ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านจิรายุ ห่วงทรัพย์ เชิญครับ บางอันก็เพิ่มเติมคำ มีความคืบหน้าเล็กน้อยถึงปานกลาง ผมจึงอยากบอกท่านประธาน ผ่านไปยังสภาพัฒน์ครับ ผมพูดแทนท่านนะครับ บอกถึงนายกรัฐมนตรี บอกถึงคณะรัฐมนตรี ว่าอย่าปล่อยให้เขามานั่งฟังเพียงแค่นี้อย่างเดียว อุตส่าห์ร่างรัฐธรรมนูญกันมาเสียเต็มเหนี่ยว แต่สุดท้ายก็ให้เจ้าหน้าที่ต้องมารับฟังคำด่าของสภาผู้แทนราษฎร ผมขออนุญาตแปรคำด่า เป็นคำติติงและแนะนำแก้ไข ท่านประธานที่เคารพครับ การรายงานฉบับนี้เป็นการรายงาน ความคืบหน้าที่ไม่มีความคืบหน้า เพราะอะไรรู้ไหมครับ หลายหัวข้อหลายประเด็นนั้น กำหนดไว้ว่าจะต้องแล้วเสร็จในปี ๒๕๖๑ ก็เข้าใจได้นะครับ รัฐธรรมนูญประกาศปี ๒๕๖๐ แล้วก็เขียนหลายตัวบทในนี้ว่าจะต้องเสร็จในปี ๒๕๖๑ แต่ที่ผมอยากจะบอกท่านประธาน ต่อไปนี้นะครับ พอลงไปดูรายละเอียดของแต่ละการปฏิรูปนั้น ทำให้ผมเศร้าใจเหลือเกินว่า ปฏิรูปนี่คือการแหกตาใช่ไหม ที่เป่านกหวีดเรียกกันมาตั้งแต่ปฏิรูปก่อนการเลือกตั้ง มันคือการแหกตาใช่ไหม เพราะดูแล้วท่านประธานครับ เป็นงานรูทีน (Routine) ที่ฝรั่ง เขาว่าก็คืองานประจำวันของข้าราชการเกือบทั้งสิ้น แล้วสุดท้ายก็เอาเข้ามารายงาน ๓ เดือน ๓ เดือนที เครียดนะคนบนนั้น คือเครียดที่จะต้องมาเอ๊ะเราจะหาอะไรใส่เพิ่ม อีกสัก ๓ เดือน มาจะได้อธิบายได้ จะได้ไม่ต้องโดนด่าเยอะ อันนี้ความเป็นจริงต้องพูดกัน ท่านประธานครับ ผมคิดถึงท่านประธานหลายเดือนไม่ได้เจอท่าน เพราะผมก็มีความรู้สึกว่า ท่านประธานเป็นประมุขทางด้านของสภา อะไรที่เป็นประโยชน์ในการแก้ไขให้กับชาติ บ้านเมืองมันต้องผ่านสภาแบบนี้ล่ะครับ แต่พอมานั่งแบบนี้คณะรัฐมนตรีก็ไม่เคยได้รู้อะไรเลย สุดท้ายก็บัวแล้งน้ำ ท่านประธานครับ
ผมจะลงในเรื่องของข้อที่ ๑ การปฏิรูปการเมือง เพื่อนสมาชิกหลายท่าน พูดถึงเรื่องของคณะกรรมการการเลือกตั้ง หรือ กกต. ที่ทำแอปพลิเคชัน (Application) ที่มีชื่อว่าฉลาดเลือก หรือว่าสมาร์ตโหวต (Smart Vote) คือผมไม่ได้ติดใจ กกต. นะครับ เป็นหน้าที่ส่งเสริม แต่เป็นงานประจำวันหรือรูทีน (Routine) ก็เอามาใส่ในแผนการปฏิรูป การปฏิรูปนะครับ ภาษามันก็ชัดเจน ทำให้เกิดการแก้ไข ปรับปรุงอย่างเป็นรูปธรรม คือเป็นแนวนโยบาย แต่พอดูรายละเอียดแล้วกลับกลายเป็นเรื่องประจำวันเสียส่วนใหญ่
