กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม ภาสกร เงินเจริญกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเศรษฐกิจใหม่ ขอบพระคุณท่านประธานนะครับที่ให้เวลาผมได้เสนอแนะในเรื่อง รายงานความคืบหน้าในการดำเนินการตามแผนปฏิรูปประเทศ ผมเห็นด้วยกับที่ประเทศเรา มีแผนปฏิรูปประเทศ เพราะจริง ๆ เป็นเรื่องที่สำคัญมากและต้องทำ แต่มีข้อเสนอแนะ จากความคิดเห็นดังนี้นะครับท่านประธาน คือการปฏิรูปประเทศผมเห็นในเล่มที่ส่งมา ก็แบ่งออกมาประมาณสัก ๑๒ ด้าน แต่อยากจะเรียนเป็นข้อเสนอแนะ ข้อชี้แจงแบบนี้ ณ วันนี้การปฏิรูปเราจะปฏิรูปเป็นด้าน ๆ ไม่ได้ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ อาจจะต้องมีการเชื่อมโยงกัน ในแต่ละด้าน เนื่องจากว่าวันนี้จะเห็นว่าในโลกมันเป็นโลกของ เขาเรียกว่าทรานสฟอร์เมชัน (Transformation) คือกำลังจะเปลี่ยนแปลงจากอีกจุดหนึ่งไปอีกจุดหนึ่ง ตัวนี้เป็นส่วนที่ สำคัญมาก ผมยกตัวอย่างให้เห็นภาพง่าย ๆ เห็นว่าสมัยก่อนเราขับรถเราก็ขับรถกันแบบนี้ กี่สิบปี ผ่านไป ๕๐-๖๐ ปี ผ่านมาเป็น ๑๐๐ ปี มันก็แค่มีสมรรถนะที่ดีขึ้นจากเกียร์ (Gear) กระปุก เกียร์แมนวล (Gear Manual) ก็กลายเป็นเกียร์ออโต (Gear Auto) เราก็ขับรถกัน สบายมากขึ้น ณ วันนี้กำลังจะเปลี่ยนไป ท่านเห็นไหมครับว่าอนาคตอีกไม่ช้ารถเราไม่ต้องมี คนขับแล้ว เขาขับให้เราได้ เมื่อ ๑๐ ปีที่แล้วเราจะไปไหนเราก็ต้องใช้แผนที่ ถูกไหมครับ เดินไปถาม ตรงนี้ไปอย่างไร กว่าจะไปถึง ณ วันนี้เลิกแล้วครับ ไม่ต้องถามใครเลย ก็แค่บอกว่าส่งพิกัดมาแล้วไปได้ หมายความว่าเทคโนโลยีมันเข้าไปในทุกอย่างแล้ว แต่ ณ วันนี้ถ้าเรายังทำด้านใครด้านมันแล้วไม่มีการปฏิรูปที่เชื่อมโยงกันอนาคตเรา จะมีปัญหาที่จะต้องมานั่งแก้กันอีกเยอะแยะ ผมยกตัวอย่าง คือผมก็เข้าไปดูในแผน ของทางที่เกี่ยวกับดิจิทัล (Digital) เขาบอกว่าเขามีกฎหมายที่ทำอยู่ประมาณ ๗ ฉบับ มี ๒ ฉบับที่เสร็จแล้วก็คือ พ.ร.บ. การรักษาความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ (Cyber) ก็คือ ไซเบอร์ซีคิวริตี Cyber Security) เอาง่าย ๆ แค่กฎหมายฉบับนี้เกี่ยวเนื่องกับกี่ด้าน กับกี่หน่วยงานไซเบอร์ซีคิวริตี (Cyber Security) ฉะนั้นหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือที่เกี่ยวข้องกับแผนบูรณาการก็ต้องเข้ามา มีส่วนก่อน จริง ๆ แล้วก่อนที่กฎหมายจะออกด้วยซ้ำไป เพราะเขาเกี่ยวเนื่องหมดครับ การทำธุรกิจบนออนไลน์ (Online) เกี่ยวหมดครับในพวกนี้ อีกอันหนึ่งครับ พ.ร.บ. คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ถ้าฟัง ๆ ดูก็คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล จริง ๆ แล้วมันเกี่ยว เยอะแยะเลยครับการทำธุรกรรมพวกฟินเทค (FinTech) ต่าง ๆ เกี่ยวหมดเลยครับ กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงดิจิทัล กฎหมาย เต็มไปหมดเลยพวกนี้ ถ้าไม่มาช่วยกัน เพื่อทำให้เชื่อมโยงเป็นเนื้อเดียวกันสุดท้ายท่านก็ต้องมานั่งแก้กฎหมายเราเยอะมากอยู่แล้ว การแก้ การแก้ไขมันไม่ใช่เรื่องง่าย แต่ถ้าเราทำกันตั้งแต่แรกปฏิรูปกันตั้งแต่แรกจนจบ มันก็ง่ายขึ้น