ขอบคุณครับ ท่านสมาชิก มีอะไรติดใจไหมครับ ท่านเลขาธิการสำนักงานศาลปกครองและพวกเราได้อภิปรายกันมา ครบถ้วนแล้ว ถือว่าที่ประชุมรับทราบรายงานที่ท่านเลขาธิการได้นำมาเสนอนะครับ ก็จบวาระนี้ก็ต้องขอบคุณเจ้าหน้าที่นะครับ ขอบคุณครับ
๒.๓ รับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานของสำนักงานป้องกันและปราบปราม การฟอกเงิน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒
โดยเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ได้เสนอรายงานผลการปฏิบัติงานของสำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ตามมาตรา ๔๗ ของพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปราม การฟอกเงิน พ.ศ. ๒๕๔๒ ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๑๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๓ รับทราบรายงานตามที่สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินเสนอ และนำรายงาน ดังกล่าวพร้อมด้วยข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรเพื่อรับทราบ ขอเชิญท่านผู้แทนของสำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน เจ้าหน้าที่ขอรายชื่อ ที่ขออนุมัติขอเข้ามาร่วมให้ข้อมูลนั้น ขอรายชื่อครับ มีรายชื่อผู้ชี้แจงที่สำนักงานป้องกัน และปราบปรามการฟอกเงินขออนุญาตเข้ามาคือ นางนวลจันทร์ โพธิ์ช่วย นายวิทยา นิติธรรม นายสรรเพชญ แสงเนตรสว่าง นายกมลสิษฐ์ วงศ์บุตรน้อย นางชลธิชา ดาวเรือง นายศิวัช ชาวบางงาม นางกาญจนา ลิ้มสมวงศ์ นางสาวมนต์สินี เห็นพร้อม เชิญครับ ผู้แทนจะชี้แจงเชิญนะครับ
(ผู้แทนจากสำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินเข้าชี้แจง ต่อที่ประชุม)
สมาชิกที่มีความประสงค์ อภิปรายส่งชื่อมานะครับขณะนี้มีชื่อมาส่วนหนึ่งแล้วครับ มีท่านเดียวครับ เชิญท่านสรุป ให้สมาชิกได้รับทราบครับ
นางนวลจันทร์ โพธิ์ช่วย (ผู้ช่วยเลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม การฟอกเงิน) กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรและท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ทุกท่าน เนื่องด้วย พลตำรวจตรี ปรีชา เจริญสหายานนท์ รองเลขาธิการ รักษาราชการแทน เลขาธิการ ปปง. ติดภารกิจราชการด่วนไม่สามารถเข้าชี้แจงการรายงานผลการปฏิบัติงาน ของสำนักงาน ปปง. ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ในครั้งนี้ และมอบหมายให้ดิฉัน นางนวลจันทร์ โพธิ์ช่วย ผู้ช่วยเลขาธิการคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการฟอกเงิน พร้อมคณะผู้บริหารเข้าชี้แจงและรับข้อสังเกตของสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรในวันนี้ ซึ่งการจัดทำรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ เป็นไปตามมาตรา ๔๗ แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. ๒๕๔๒ ที่บัญญัติให้สำนักงาน ปปง. จัดทำรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปีเสนอต่อ คณะรัฐมนตรีและให้คณะรัฐมนตรีเสนอรายงานผลการปฏิบัติงาน พร้อมข้อสังเกตต่อ สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา โดยรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปีอย่างน้อยให้มี สาระสำคัญดังนี้
๑. รายงานผลการดำเนินการเกี่ยวกับทรัพย์สินและการดำเนินการอื่น ตามพระราชบัญญัตินี้
๒. ปัญหาและอุปสรรคจากการปฏิบัติงาน
๓. รายงานข้อเท็จจริงหรือข้อสังเกตจากการปฏิบัติตามอำนาจหน้าที่พร้อมทั้ง ความเห็นและข้อเสนอแนะ
สำนักงาน ปปง. ได้เสนอเล่มรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ให้ทราบแล้ว จึงขอรายงานผลการดำเนินงานที่สำคัญพอสังเกตดังนี้
