พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ ขออภิปรายร่วมในญัตติที่เป็นญัตติของท่านศาสตราจารย์โกวิทย์นะครับ โดยเฉพาะญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา เรื่องปัญหาอุปสรรคในการจัดบริการสาธารณะและกิจกรรมสาธารณะขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น มีสไลด์ (Slide) นะครับ ขออนุญาตไว้แล้วตั้งแต่เช้าครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)

กราบเรียน ท่านประธานครับ ในประเด็นดังกล่าวนี้ก็ขอสนับสนุน โดยเฉพาะในภาพที่เราเห็นอยู่ ในการเป็นกรรมาธิการต่าง ๆ ขณะนี้ปัญหาการกระจายอำนาจของรัฐไทยไม่ทำกันอย่าง จริงจังครับท่านประธาน ก่อให้เกิดปัญหาต่าง ๆ ลงไปยังพื้นที่ท้องถิ่น ประชาชน ผู้คน ที่อยู่ในชุมชนหรือชนบทห่างไกลออกไปจากศูนย์กลางของทางราชการ จากอำนาจนะครับ เพราะรัฐไม่ยอมปล่อยอำนาจนี้ออกจากส่วนกลาง ยังคงเป็นรัฐรวมศูนย์ที่แท้จริงครับ ท่านประธาน ทุกข์ร้อนของประชาชนที่อยู่ในชนบททุกท่านก็คงรับรู้ ๗๗ จังหวัดครับ ท่านประธาน ขออนุญาตครับ ผมมีสไลด์ (Slide) ในห้องโสตทัศนูปกรณ์ แผ่นที่ ๓ เกิดขึ้นจากสภาพการใช้อำนาจคือเซ็นทราไลซ์ (Centralize) ในมาตรา ๗๖ ของรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ ได้ล็อกอำนาจนี้ไว้ครับ โดยเฉพาะเรื่องของการแบ่งส่วนราชการ ส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่น จึงจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาด้วยการกระจายอำนาจ นะครับท่านประธาน ในการกระจายอำนาจนั้นในรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๕๐ ครับท่านประธาน ก็มีครับ มีอำนาจนี้ได้บ่งบอกไว้ว่าเป็นหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่จะต้องเป็น ผู้ดูแล มีหน้าที่อำนวยดูแลและการจัดทำบริการสาธารณะและกิจการสาธารณะ ให้ประโยชน์ แก่ประชาชนในท้องถิ่นในการพัฒนาอย่างยั่งยืน และรวมทั้งการส่งเสริมและสนับสนุน ให้มีการศึกษาด้วยครับ นั่นเป็นส่วนใหญ่ที่ปรากฏอยู่

ต่อไปครับ ในเรื่องของการบริการสาธารณะ วรรคสามก็เขียนไว้เป็นหน้าที่ แล้วองค์การบริหารส่วนจังหวัดนี่สามารถที่เข้าร่วมและดำเนินการกับภาคเอกชน หรือหน่วยงานของรัฐ หรือจะมอบหมายให้เอกชน หรือหน่วยงานของรัฐดำเนินการ ที่เป็นประโยชน์ครับท่านประธาน แก่ประชาชนและท้องถิ่นมากขึ้นก็ยังได้ พูดง่าย ๆ ว่าการกระจายอำนาจคือหัวใจสำคัญครับ การกระจายเงินทำแล้วแต่ยังทำไม่ถึง ๒๐ กว่าเปอร์เซ็นต์น้อยไป การกระจายอำนาจการบริหารจากส่วนกลางไปสู่ส่วนท้องถิ่น ก็ยังใช้อธิบดีท่านหนึ่งในการส่งเสริมส่วนราชการที่เรียกว่า สำนักงานส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่น ยังยึดอำนาจไว้ครับ ขอสไลด์ (Slide) ต่อไปครับ และสิ่งสำคัญคือประเทศเรา จะต้องมีการกระจายอำนาจการบริหารที่ครบถ้วน ในหลักการถ่ายโอนก็ต้องบอกอยู่แล้วว่า หลักการถ่ายโอนอำนาจนั้นคือการถ่ายโอนความสามารถ การถ่ายโอนความรับผิดชอบ เพื่อตามความต้องการของประชาชน การถ่ายโอนดังกล่าวเป็นหัวใจสำคัญครับ ยาวไปเลยครับ สไลด์ (Slide) หลักการเข้าถึงบริการสาธารณะต้องง่าย นั่นคือปัญหาที่พบอยู่ครับท่านประธาน และสิ่งที่ผมเห็นด้วยกับทางคณะของผู้เสนอญัตติทั้งหมด สิ่งจำเป็นที่สุดก็คือต้องแก้กฎหมาย ครับท่านประธาน ถ้าไม่แก้กฎหมาย ไม่มีทางครับ ขอสไลด์ (Slide) สุดท้ายเลยครับ เพราะผมนั่งอยู่ในสภาเกือบ ๒ ปี เข้าคณะกรรมาธิการงบประมาณปีละครั้ง ครั้งสุดท้าย ที่เห็นชัด ๆ จาก ๔๙๙ หน่วยรับงบประมาณ ขณะนี้เป็น ๗๒๑ หน่วยรับงบประมาณ และ ๗,๐๐๐ ที่เป็นเทศบาลและ อบต. กำลังจะเข้าตามกฎหมายครับท่านประธาน ถ้าพวกเขาเหล่านั้นไม่เปลี่ยนแปลง รัฐเองไม่ยอมเปลี่ยนแปลง ก็ไม่สามารถที่จะจัดการ ให้ประชาชนอยู่ดีกินดีหรือมีสุขได้ ฉะนั้นรัฐยังดำรงเป็นรัฐอำนาจนิยมคือการทำลาย การเมืองท้องถิ่นอย่างชัดเจน และขณะนี้การเมืองท้องถิ่น ๘ ปีมาแล้ว เขากำลังจะเติบโต เพื่อสร้างความเจริญก้าวหน้า ขอเถอะครับ ผมไหว้ครับ ท่าน ๆ ที่เคยบริหารการเมืองท้องถิ่น ที่เป็นอดีตบ้านเล็ก บ้านใหญ่ มาจากกลุ่มสีต่าง ๆ หรือบางท่านอาจจะถูกกล่าวหาอยู่ใน ป.ป.ช. ขณะนี้ หลายจังหวัดเลิกเถอะครับ ปล่อยให้เด็กรุ่นหลังครับท่านประธานครับ รุ่นหลัง ที่เป็นวัยเจริญพันธุ์ของท้องถิ่นนั้นและมีองค์ความรู้ เดี๋ยวนี้องค์ความรู้หาที่ไหนก็ได้ เพราะเปิดกว้าง สามารถดูโมเดล (Model) สมัยก่อนผมเล่นซิม (Sim) ในดิจิทัล (Digital) สร้างบ้านแปงเมืองอยู่ในซิม (Sim) ครับ เดี๋ยวนี้ซิม (Sim) มันพัฒนาไปเป็นเอวี (AV) เออาร์ (AR) วีอาร์ (VR) แล้วนะครับ มันทำให้เด็กมีความรู้มากขึ้น ปล่อยพวกเขาครับ ปล่อยให้เขาได้เลือกคนที่จะมาบริหาร องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้วยตัวของเขาเอง มันจะทำให้บ้านนี้ได้ถูกการจัดการสาธารณะ ที่เป็นประโยชน์กับท้องถิ่นอย่างดีที่สุดครับท่านประธานครับ ขอบคุณครับ