ประเด็นต่อมา ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านบอกว่าจะปฏิรูปการเมือง ในการส่งเสริมให้มีเสถียรภาพทางด้านการเมือง รู้เหมือนกันนะ ท่านประธานเป็นผู้แทน มาหลายสมัย ติดตามภารกิจท่านประธานตั้งแต่สมัยหนุ่ม ๆ สหายแสงนี่จำแม่นขึ้นใจ เพราะฉะนั้นการมีเสถียรภาพทางด้านการเมืองคืออะไรครับ อย่างวันนี้อย่างไรครับ สหรัฐอเมริกาเขาเลือกตั้งกัน ๔ ปี ไม่พอใจเปลี่ยนใหม่ โดนัลด์ ทรัมป์ จะได้วันนี้หรือไม่ ก็เป็นหน้าที่ของประชาชน อย่าคิดว่าประชาชนเขาโง่ พอประชาชนอย่างโน้นปฏิวัติอีกแล้ว แล้วเสถียรภาพทางการเมืองมันอยู่ตรงไหนครับ นี่คือปัญหาของประเทศชาติ ปฏิรูปนี่ ท่านต้องพูดให้ชัดเจน
ประเด็นต่อมา ท่านเขียนในบทที่ ๑ ในการปฏิรูปทางด้านการเมืองท่านบอกว่า สร้างความปรองดอง ปรองดองนี่ได้ยินแบบยาดองกันมาหลายสมัย วันนี้เราพูดถึงการจะตั้ง คณะกรรมการสมานฉันท์ คณะกรรมการปรองดอง ทำกันมาตั้งแต่ปี ๒๕๕๐ หลังการปฏิวัติ ปี ๒๕๔๙ ท่านประธานครับ มีไม่รู้กี่ชุด ไปขอมาดูก็ได้ ไม่ต้องมาตั้งหรอกครับเสียเวลา พอไม่มีผู้ชุมนุมก็ไม่คิดจะทำ นี่หรือครับปรองดอง ปฏิรูปอะไรครับ
ประเด็นที่ผมน่ากังขาใจมากที่สุดก็คือว่าหลายเรื่องที่อยู่ในนี้อยู่ระหว่าง การปรับปรุง คือเมื่อปีที่แล้วประมาณเดือนพฤศจิกายนผมอ่านก็อยู่ในระหว่างการปรับปรุง เอาต์ ออฟ เซอร์วิซ (Out of service) แต่ประเด็นที่ผ่านมาท่านประธานครับ มันก็เลย ทำให้เราสงสัยว่ายึดอำนาจมาเขียนรัฐธรรมนูญเดี๋ยวจะไม่มีประเด็นที่จะบอกประชาชนได้ เลยเอาเรื่องของแผนยุทธศาสตร์ชาติที่มีการปฏิรูปทางด้านต่าง ๆ ในมาตรา ๒๗๐ มาใส่ไว้ เหนื่อยข้าราชการสภาพัฒน์ ท่านประธานครับ
ด้านการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน ถ้าเกิดท่านประธานได้อ่านนะครับ ยังกล้าใส่มา ได้มีการปฏิรูปทางด้านการบริหารราชการ แผ่นดินด้วยการยกเลิกใบอนุญาตไป ๖ ใบของส่วนงานราชการ ท่านประธานครับ ๖ ใบ เขียนเข้าไปอีกครับ ลดค่าใช้จ่ายต่อปี ได้เท่าไร ท่านประธานครับ ตอนแรกผมก็ถอดแว่นดู ๓ รอบ มันพิมพ์ผิดหรือเปล่านี่ ลดค่าใช้จ่ายได้ปีละ ๑๖๘,๐๐๐ บาท คุณพระ เฉลี่ยต่อวันท่านประธานครับ ลดได้ ๔๓๐ บาทต่อวัน ปฏิรูปหรือนี่ นี่หรือปฏิรูป ท่านประธานที่เคารพครับ พอไปดูด้าน เศรษฐกิจหนักเลย ท่านเขียนชัดเจนครับ ผมฟุตโน้ต (Footnote) ไว้ ท่านเขียนบอกว่า กฎหมายด้านการเศรษฐกิจเป็นกฎระเบียบที่ล้าหลัง ก็รู้นี่ แล้วอย่างไรครับ กำลังพัฒนา กำลังแก้ไข กำลังปรับปรุง
