ ใส่เสียให้ครบนะครับ กฎหมายข้อดี ของพระราชบัญญัติฉบับนี้มีอยู่เยอะนะครับ และเห็นด้วยอย่างยิ่งนะครับที่จะต้องผ่าน พระราชบัญญัติฉบับนี้ให้ แต่ว่าส่วนหนึ่งที่ชอบใจก็คือในเรื่องของการที่ท่านมีมาตรา ๔๓/๓ มาตรา ๔๓/๔ มาตรา ๔๓/๕ ที่เพิ่มเติมขึ้นไป เป็นการช่วยสร้างบรรยากาศการค้า ที่เป็นธรรมบนอินเทอร์เน็ต (Internet) นะครับ เนื่องจากการแก้ไขบทบัญญัติเรื่อง การยกเว้นความรับผิดชอบของผู้ให้บริการตามร่างพระราชบัญญัตินี้ มันจะเป็น การเสริมสร้างบรรยากาศการค้าบนอินเทอร์เน็ต (Internet) ที่สร้างความเป็นธรรม แล้วก็ ส่งผลต่อเศรษฐกิจและสังคมในเชิงบวกนะครับ เนื่องจากมันมีระบบการแจ้งเตือนแล้วก็ การนำออกที่เรียกว่า โนทิซ แอนด์ เทกดาวน์ (Notice and Takedown) ก็คือถ้าเราแจ้ง ไปว่าอันนี้ท่านละเมิดลิขสิทธิ์นะ ขอให้นำออก ผู้ให้บริการนำส่วนนี้หรือว่าส่วนนั้นออกจาก การให้บริการ ก็ต้องมีการนำออกมาก่อนแล้วก็มาเจรจากันว่าท่านละเมิดลิขสิทธิ์หรือไม่ ซึ่งแน่นอนครับ มันไปจนถึงมาตรา ๔๓/๕ ด้วยนะครับ ที่ถ้าหากว่ากล่าวหากันโดยเป็นเท็จ ก็สามารถที่จะฟ้องร้องกันในความแพ่งได้ ซึ่งอันนี้จะเห็นได้ชัดว่ามันเปิดโอกาสให้มี การปรองดองกันครับ มีการเจรจาปรองดองสามัคคีกัน แกใช้ก็เอาสตางค์มาจ่ายค่าลิขสิทธิ์เสีย ไม่ต้องไปขึ้นโรงขึ้นศาลให้มันเสียเวลานะครับ อันนี้ถือว่าเป็นเรื่องที่ดีที่ทางกรมทรัพย์สิน ทางปัญญา ท่านรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ท่านจุรินทร์ ได้มองเห็นภาพตรงนี้นะครับ ซึ่งก็ใส่ลงไป ทำให้การทำธุรกิจบนอินเทอร์เน็ต (Internet) มันดูอะลุ่มอล่วยกัน การแก้ไขปัญหาอย่างนี้ด้วยการเจรจาพูดคุยกันโดยไม่ต้องไปถึง ขึ้นโรงขึ้นศาลทำให้เสียเวลานะครับ บางทีอาจจะจริงบ้าง ไม่จริงบ้าง ก็มาคุยกันเสียให้มันจบ ว่าจะเสียหรือไม่เสียกันเท่าไร อย่างไรนะครับ
ส่วนในเรื่องที่เพื่อนสมาชิกได้พูดถึงเรื่องของนักบินซึ่งเป็นศัพท์แสลงใหม่ ผมก็เพิ่งเคยได้ยินวันนี้นะครับ แต่ก็เห็นภาพมาตลอด ก็คือตำรวจที่ชอบทำตัวเป็นนักบิน โฉบตรงนั้นบ้าง โฉบตรงนี้บ้าง ไปเอาสตางค์ตบทรัพย์กันในเรื่องต่าง ๆ อันนี้มันเป็นความชั่ว ส่วนบุคคลนะครับ ไม่เกี่ยวกับพระราชบัญญัติฉบับนี้ เพราะฉะนั้นผมเองก็ไม่คิดว่าจะต้อง เอามาอภิปรายในส่วนนี้นะครับ
วันนี้ต้องขอบคุณท่านรองนายกรัฐมนตรีนะครับ ที่ได้เห็นกับการทำธุรกิจบน คอมพิวเตอร์ ถือเป็นเรื่องที่มีความสำคัญนะครับ แล้วก็ถือได้ว่าท่านได้ให้การพัฒนาธุรกิจ ทางคอมพิวเตอร์ได้ดียิ่งขึ้น เพียงแต่ขอฝากในส่วนที่ผมได้เรียนไปแล้วว่าไหน ๆ ท่านก็แก้ปี ๒๕๖๔ แล้ว พระราชบัญญัติ เพิ่มเติมลิขสิทธิ์ ปี ๒๕๖๔ แล้ว ใส่เสียให้มันครบครับ มีอะไรที่ท่านคิดว่าในโลกออนไลน์ (Online) หรือในโลกของคอมพิวเตอร์ อินเทอร์เน็ต (Internet) ที่ให้บริการมันจะต้องไปถึง มันจะต้องคัฟเวอร์ (Cover) ไปถึง มันจะต้องเข้าสู่กระบวนการในพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ โปรดใส่มาให้ครบถ้วนครับ ในส่วนของกรรมาธิการ ก็ฝากท่านทางกรรมาธิการวิสามัญ ที่จะพิจารณาพระราชบัญญัติฉบับนี้ไว้ด้วย ขอบพระคุณครับ