นายอรรถกร ศิริลัทธยากร แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม อรรถกร ศิริลัทธยากร นะครับ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ จากจังหวัดฉะเชิงเทรา วันนี้ขออนุญาตอภิปรายให้ความเห็นเกี่ยวกับ การเสนอแก้ไขร่างพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ในวันนี้ ซึ่งผมเข้าใจว่าจุดมุ่งหมายก็เพื่อที่จะให้ มันไปสอดคล้องหรือเข้ากับหลักเกณฑ์ขององค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก เพื่อที่ ประเทศไทยจะได้รับสิทธิในการเข้าร่วมเป็นสมาชิกภาคีของไวโป (WIPO) หรือว่าภาคี สนธิสัญญาว่าด้วยเรื่องลิขสิทธิ์ ซึ่งขณะนี้มี ๙๖ ประเทศที่เป็นสมาชิกภาคีอยู่นะครับ ท่านประธานครับ เราทราบกันดีครับว่าทุกวันนี้ในประเทศไทยในเรื่องของการสร้างสรรค์ ผลงานใหม่ ๆ โดยเฉพาะในช่องทางผ่านสื่อดิจิทัล (Digital) กำลังเป็นที่นิยมมากขึ้น ๆ เรื่อย ๆ นะครับ จำนวนชิ้นผลงานก็มีมากขึ้นเรื่อย ๆ เนื่องจากเทคโนโลยีในวันนี้ มันเอื้ออำนวยให้ใครก็ได้ที่มีความคิดสร้างสรรค์ ที่มีความสามารถนั้นได้ทำผลงานออกมา ไม่ว่าจะเป็นเนื้อหาคอนเทนต์ (Content) ต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นเพลง ไม่ว่าจะเป็นหนัง แอนิเมชัน (Animation) หรือว่าเกมนะครับ ผลงานเหล่านี้มีเครื่องไม้เครื่องมือ มีหัวสมอง ก็สามารถทำได้ ผมก็เห็นด้วยครับ แล้วผมก็เชื่อว่ารัฐบาลก็ควรที่จะมาสนับสนุนช่องทาง ในการสร้างสรรค์ผลงานของพี่น้องประชาชนคนไทย นอกจากสนับสนุนแล้วผมยังเห็นว่า หน้าที่หลักหน้าที่หนึ่งของรัฐบาล ของกระทรวงพาณิชย์ นั่นก็คือจะต้องช่วยออกมาตรการ ในการป้องกันไม่ให้คนไทยนั้นถูกขโมยผลงานไม่ว่าจะช่องทางใดก็ตาม จึงเป็นเหตุผล จำเป็นครับที่วันนี้ทางท่านรองนายกรัฐมนตรี ด้วยความเคารพนะครับ ท่านจุรินทร์ จึงมา เสนอกฎหมายฉบับนี้ต่อสภา ต้องชื่นชมท่านนะครับ ในอาทิตย์ที่แล้วท่านก็รอยื่นเสนออยู่ จนมาอาทิตย์นี้ กฎหมายที่มีความสำคัญแล้วก็จะมีผลกระทบต่อพี่น้องประชาชนก็จะได้ผ่าน สภาในวาระที่หนึ่งนี้ สำหรับผมครับ ในประเด็นที่มีการแก้ไขในส่วนของสาระสำคัญ เมื่อสักครู่นี้ท่านรองนายกรัฐมนตรีท่านก็ได้ชี้แจงต่อสภาไปค่อนข้างชัดเจนอยู่แล้วนะครับ โดยเฉพาะในสาระสำคัญที่เกี่ยวกับบทบัญญัติที่เรียกว่าการแจ้งนำออก โดยทุกวันนี้ครับ ถ้าผมเป็นเจ้าของลิขสิทธิ์แล้วผมไปเจอว่าผลงานของผมมีการถูกนำไปใช้โดยคนอื่น โดยไม่ได้รับการอนุญาต กระบวนการเป็นอย่างไรท่านประธานครับ ผมจะต้องไปฟ้องศาลก่อน