ประเด็นต่อมาท่านประธานครับ กฎหมายที่ล้าหลังเราก็รู้อยู่แล้วว่าทำให้เกิด การคอร์รัปชันมาก นอกจากนี้ท่านบอกว่าการปฏิรูปทางด้านเศรษฐกิจท่านจะแก้ไขปัญหา ด้านสังคม เกี่ยวข้องกับสำนักงานประกันสังคม นี่ดีนะครับรัฐมนตรีจับกัง ๑ สุชาติ ชมกลิ่น เพิ่งมาทีหลัง รัฐมนตรีคนเก่าเขาไปแล้ว ไม่เป็นไรครับ แต่ท่านบอกว่าท่านจะลดปัญหา ความเหลื่อมล้ำโดยใช้สำนักงานประกันสังคม เงินโควิด (COVID) ที่ผ่านมาจ่ายครบหรือยังครับ คุณพี่
ประเด็นต่อมาท่านประธานครับ ส่วนใหญ่จะเป็นปัญหาที่ท่านเขียนบอกว่า จะให้แล้วเสร็จประมาณปี ๒๕๖๑ ถึงปี ๒๕๖๒ เห็นไหมในตารางที่ท่านเขียนค่อนข้าง ชัดเลย ปี ๒๕๖๑ จะเสร็จ ปี ๒๕๖๒ จะเสร็จ อันนี้มันปีอะไรครับ พุทธศักราช ๒๕๖๓
ผมข้ามไปกลุ่มที่ ๘ ท่านประธานครับ การปฏิรูปด้านสื่อมวลชนและเทคโนโลยี ที่เห็นชัดเจนเมื่อคืนนี้นี่ฮาตรึมนะ ภรรยาผมเมื่อเช้ายังถามเลยอ้ายพอร์นฮับ (Pornhub) มันคืออะไรครับ ผมก็ไม่กล้าบอกเยอะ ท่านประธานครับ เราผู้ชายเราไปพูดเยอะไม่ได้ เรื่องอย่างนี้ นี่ผลงานการปฏิรูปทางด้านเทคโนโลยี คือปิดเว็บ (Web) โป๊ พอร์นฮับ (Pornhub) จนทำให้คนไปประท้วงกัน ผมก็เพิ่งเคยเจอนะคนประท้วงไม่ให้ปิดเว็บ (Web) โป๊ ก็มีในประเทศไทยในยุคปฏิรูปนี่ล่ะครับ และท่านประธานครับ การปฏิรูปด้านสื่อสารมวลชน ล่าสุดเมื่อวันที่ ๑๖ กรกฎาคม คณะกรรมการท่านตั้งดอกเตอร์เสรี วงษ์มณฑา ขึ้นมาเป็น ประธานคณะกรรมการปฏิรูป ผมไม่ได้ว่าอะไรท่านนะครับ เพราะมันเพิ่ง ๑๖ กรกฎาคม แต่นี่เขารายงานมาแค่มิถุนายน เดี๋ยวจะรอคราวต่อไปจะรอดูว่าประธานคณะกรรมการ ปฏิรูปชุดนี้ที่เป็นดอกเตอร์เสรี วงษ์มณฑา จะแก้ไขปัญหาเหล่านี้ได้อย่างไร เพราะในเอกสาร ท่านก็เขียนชัดเจนครับ เช่น การเปลี่ยนแปลงจริยธรรมการทำหน้าที่ของสื่อ สื่อมีการขาด จริยธรรม ทำข่าวเสนอเรื่องไร้สาระไม่เป็นประโยชน์ต่อสังคม มีอะเจนดาเซตติง (Agenda Setting) แปลเป็นภาษาไทยก็คือว่าตั้งธงของการทำข่าว คือจะด่าประธานก็ด่า เดินหนีบนิ้ว ยังด่าได้ ผิวดำผิวคล้ำก็ด่าได้ กินข้าวที่บ้านหยิบช้อนผิดทางก็ยังด่าได้ อันนี้ล่ะรอการปฏิรูป อย่างแท้จริงว่ามันจะเกิดขึ้นแบบไหน อย่างไร
