สาคร เสนอแก้ปัญหาที่ดินสวนปาล์มหมดสัมปทาน หลังเกิดบุกรุก-ขัดแย้งซ้ำซาก

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๔ · ๒๒ มกราคม ๒๕๖๔

สาคร เกี่ยวข้อง หารือปัญหาที่ดินสวนปาล์มหมดสัมปทานในภาคใต้ หลังสัญญาสิ้นสุดโดยไม่มีความชัดเจนจากรัฐ ทำให้เกิดการบุกรุกที่ดิน ความขัดแย้ง และการแย่งชิงผลประโยชน์ จึงเรียกร้องให้รัฐเร่งกำหนดแนวทางการจัดสรรที่ดินอย่างเป็นธรรมและโปร่งใส โดยให้ความสำคัญกับเกษตรกรในพื้นที่และป้องกันการเอื้อประโยชน์ให้กลุ่มไม่สุจริต

นายสาคร เกี่ยวข้อง กระบี่

ท่านประธานที่เคารพ ผม สาคร เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคประชาธิปัตย์ ต่อกรณีญัตติของการแก้ปัญหา พื้นที่หรือที่ดินสวนปาล์มหมดอายุสัญญาสัมปทานในพื้นที่ภาคใต้ ในเมื่อประมาณปี ๒๕๒๕ ปี ๒๕๒๖ ทางรัฐบาลขณะนั้นได้มีนโยบายที่ให้เอกชน ผู้ประกอบการต่าง ๆ ได้เข้าไป เช่าพื้นที่ป่าเสื่อมโทรมของรัฐบาลเพื่อมาประกอบกิจการสวนปาล์มน้ำมัน ซึ่งในขณะนั้นสวนปาล์มน้ำมันในภาคใต้ก็กำลังได้รับการส่งเสริม แล้วก็มีผู้ประกอบการ รายใหญ่ รายกลางหลายรายด้วยกันได้ไปเช่าพื้นที่จากกรมป่าไม้หรือจากทางรัฐบาล แล้วก็ ได้ทำสวนปาล์มต่อเนื่องมายาวนาน สร้างเศรษฐกิจ สร้างงาน ให้แก่ภาคใต้ แล้วก็นำมาสู่ ปาล์มเป็นพืชเศรษฐกิจตลอดจนเป็นพืชพลังงานทดแทนในปัจจุบันนี้ ก็ถือว่าได้ทำ คุณประโยชน์ให้กับบ้านเมืองอยู่ไม่น้อยเช่นกัน ท่านประธานครับ แต่หลังจากปี ๒๕๕๕ ปี ๒๕๕๖ ปี ๒๕๕๗ พื้นที่แปลงสัมปทานเหล่านั้น หมดอายุสัมปทานลง การจัดการจาก ผู้ที่เกี่ยวข้อง การจัดการจากภาครัฐ ความชัดเจน ในเรื่องต่าง ๆ ที่จะจัดการกับพื้นที่หมด สัญญาสัมปทานเหล่านั้นก็ไม่มีความชัดเจนเปิดช่องว่างให้ผู้ที่ไม่สุจริตได้เข้าไปใช้โอกาสนั้น เป็นช่องทางในการทำมาหากิน หาประโยชน์ ไม่ว่าจะเป็นกลุ่มอิทธิพลต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ หรือแม้แต่พี่น้องประชาชนเอง ได้เข้าไปบุกรุกพื้นที่ เปรียบเสมือนไม่มีกฎหมายมากำกับ โดยมีกองกำลัง มีอาวุธ มีการทำร้ายกันถึงชีวิตต่อเนื่อง ในพื้นที่ในละแวกของจังหวัดกระบี่ จังหวัดสุราษฎร์ธานี จังหวัดตรัง และจังหวัดใกล้เคียง ที่มีปัญหาเหล่านี้ มีกระบวนการจัดเก็บค่าสมาชิก แล้วจัดการแบ่งสรรที่ดินให้ แต่ละสมาชิกให้เข้าไปเก็บเกี่ยวผลประโยชน์ได้และแบ่งปันกันโดยอำเภอใจ ก็อยากจะ เรียกร้องไปทางรัฐบาลว่าน่าจะมีการแก้ไข การจัดสรร การดูแลทรัพยากรหรือทรัพย์สิน เหล่านี้ ภาครัฐเหล่านี้ให้มีความชัดเจน ถ้าไม่เช่นนั้นความขัดแย้งเช่นนี้ก็จะเกิดขึ้นเรื่อยไป ญัตติที่พวกกระผม ส.