แล้วรอให้ศาลนั้นตัดสินให้คดีถึงที่สิ้นสุดก่อนผมถึงจะไปแจ้งกับผู้บริการทางอินเทอร์เน็ต (Internet) หรือว่าเจ้าของเซิร์ฟเวอร์ (Server) อะไรพวกนี้นะครับ ให้เขาเอาผลงานของผม ที่โดนกล่าวอ้างออกไปจากหน้าเว็บเพจ (Webpage) ของเขา โดยการแก้กฎหมายฉบับนี้ มันจะช่วยครับ ช่วยให้ตัดกระบวนการทางด้านศาลออกไป ผมสามารถแจ้งทางเจ้าของ เซิร์ฟเวอร์ (Server) หรือว่าเจ้าของผู้ให้บริการทางอินเทอร์เน็ต (Internet) หรือว่าไอเอสพี (ISP) ให้สามารถนำผลงานของผมที่โดนแอบอ้างออกจากหน้าเว็บ (Web) ได้เลย ซึ่งมัน ก็ดีครับ มันช่วยลดกระบวนการ มันช่วยลดระยะเวลาให้กับผู้เสียเปรียบ แต่อย่างไรก็ดีครับ ผมก็ยังมีความกังวลในประเด็นดังกล่าวนะครับ เพราะว่ามันก็มีบางกรณีที่เกิดจาก การกลั่นแกล้ง มีการกลั่นแกล้งเพื่อธุรกิจ ทำให้คู่แข่งนั้นเกิดความเสียหายได้ ยกตัวอย่าง อยู่ ๆ ก็มีคนมาแจ้งว่าผมใช้ผลงานที่ไปเอาของคนอื่นมา ผมก็เกิดความเสียหายครับ ดังนั้น เพื่อให้มีความสมดุลนะครับ ผมจึงขอเรียนเสนอผ่านท่านประธานไปยังทางคณะรัฐมนตรีนะครับ ผมเห็นว่ามันมีปัญหา ของการบังคับใช้กฎหมาย โดยเฉพาะกฎหมายลิขสิทธิ์ในประเทศไทยครับ และผมเชื่อว่า ในเมืองไทยกฎหมายลิขสิทธิ์ก็ยังไม่ได้เป็นที่กว้างขวาง โดยเฉพาะกระบวนการของ ทางตำรวจ ผมยกตัวอย่างครับ ก็มีการไปฟ้องเรื่องลิขสิทธิ์ผ่านทาง สน. ต่าง ๆ แต่ถ้าตำรวจ ที่รับเรื่องเขาไม่ได้เป็นผู้เชี่ยวชาญ ก็มีโอกาสเป็นไปได้ที่หลาย ๆ ครั้งตำรวจเขาก็จะไม่รับ เรื่องของผู้เสียหาย ดังนั้นในเมื่อมีปัญหาในเรื่องนี้แล้ว ผมจึงอยากนำเรียนให้กรรมาธิการ ที่จะเข้าไปทำหน้าที่แก้ไขกฎหมายช่วยพิจารณาเรื่องนี้ด้วยนะครับ

อีกเรื่องหนึ่ง นั่นก็คือเรื่องโทษของกฎหมายลิขสิทธิ์ ถ้าเปรียบเทียบกับ กฎหมายอาญาแล้ว โทษในด้าน พ.ร.บ. ลิขสิทธิ์ถือว่าเบามาก ๆ ครับ ถ้าเป็นไปได้ก็อยากให้ คนฟ้องให้ตัดเรื่องการยอมความออกไปเลย ถ้าใครฟ้องก็ให้ถอนฟ้องไม่ได้ เพื่อที่จะป้องกัน การกลั่นแกล้งในที่สุดครับ ประเด็นที่ผมเป็นห่วงก็มีอยู่ประมาณนี้ครับ แล้วก็ด้วย ความเคารพท่านประธานครับ ส่วนตัวแล้วผมเห็นด้วยกับการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติ ลิขสิทธิ์ฉบับนี้ แล้วก็เห็นว่าถ้าประเทศไทยเรานั้นสามารถเป็นสมาชิกของภาคีไวโป (WIPO) ได้ ก็จะเป็นประโยชน์ต่อผู้สร้างสรรค์ผลงานในประเทศไทย ผู้สร้างสรรค์ผลงาน ในประเทศไทยก็จะสามารถแสดงผลงานของพวกเราไปในทุก ๆ ที่ในโลก โดยมีเกราะป้องกัน ก็ขอฝากประเด็นที่กระผมได้อภิปรายไว้ด้วยครับ กราบขอบพระคุณครับ