ท่านประธานที่เคารพครับ ในขณะเดียวกันในการปฏิรูปทางด้านของ เทคโนโลยีต่าง ๆ ผมเป็นกรรมาธิการด้านของยาเสพติดก็คือการออกกฎหมายใหม่ ที่รวบเอา ๒๐ กว่าฉบับมาประกาศใช้อยู่ระหว่างการพิจารณา ในต่างประเทศที่เขา เรียกกันว่าดีอีเอ (DEA) หรือว่าคณะกรรมการ ป.ป.ส. นี่นะครับ เขามีหน่วยงานต่าง ๆ ในการพัฒนาตามเทคโนโลยีสมัยใหม่ จึงมีการเอารัฐมนตรีว่าการกระทรวงดีอี (DE) เสี่ยบีของผมนี่ พุทธิพงษ์ ปุณณกันต์ อย่างนี้นี่เข้าไปอยู่ในคณะกรรมการ แต่ท่านประธาน เชื่อไหมครับเมืองไทยไม่มี อ้ายอย่างนี้หรือปฏิรูป และท่านจะรู้ได้อย่างไรว่าเวลาเขา ส่งข้อมูลกันเดี๋ยวนี้เว็บ (Web) โป๊ เว็บ (Web) การพนัน มันส่งกันทางไลน์ (Line) หมดแล้ว แทงหวยเดี๋ยวนี้หวยใต้ดิน ท่านประธานครับ เขายังแทงกันทางไลน์ (Line) สมัยก่อนตำรวจ ต้องไปจับโพย ไหนล่ะปฏิรูป อ้ายอย่างนี้นี่ให้จิรายุเขียนให้ก็ทำได้
ประเด็นต่อมาท่านประธานที่เคารพครับ ท่านบอกว่ามีการปฏิรูปทางด้าน เทคโนโลยีสื่อสาร กสทช. เงินกองทุนยูโซ (USO) เยอะแยะมากมายเป็นหมื่นล้าน คราวที่แล้วมาอภิปรายมาพูดในนี้ท่านนั่งอยู่บนบัลลังก์ ผมก็พูดท่านครับว่าเงินทั้งหลายแหล่ ที่ คสช. เขายืมไป ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท ได้คืนหรือยัง เงียบกริบ จนถึงทุกวันนี้ก็ยังไม่ได้ คำตอบ ท่านประธานครับ และนอกจากนี้ในรายละเอียดเหล่านี้มีแต่นามธรรมครับ นามธรรมทั้งนั้น รูปธรรมแทบจะไม่ค่อยมีเลยท่านประธานที่เคารพครับ นอกจากนี้ กระทรวงดีอี (DE) ทำศูนย์ดิจิทัล ศูนย์ดิจิทัลมีอยู่หลากหลายทั่วประเทศ เอาคนการเมือง เอาพรรคการเมืองบางพรรคหรือพรรคพวกของท่านเข้าไปเกี่ยวข้องไม่ เจอกันแน่ อภิปรายไม่ไว้วางใจ
ท่านประธานที่เคารพ ด้าน ๙ ด้านสังคม กระทรวงการพัฒนาสังคมและ ความมั่นคงมนุษย์ ช่วงหลัง ๆ บอกว่าท่านจะทำบ้านเคหะสุขประชา ๑๐๐,๐๐๐ หน่วย ท่านรู้ไหมตอนนี้เขาไปถมดินกันเป็นที่เรียบร้อยแล้ว และท่านรู้อีกไหมว่าการปฏิรูปชาติ ในโครงการต่าง ๆ นี้มันควรหรือไม่ อย่างไร บ้านสุขประชาอะไรที่ว่ากัน เคหะสุขประชานี่ คณะกรรมการปฏิรูปท่านต้องแก้ไขเรื่องพวกนี้นะครับ มันเป็นบ้านเช่า ไม่ได้ขาย เหมือนที่เราเห็น ทำให้เช่า และคำถามคือเช่ากี่ปีกว่าจะคืนครับ และเช่าแล้วจะได้เป็น เจ้าของไหม นี่หรือปฏิรูปที่อยู่ ปฏิรูปสังคมให้กับประเทศนี้ กระทรวงการพัฒนาสังคมและ ความมั่นคงของมนุษย์ท่านฟังไว้แล้วกันนะครับ