๑. การยึดหรืออายัดทรัพย์สิน โดยสำนักงาน ปปง. ได้รับรายงาน การทำธุรกรรมประมาณ ๑๘ ล้านธุรกรรม และได้นำรายงานการทำธุรกรรมดังกล่าว มาตรวจสอบ วิเคราะห์ แลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างหน่วยงานต่าง ๆ เพื่อนำมาซึ่งการตรวจสอบ สืบสวน โดยคณะกรรมการธุรกรรมได้มีคำสั่งยึดหรืออายัดทรัพย์สิน จำนวน ๒๑๐ คำสั่ง มีคดีสำคัญ เช่น คดีการกระทำความผิดเกี่ยวกับการฉ้อโกงประชาชน รายคดีบริษัท เมจิก สกิน จำกัด รายคดีนำเงินที่ได้จากสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนคลองจั่น จำกัด ไปซื้อ แร่ลาพิส ลาซูรี่ รายคดีบริษัท เดอะ ซิสเต็ม ปลั๊ก แอนด์ เพลย์ จำกัด และบริษัท อินโนวิชั่น โฮลดิ้ง จำกัด เป็นต้น มูลค่าทรัพย์สินที่ยึดอายัดประมาณ ๒,๐๐๐ ล้านบาทเศษ ศาลมีคำสั่ง ให้ทรัพย์สินตกเป็นของแผ่นดิน จำนวน ๒๓๙ เรื่อง มูลค่าทรัพย์สินประมาณ ๕๔๐ ล้านบาทเศษ การดำเนินการคุ้มครองสิทธิผู้เสียหาย จำนวน ๓๔ เรื่อง มูลค่าทรัพย์สินประมาณ ๑,๖๐๐ ล้านบาทเศษ รายคดีที่สำคัญ เช่น คดีบริษัท โอดี แคปปิตอล จำกัด รายคดี สหกรณ์ออมทรัพย์ตำรวจภูธรจังหวัดเลย เป็นต้น และสำนักงาน ปปง. ได้บูรณาการ ทำงานร่วมกันกับสถานเอกอัครราชทูตสาธารณรัฐประชาชนจีนนำส่งคืนทรัพย์สินให้แก่ ผู้เสียหายชาวจีน จำนวนประมาณ ๓๕,๐๐๐ คน มูลค่าทรัพย์สินรวมกว่า ๕๓๐ ล้านบาท
การบริหารจัดการทรัพย์สิน ทรัพย์สินที่เก็บรักษาจากการยึดหรืออายัดไว้ ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๒ จำนวนประมาณ ๘,๐๐๐ ล้านบาทเศษ โดยสำนักงาน ปปง. ได้นำทรัพย์สินออกบริหาร มีรายได้จากการบริหารประมาณ ๕๕ ล้านบาทเศษ และมี การนำทรัพย์สินที่ศาลสั่งตกเป็นของแผ่นดินส่งกระทรวงการคลัง จำนวน ๑๗๙ ล้านบาท
การดำเนินการตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการสนับสนุน ทางการเงินแก่การก่อการร้ายและการแพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง พ.ศ. ๒๕๕๙ มีการประกาศรายชื่อบุคคลที่ถูกกำหนดดังต่อไปนี้
บุคคลที่ถูกกำหนดตามมาตรา ๖ การสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย จำนวน ๑๘ ครั้ง รวมบุคคลที่ถูกกำหนด จำนวน ๓๔๖ ราย บุคคลที่ถูกกำหนดตามมาตรา ๗ การสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย จำนวน ๒๘ ราย บุคคลที่ถูกกำหนดตามมาตรา ๑๕ การสนับสนุนทางการเงินแก่การแพร่ขยายอาวุธที่มี อานุภาพทำลายล้างสูง รวมบุคคลที่ถูกกำหนด จำนวน ๒๓๙ ราย
นอกจากนี้สำนักงาน ปปง. ให้ความสำคัญในการประสานความร่วมมือกับ องค์กรต่าง ๆ เช่นการส่งเสริมและประสานความร่วมมือกับภาคประชาชนและหน่วยงาน ภาครัฐ เช่น โครงการสายลับ ปปง. โครงการจัดตั้งศูนย์รับเรื่องราวร้องทุกข์ แจ้งเบาะแส สายด่วน ปปง. ๑๗๑๐ โดยสำนักงาน ปปง. จัดให้มีการสัมมนาและเผยแพร่ความรู้ให้กับ หน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน และประชาชนทั้งในกรุงเทพฯ และต่างจังหวัด การส่งเสริม และประสานความร่วมมือกับต่างประเทศ เช่น กลุ่มความร่วมมือระหว่างหน่วยข่าวกรอง ทางการเงิน องค์กรความร่วมมือในภูมิภาคเพื่อส่งเสริมการปฏิบัติของประเทศสมาชิก ให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล
ด้านการต่อต้านการฟอกเงินและการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย องค์กรที่ทำหน้าที่กำหนดมาตรฐานการปฏิบัติด้านการป้องกันและปราบปรามการต่อต้าน และการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย สำนักงาน ปปง. มีการนำงานด้านเทคโนโลยี สารสนเทศและการสื่อสารมาใช้ในด้านการตรวจพิสูจน์หลักฐานทางคอมพิวเตอร์และ การตรวจสอบการกระทำความผิดทางเทคโนโลยี โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ สามารถตรวจสอบการกระทำความผิด จำนวน ๕๔ เรื่อง ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ มีการปรับปรุงและแก้ไขกฎหมาย จำนวน ๔ ฉบับ ได้แก่ ระเบียบคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการฟอกเงินว่าด้วยเงินเพิ่มสำหรับตำแหน่งข้าราชการของสำนักงาน ปปง. ซึ่งได้รับแต่งตั้งเป็นพนักงานเจ้าหน้าที่ ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ ๒๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๒ ระเบียบสำนักงาน ปปง. ว่าด้วยการเปรียบเทียบและการดำเนินคดีกับ ผู้กระทำความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. ๒๕๖๒ ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ ๑๕ มีนาคม ๒๕๖๒ ระเบียบคณะกรรมการ ปปง. ว่าด้วยเงินเพิ่มสำหรับตำแหน่งข้าราชการซึ่งได้รับแต่งตั้งเป็นพนักงานเจ้าหน้าที่ ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ ๒๑ ตุลาคม ๒๕๖๒ ประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่องวิธีการแสดงตนของลูกค้า สถาบันการเงินและผู้ประกอบอาชีพตามมาตรา ๑๖ ประกาศ ในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ ๙ กรกฎาคม ๒๕๖๒
การขับเคลื่อนงานด้านการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน และการต่อต้าน การสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้ายสู่มาตรฐานสากล สำนักงาน ปปง. มุ่งเป้า ยกระดับผลการปฏิบัติตามมาตรฐานสากลของประเทศไทยให้มีความสอดคล้องด้านกรอบ กฎหมายเพิ่มอีก ๖ ข้อ ให้ได้อย่างน้อย ๓๓ ข้อ เพื่อให้สามารถยกระดับเป็นกลุ่มระดับ เรกูลาร์ ฟอลโลว์อัป (Regular follow up) กลุ่มที่มีการปฏิบัติสอดคล้องกับมาตรฐานสากล ในระดับดีให้ได้ภายในปี ๒๕๖๖
สำหรับปัญหาและอุปสรรคด้านการทำงาน สำนักงาน ปปง. มีปัญหาในเรื่อง ของการปรับปรุงและผลักดันเพื่อปรับโครงสร้างและอัตรากำลังที่ไม่เพียงพอ ประกอบกับ คณะรัฐมนตรีได้มีข้อสังเกตให้สำนักงาน ปปง. ใช้วิธีการออกแบบกระบวนการทำงานให้มี ความเหมาะสม รวมทั้งบูรณาการการทำงานกับหน่วยงานอื่น ๆ และนำระบบดิจิทัล (Digital) เทคโนโลยีมาใช้งานให้มากขึ้น ซึ่งในประเด็นดังกล่าวสำนักงาน ปปง. ได้มี การพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศในด้านต่าง ๆ เพื่อเป็นเครื่องมือหลักที่สำคัญ ในการสนับสนุนการปฏิบัติงานให้มีประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผลแล้ว แต่ทั้งนี้ในการปฏิบัติงานของสำนักงาน ปปง. ยังจำเป็นต้องใช้กำลังคนในการขับเคลื่อน ในด้านการปฏิบัติงานในด้านคดี การสืบสวนสอบสวน รวบรวมพยานหลักฐาน ซึ่งมีคดี ตามกฎหมายฟอกเงินที่เกี่ยวกับมูลฐานความผิด ๒๙ มูลฐาน ซึ่งรับผิดชอบทั้งในและ ต่างประเทศ รวมทั้งการคุ้มครองสิทธิของผู้เสียหายซึ่งมีจำนวนมาก แต่ปัจจุบันยังมี อัตรากำลังในการปฏิบัติงานด้านคดีเพียง ๒๐๐ กว่าอัตรา ซึ่งส่งผลต่อประสิทธิภาพ ในการปฏิบัติงาน จึงขอกราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรและท่านสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรทุกท่านเพื่อโปรดทราบผลการปฏิบัติงานของสำนักงาน ปปง. ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ หากมีข้อสังเกตหรือข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์ สำนักงาน ปปง. จะได้นำข้อสังเกตและข้อเสนอแนะดังกล่าวไปปรับปรุงและพัฒนา การปฏิบัติงานของ ปปง. ให้เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากยิ่งขึ้นในลำดับต่อไปค่ะ ขอบคุณค่ะ
ครับ ขอบคุณครับ เชิญท่าน พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ ครับ