จะแก้อะไรมันก็จะน้อยลงนะครับ ทุกคนก็จะเดินบนกติกาเดียวกันเพราะเข้าใจ และวางแผนปฏิรูปมาด้วยกันตั้งแต่ต้น อีกตัวหนึ่งจริง ๆ ผมก็ดีใจนะที่กำลังจะมีกฎหมาย ว่าด้วยดาวเทียมสื่อสารและการดำเนินกิจการในอวกาศ ตัวนี้จริง ๆ ฟังแล้วมันเหมือน ห่างไกลเรามาก ในความเป็นจริงมันใกล้เรามาก ณ วันนี้ทุกท่านใช้ดาวเทียมอยู่อาจจะ ไม่รู้ตัวถือ ๆ อยู่บนมือถือทุกอันที่ท่านจับพิกัดก็คือพิกัดจากดาวเทียมทั้งสิ้น มันเป็นธุรกิจ ที่ใหญ่มากในโลกนี้นะครับ แต่หลาย ๆ ท่านอาจจะไม่ได้ไปสนใจมัน แต่ในความเป็นจริงแล้ว เราใช้ข้อมูลจากดาวเทียมของประเทศอื่นเต็มไปหมดครับ ของประเทศจีนส่งมาเยอะแยะ มากมาย ณ วันนี้ความแม่นยำคลาดเคลื่อนระดับเซนติเมตรเรียกว่าแทบจะใกล้เคียงมาก ๆ สมัยก่อนอาจจะเป็น ๕๐๐ เมตร ๒๐๐ เมตร ๑๐๐ เมตร ณ วันนี้มันเรียกว่าแทบจะ คุณยืนอยู่ตรงไหนเขาก็ใช้ดาวเทียม สมมุตินั่นเป็นอาวุธนี่ก็พิกัด ร้อยเปอร์เซ็นต์นะครับ และยังมีธุรกิจที่เกี่ยวกับอวกาศอีกมากมาย ซึ่งเรายังแทบจะไม่ได้ลงไปเลย จริง ๆ อยากให้มี หน่วยงานที่เกี่ยวกับกิจการอวกาศที่มองเรื่องพวกนี้ลงมาศึกษาก่อนที่ธุรกิจมันจะบูม (Boom) แล้วเราก็ไม่รู้ว่าจะเดินไปอย่างไร ถ้าผมแบ่งให้คร่าว ๆ มันก็ง่าย ๆ ครับมีกิจการ ภาคพื้นดินกับบนอวกาศ ณ วันนี้ธุรกิจมันกำลังจะไปกันขนาดนั้นแล้วนะครับ เราคงต้องมอง เหมือนกันว่าที่เรากำลังปฏิรูป ปฏิรูป มันปฏิรูปอยู่บนพื้นดินบางทีมันก็ไม่พอแล้วเราก็ต้อง มองข้ามไปถึง ๒๐-๓๐ ปีข้างหน้า ถ้าเราปฏิรูปวันนี้ที่เห็นอยู่ ณ วันนี้ แล้วใช้เวลา ๒๐ ปี หรืออะไร ผมบอกเลยไม่มีทางทัน และเราก็จะถอยกลับไปอยู่ตรงไหนก็ไม่รู้เหมือนกัน อยากจะเสนอแนะอีกนิดหนึ่งครับ คือเนื่องจากเรามี ๑๒ ด้าน ผมก็ไม่แน่ใจว่ามีหน่วยงานไหน หรือเปล่าที่ดูภาพรวมทั้งหมดว่าอันไหนมันจะต้องเชื่อมโยงกัน อันไหนจะต้องแก้ไข อันไหน จะต้องปรับปรุง เพราะแผนปฏิรูปประเทศมันไม่ได้หมายความว่าเราเขียนมาทีเดียวแล้วมัน ใช้ได้ตลอดจนกว่าจะจบ มันก็ต้องมีการรายงานความคืบหน้าแบบวันนี้ครับ แล้วก็ต้องมี รายงานเหมือนกันว่าอันนี้มันไปต่อไม่ได้ แผนนี้มันไม่โอเค (OK) ณ วันนี้มันไม่สามารถ ไปต่อได้แล้วเราต้องเปลี่ยนแผนก็ต้องมีครับ มันก็ต้องมีหน่วยงานที่คอยดูเรื่องเหล่านี้ เหมือนกันว่าเราจะต้องจัดการกันอย่างไรให้งบประมาณที่ลงไปแล้วทุกคนที่มีแผนปฏิรูป มันใช้ได้จริง แล้วปฏิรูปจริง แล้วมันมีผลต่อประเทศชาติได้ประโยชน์อย่างแท้จริง อีกอันหนึ่ง คือเราปฏิรูปแล้วทุกอย่างต้องพยายามมองให้เป็นออโตเมชัน (Automation) เป็นอัตโนมัติใช้คนให้น้อยที่สุด เพราะอนาคตนี่เราจะไม่มาใช้คนทำงานกันแล้วนะครับ ส่งของวันหลังท่านก็จะเห็นว่าโดรน (Drone) บินกันเต็มไปหมด วันนี้อาจจะบอกว่ามันยัง ไม่ใช่หรอก เดี๋ยวท่านคอยดูครับรถนี่ก็เลิกครับคนก็ไม่ต้องขับ ส่งของวันหลังก็เป็นรถส่งถึง หน้าบ้านท่านเลยไม่ต้องมีคนขับนะครับ ก็ต้องมองเรื่องพวกออโตเมชัน (Automation) ด้วย ๓ เรื่องหลัก ๆ อยากให้มองเรื่องความเชื่อมโยง หน่วยงานต้องมีหน่วยงานอันหนึ่งมาครอบ ทั้งหมดคอยดูภาพรวมแล้วก็ต้องเป็นออโตเมชัน (Automation) นะครับ ขอบพระคุณครับ