ประเด็นสุดท้าย ท่านประธานครับ เรื่องของพลังงาน ในนี้ท่านเขียนชัดเจน รู้ว่าพลังงานของชาตินั้นอยู่ในภาวะสุ่มเสี่ยงที่ไฟอาจจะดับแบบในหนังฝรั่งดับทางภาคเหนือ ทั้งภาค อีสานทั้งภาค ภาคใต้ทั้งภาค รู้ครับ และปฏิรูปอะไร ปฏิวัติมาปี ๒๕๕๗ จนถึงทุกวันนี้ ใครรวยครับ บางคนได้ไปไม่รู้กี่เมกะวัตต์ (Megawatt) ก็ว่ากันไป แต่การปฏิรูปที่ คณะกรรมการชุดนี้ท่านต้องไปดูและตรวจสอบก็คือไปต่างประเทศ ท่านประธานครับ โซลาร์เซลล์ (Solar Cell) หรือว่าโซลาร์รูฟ (Solar Roof) เต็มหลังบ้านไปหมด ท่านทำกัน หรือยังครับ วางแผนอย่างเป็นระบบไหมครับ ให้คนเขาได้ใช้ไฟฟ้า หรือว่ามันไปผูกขาด กับการไฟฟ้าฝ่ายผลิต หรือว่ามันมีผลประโยชน์ทับซ้อน อันนี้ล่ะแผนการปฏิรูปท่านต้องทำ อย่างตรงไปตรงมาครับ
สุดท้าย ท่านประธานครับ นโยบายในการปฏิรูปด้านพลังงาน ท่านประธาน ทราบไหมว่าเมืองไทยมีอำเภอเดียว ท่านประธานสุชาตินี่ฟังผมบ่อย ก็คืออำเภอสัตหีบที่ใช้ กฎหมายเก่าคร่ำครึตั้งแต่ปี ๒๕๐๐ ต้น ๆ เขียนบอกว่าให้อำเภอสัตหีบเป็นอำเภอที่ใช้ไฟ ของทหารเรือ นี่ดีนะเปลี่ยนผู้บัญชาการทหารเรือไปแล้ว คำถามคือการปฏิรูปประเทศ ทำอะไรครับ ท่านรู้ไหมที่อำเภอสัตหีบไม่สามารถขอไฟฟ้าจากการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคได้มี ตั้งแต่ตำบลบางเสร่ ตำบลนาจอมเทียน ภูตาหลวง แสมสาร และเกาะอีกเพียบ ท่านประธานครับ ต้องไปขอไฟฟ้ากับทหารเรือ วันดีคืนดี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ประกาศบอกว่า ตั้งเขตอีอีซี (EEC) คนมาลงทุนในจังหวัดชลบุรีที่อำเภอสัตหีบท่านต้องไปขอไฟเขา กับกองทัพเรือ เขาซื้อไฟจากการไฟฟ้าฝ่ายผลิตเข้าไป แล้วเขาก็จ่ายไฟครับ เราไม่เห็น รถสีส้มแบบการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคเลย อย่างนี้ล่ะแผนการปฏิรูป คืออะไร ผมจึงบอก ท่านประธานที่เคารพครับ ๓ เดือนข้างหน้า อันนี้เดือนพฤศจิกายน ธันวาคม มกราคม ปีใหม่มาเจอกันอีกรอบ ผมหวังว่าคำที่อภิปรายแบบนี้จะสะท้อนไปถึง ท่านนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี ผมไม่คาดหวังกับทางสภาพัฒน์ครับ ผมเข้าใจ เข้าใจระบบราชการ แล้วผมก็มีเพื่อนอยู่ในสภาพัฒน์หลายคนก็บ่นแบบนี้ จิรายุ เบา ๆ หน่อยนะนี่จะต้องมานั่งหูชาฟังด่าอีกแล้ว ผมก็บอกว่าท่านก็รายงานไปให้ นายกรัฐมนตรีบ้างสิ เขาจะได้รู้ ครม. จะได้รู้
สุดท้าย ท่านประธานครับ การปฏิรูปเป็นเรื่องดี แต่ขอทำให้มันจริงจัง อย่าเป็นการหลอกลวงประชาชน ประเทศชาติจะได้พัฒนาต่อไปได้ครับ ขอบพระคุณ ท่านประธานครับ
ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่าน พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง เชิญครับ แล้วก็ตามด้วยท่านนิยม เวชกามา ท่านอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ท่านธนกร ไชยกุล แล้วก็นางสาวพิมพ์รพี พันธุ์วิชาติกุล เชิญครับ ในการประชุมร่วมกันของรัฐสภา เป็นผู้พิจารณาเห็นชอบบุคคลที่สมควรเป็นนายกรัฐมนตรี จริง ๆ ถ้าอ่านตามคำถามพ่วงนี่การปฏิรูปประเทศก็คือต้องการให้ พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา อยู่ปฏิรูปประเทศ เพราะในคำถามพ่วงไม่ได้บอกว่าให้ ส.ว. มาเลือกนายกรัฐมนตรี ผมเองก็ไม่ได้เฉลียวใจ จนกระทั่งทราบว่าในการเสนอการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่จะมาถึง ในส่วนของไอลอว์ (iLaw) ก็เสนอให้ยกเลิกการปฏิรูปประเทศและยุทธศาสตร์ชาติ จึงไปอ่านคำถามพ่วง ซึ่งผมเชื่อว่าประชาชนทั่วไปอ่านแล้วก็ไม่เข้าใจ คำว่ารัฐสภาก็คือ เหมือนสภา ก็เลือกนายกรัฐมนตรี ก็อาจจะเห็นด้วย อันนี้ก็เป็นสิ่งหนึ่ง แต่อย่างไรก็ตาม วันนี้ผมยังมองว่าการปฏิรูปคือทำให้ดีขึ้น กับการพัฒนามันก็เป็นคล้าย ๆ กัน การทำให้ สังคมมีความเจริญรุ่งเรืองขึ้นเป็นสิ่งที่เห็นด้วย ผมได้อ่านรายงานแล้วก็ทราบว่า คณะกรรมการหลายท่านเพิ่งเข้ามาใหม่ พออ่านในรายงานการปฏิรูปประเทศ เนื่องจาก ตัวผมเองเคยรับราชการทั้งสำนักงานตำรวจแห่งชาติ กระทรวงยุติธรรม แล้วก็ทาง จังหวัดชายแดนภาคใต้ รายงานฉบับนี้ผมว่ากิจกรรมระดับแผนกอาจจะทำคล้าย ๆ นี้ด้วย ซึ่งโดยการเขียนเป็นกิจกรรมที่ไม่แสดงออกถึงการนำประเทศไปในทางที่ดีขึ้น ไปทางยุทธศาสตร์ เช่นในข้อแรกท่านบอกว่าด้านการเมือง วันนี้ท่านต้องยอมรับว่า มีความขัดแย้งทางการเมืองเกิดขึ้น ความขัดแย้งจะแสดงเป็นประจักษ์ก็คือการออกมา ชุมนุมประท้วง การชุมนุมประท้วงก็คือการมาใช้สิทธิ อำนาจอธิปไตยของประชาชน เป็นสิทธิโดยตรงที่จะมาแสดงออกว่าการบริหารประเทศมีปัญหาจึงได้ออกมาชุมนุม ประท้วง สภาหรือรัฐสภามีปัญหา ไม่ใช่สภาผู้แทนราษฎร แต่เป็นสภาของผู้มีอำนาจ ประชาชนจึงออกมาประท้วง ดังนั้นผมจึงคิดว่าการปฏิรูปการเมืองในที่นี้ควรไปแก้ปัญหา ความขัดแย้ง ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้มีโอกาสสอบถามตอนที่สำนักงาน ขับเคลื่อนปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติ และการสร้างความสามัคคีปรองดอง มาของบประมาณ ๓๗ ล้านบาทจากคณะกรรมาธิการ จึงได้ถามว่าสำนักงานนี้เกิดขึ้นได้ อย่างไร