ส. ภาคใต้ได้เสนอก็เพราะมีความกังวล มีความกังวลในเรื่องของ ผู้ที่ไม่สุจริตเข้ามาทำมาหากิน มีความกังวลในเรื่องของพี่น้องประชาชนที่รู้เท่าไม่ถึงการณ์ ตกเป็นเหยื่อของกระบวนการเหล่านี้ แล้วก็ตลอดจนความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของ พี่น้องที่สุจริตอยู่รอบ ๆ แปลงสัมปทาน พี่น้องที่ไม่เห็นด้วยกับการกระทำเหล่านี้ มีการจัดสรร มีการแบ่งปัน มีคณะกรรมการของจังหวัดหลายคณะกรรมการด้วยกันได้เข้าไป พิจารณา การประกาศหลักเกณฑ์ การประชาสัมพันธ์ให้พี่น้องประชาชนทราบถึงหลักเกณฑ์ ที่เกษตรกรผู้ยากไร้เหล่านั้นสามารถที่จะเข้าไปเข้าชื่อมีสิทธิในที่ดินที่รัฐอาจจะจัดสรรให้ ในโอกาสต่อไป ได้มีการเรียกร้องจากเกษตรกรในพื้นที่ว่าการจัดลำดับความสำคัญของ เกษตรกรที่จะได้รับการจัดสรรเหล่านั้นก็ควรจะดูถึงเกษตรกรในพื้นที่เป็นลำดับต้น ควรที่จะให้ เขาได้รับความสำคัญในการจัดสรรปันส่วนในการแบ่งพื้นที่สัมปทานที่หมดอายุสัญญา สัมปทานเหล่านั้นด้วยเช่นกัน ในจังหวัดกระบี่เคยมีหลายกรณีตัวอย่างที่เคยมีการจัดสรร พื้นที่เสื่อมโทรมของป่ามายาวนาน อย่างเช่นในอำเภออ่าวลึก อำเภอปลายพระยา เคยมี การจัดสรรพื้นที่ดินในเรื่องของ ส.ป.ก. ส.ท.ก. ก็ดี เคยมีการจัดตั้งสหกรณ์การเกษตร สหกรณ์ปาล์มน้ำมัน รวมไปถึงการรวมตัวกันเป็นชุมนุมสหกรณ์ การตั้งโรงงานชุมนุมสหกรณ์ โดยการช่วยเหลือจากภาครัฐ แล้วก็ประสบความสำเร็จมาระยะหนึ่ง ระดับหนึ่ง จนถึง ในขณะนี้แม้จะมีปัญหาอยู่บ้างก็ยังรอคอยการแก้ไขจากภาครัฐอยู่ ท่านประธานครับ ความชัดเจนในเรื่องการแก้ปัญหาการที่มีความจริงใจหรือมีความเร่งด่วน ในการที่ภาครัฐจะต้องเข้าไปแก้ปัญหาผมมองว่าสภาของเรา เรามี ส.ส. จากในพื้นที่ภาคใต้ เป็น ส.ส. มาจากพื้นที่ที่มีสัญญา หมดสัมปทานสัญญาเหล่านี้นะครับ ก็ได้รับความเดือดร้อน ได้รับคำร้องเรียนตลอดมา ผมกับเพื่อนสมาชิกทางพรรคประชาธิปัตย์ก็ได้เล็งเห็นถึงปัญหานี้ แล้วก็ได้ยื่นญัตติต่อสภาเพื่อให้สภาจะได้แก้ไข จะได้ส่งให้ทางรัฐบาล จะได้แก้ไขเรื่องต่าง ๆ เหล่านี้ต่อไป แม้ว่าทางสภาหรือทางวิป (Whip) ทั้ง ๒ ฝ่ายได้มองว่าเราจะไม่ต้องถึงกับ ตั้งคณะอนุกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมา และจะส่งต่อให้กับทางคณะกรรมาธิการสามัญ ก็อยากจะเรียนไปทางคณะกรรมาธิการสามัญว่าเรื่องต่าง ๆ เหล่านี้ที่เป็นปัญหาต่อเนื่อง มายาวนานและยังเป็นปัญหาอยู่ ได้เร่งรัดจัดการแล้วให้ข่าวประชาสัมพันธ์ให้พี่น้อง ผู้ประกอบการก็ดี ผู้ที่ประกอบการแล้วหมดอายุสัมปทานก็ดี ได้ส่งมอบคืนให้แก่รัฐ อย่างถูกต้อง ผู้ที่จะมีสิทธิเข้าไปได้รับการจัดสรรจากที่ดินของรัฐ หรือแม้แต่รัฐจะเอาที่ดิน เหล่านี้ไปใช้ในกรณีใด ๆ ให้เกิดประโยชน์สูงสุดก็ควรที่จะให้พี่น้องประชาชนในพื้นที่ ได้รับทราบ รับรู้อย่างชัดเจน และจะได้ปฏิบัติตัวให้ถูกต้อง รองรับกับปัญหาที่เกิดขึ้น ที่อาจจะเกิดปัญหาลุกลามกันมากไปกว่านี้ จึงอยากจะฝากเรียนกับท่านประธานไปยัง คณะกรรมาธิการที่จะรับเรื่องนี้ต่อไป ขอขอบคุณครับ