ผู้มาชี้แจงเป็นข้าราชการของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา แล้วอาจจะแยกมา เป็นหัวหน้าที่นี่ บอกว่าเอางานส่วนหนึ่งจากสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและ สังคมแห่งชาติ และเอางานส่วนหนึ่งจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกามา เราก็ถามว่า มันไม่ซ้ำซ้อนกันหรือ ท่านก็ตอบว่าไม่ซ้ำซ้อน ท่านประธานที่เคารพครับ อันนี้ก็คืออย่างน้อย ที่สุดวันนี้ในโครงของกรรมการก็เชื่อว่าท่านมีสำนักงานแล้วมีงบประมาณเบื้องต้นในปีนี้ ๓๗ ล้านบาท ผมเองก็เอากำลังใจช่วยท่านคณะกรรมการปฏิรูปชุดใหม่ แต่ผมเห็นว่า โจทย์ของท่านนี่จะต้องเปลี่ยน อย่างน้อยท่านทำได้แค่รัฐธรรมนูญกำหนดก็ถือว่าประสบ ความสำเร็จ อย่างเช่นในเรื่องการปฏิรูปทางการเมือง ผมเห็นว่าวันนี้การเมืองในข้อปฏิรูป ของรัฐธรรมนูญเมื่อมีปัญหาความขัดแย้งต้องไปแก้ความขัดแย้งด้วยสันติวิธี คงไม่ต้อง ส่งมาให้สภาผู้แทนราษฎรหรือรัฐสภาเป็นผู้พิจารณา เพราะท่านได้รับงบปรองดองไปแล้ว ก็ฝากคณะกรรมการปฏิรูปว่าทำอย่างไร เพราะโจทย์ของผู้มาชุมนุมนี่โจทย์เขาคือท่านนายกรัฐมนตรีเป็นปัญหา การบริหารประเทศ โดยไม่ชอบด้วยกฎหมายหรือใช้อำนาจที่อาจจะเป็นอำนาจที่ไม่เป็นประชาธิปไตย แต่โจทย์ ของรัฐบาลบอกการชุมนุมมีปัญหา ซึ่งทั้งที่การชุมนุมนี่ถูกบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ ถ้าการชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธเป็นการชุมนุมที่ชอบด้วยกฎหมาย ท่านสมาชิก บางท่านก็ไปบอกว่า โดยเฉพาะผู้มาชี้แจงที่เป็นตัวแทนกระทรวงกลาโหมบอกไม่อ่าน ในวรรคสองล่ะ เว้นแต่มีกฎหมายบัญญัติ ซึ่งท่านกำลังเข้าใจผิด ท่านกำลังเอากฎหมาย ที่เป็นกฎหมายที่เล็กไปใช้ดุลยพินิจไปใหญ่กับกฎหมายรัฐธรรมนูญ ในเรื่องการชุมนุม ผมถือว่าข้อมูลที่มาใช้ชุมนุมนี่บางครั้งมีความสำคัญไม่แพ้กับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพราะเนื้อหาที่เขาพูดนั้นเขาต้องการให้สังคมมีความเท่าเทียมกัน ให้สังคมมีความเสมอภาคกัน ให้สังคมมีความเหลื่อมล้ำ ไม่ใช่เป็นสังคมอย่างรัฐบาลต้องการ คือไปสงสารแล้วจะให้ เขาต้องการความยุติธรรม เขาไม่ต้องการความสงสาร เขาต้องการความเสมอภาค เขาไม่ต้องการความสงเคราะห์ อันนี้โจทย์มันก็ผิดกัน ถ้ารัฐบาลใจกว้างนะ ถ้าเห็นว่า การชุมนุมเป็นเรื่องที่เอาปัญหาความต้องการของประชาชนที่แท้จริงมาใช้ รัฐบาลจะได้ ประโยชน์ แล้วอาจจะเป็นรัฐบาลที่แก้ปัญหาได้ตรงจุดนะครับ
ผมอยากจะสรุปง่าย ๆ ในเรื่องที่ ๒ ที่เป็นเรื่องสำคัญ เรื่องการบริหาร ราชการแผ่นดิน ท่านไปตั้งในเรื่องการบริหารราชการแผ่นดิน จะพัฒนาระบบดิจิทัล ในการทำงาน อันนี้ผมคิดว่าแค่เริ่มคิดก็ผิดแล้ว การบริหารราชการแผ่นดินเป็นเรื่อง สำคัญมาก นโยบายในการบริหารราชการแผ่นดินนี่ จุดเริ่มของการบริหารราชการแผ่นดิน ก็คือจะต้องไม่มีการทุจริตคอร์รัปชัน การไม่ทุจริตคอร์รัปชันต้องไปเริ่มที่นายกรัฐมนตรี และคณะรัฐมนตรีก่อน การบริหารราชการแผ่นดินตามมาก็คือต้องใช้ระบบคุณธรรม ไม่ใช้ระบบอุปถัมภ์ การแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการ วันนี้ท่านประธานที่เคารพครับ ตลอดที่รัฐประหารมาคณะ คสช. และท่านนายกรัฐมนตรีได้ทำลายระบบการแต่งตั้งโยกย้าย โดยเฉพาะในสำนักงานตำรวจแห่งชาติ และในหลาย ๆ หน่วยงาน ท่านลองไปดู อาจจะมี การอภิปรายไม่ไว้วางใจ จะมีการยกเว้นมากมาย แล้วก็แอบอ้างว่าคนนี้ใครฝาก ใครฝาก ซึ่งเป็นการทำลายระบบยุติธรรม
อีกประการหนึ่งที่ผมอยากจะไปเร็ว ๆ คือในเรื่องกฎหมาย ท่านประธาน ที่เคารพครับ วันนี้เรามีกฎหมายที่เป็นพระราชบัญญัติประมาณ ๑,๐๐๐ กว่าฉบับ เรามีกฎหมายที่เป็นกฎหมายออกระดับกระทรวงอีกสัก ๗,๐๐๐ ฉบับ แล้วมีกฎหมาย ที่เป็นกฎหมายออกโดยกรมนี่ประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ กว่าฉบับ วันนี้เรามีกฎหมายมากมาย และสิ่งหนึ่งที่อันตรายอย่างยิ่งในการปฏิรูปเรื่องที่ดิน ท่านประธานทราบไหมว่าวันนี้เรามี ที่ดินของประเทศ ๓๒๐ ล้านไร่ แต่ปรากฏว่าที่ดินที่อยู่ในมือของรัฐ เฉพาะมือของรัฐ ๔๕๐ กว่าล้านไร่เศษ แล้วพอบวกโฉนดอีก ๑๒๘ ล้านไร่ เป็น ๕๐๐ กว่าล้านไร่ แล้วรัฐธรรมนูญฉบับนี้ก็มาเขียนว่ามาตรา ๕๓ ต้องบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด ในฉบับอื่นต้องบังคับใช้กฎหมายอย่างถูกต้อง เป็นธรรม และรวดเร็ว เพราะเคร่งครัด ที่ดินของรัฐก็เกินที่ประเทศไทยไปแล้ว พอบวกที่ดินโฉนดก็ยิ่งเกินไปใหญ่ วันนี้จึงเห็นว่า ท่านนี่มีหน้าที่ในการปฏิรูปกฎหมาย ผมยังคิดว่ากฎหมายที่ออกมาก่อนทั้งหมดน่าจะมา สังคายนาเสียที โดยเฉพาะกฎหมายที่ไปออกระดับกรม ระดับกระทรวงนี่ไม่เอาเข้ามาถึง ครม. ด้วย คืออย่างน้อยเอาเข้ามาให้สภาเป็นผู้พิจารณา อีกเรื่องหนึ่ง เรื่องที่สำคัญก็คือ ผมคิดว่าวันนี้รัฐบาลชุดนี้ไม่สนใจประชาชน ไม่สนใจทุกข์ร้อนประชาชน
ท่านสรุป ได้แล้วนะครับ