นายนิคม บุญวิเศษ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายนิคม บุญวิเศษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชี รายชื่อ หัวหน้าพรรคพลังปวงชนไทย ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมขออภิปราย ให้กำลังใจผู้ตรวจการแผ่นดิน ท่านเคยมารายงานในสภาผู้แทนราษฎรหลายครั้งแล้ว ซึ่งกระผมจำได้ว่าหลายหน่วยงานที่การบัญชีนั้นไม่ถูกต้องเหมือนท่านทวี สอดส่อง ได้พูด ไปแล้ว สิ่งที่ผมอยากจะเรียนถามว่าในเมื่อบัญชีไม่ถูกต้อง ผู้ตรวจการแผ่นดินสามารถ ส่งหน่วยงานเอาผิดได้หรือไม่ อย่างไร เพราะว่าที่ผ่านมานั้นเรายังไม่เห็นมีกระบวนการ เอาผิดในการที่หน่วยงานหลายหน่วยงานไม่สามารถทำบัญชีถูกต้อง อาจจะด้วยเงื่อนไขอะไร ไม่ทราบ ประชาชนอาจสงสัยว่ามีการทุจริตหรือไม่ อย่างไร อย่าลืมว่าในห้วงเวลานี้ ประเทศไทยเรานั้นเงินน้อย เราต้องใช้วิธีการกู้เงินมาบริหารประเทศ เรามีความคาดหวังกับ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินมากทีเดียว เพื่อป้องกันไม่ให้มีการใช้เงินแบบไม่มี ประสิทธิภาพ เพราะที่ผ่านมานั้นเราทราบดีอยู่ว่าหลายปีที่ผ่านมานั้นงบประมาณแผ่นดินนั้น เราก็มีมากพอสมควร แล้วก็มีการกู้เพิ่ม แต่เหตุไฉนประชาชนจึงยากจนเหมือนเดิม ประชาชนยังแห้งแล้งเหมือนเดิม น้ำไม่มีที่จะทำนาเหมือนเดิม ถ้าลงไปดูลึก ๆ นะครับ ท่านประธาน หลายโครงการผมไม่ทราบว่าการตรวจตรวจไปถึงปลายทางหรือไม่ อย่างไร ผมเคยเข้าไปปรึกษาหารือกับผู้ตรวจการท่านหนึ่ง ผมถามท่านว่าการตรวจของท่าน ตรวจตั้งแต่ต้นน้ำ กลางน้ำ ปลายน้ำหรือไม่ ท่านบอกว่าท่านมีเจ้าหน้าที่ไม่เพียงพอ จึงใช้ วิธีการตรวจก็คือปลายน้ำ ปลายทาง คือการใช้งบประมาณหมดแล้ว เสร็จแล้วจึงมาตรวจ วิธีการนี้ก็ทำให้โครงการต่าง ๆ ที่ลงไปสู่พี่น้องประชาชนโดยเฉพาะภาคเกษตรไม่ประสบ ความสำเร็จ ยกตัวอย่างง่าย ๆ คือเรื่องโครงการขุดลอกหนอง คลอง บึง ไปดูเถอะครับ งบประมาณลงไป สมมุติยกตัวอย่างว่า ๕๐๐,๐๐๐ บาท ไปถึงผู้รับเหมาจริง ๆ ไม่กี่บาท เสร็จแล้วทำให้โครงการนั้นไม่ประสบความสำเร็จ โครงการบอกว่าให้ขุดลงไปจากพื้นเดิม ๒ เมตร ท่านไปดูเถอะครับ ไม่มีการขุดจริง มีแค่ไถหน้าดินขึ้นไปโปะข้าง ๆ เสร็จแล้ว ตรวจรับงานกันเรียบร้อย พอฝนตกมาก็ตื้นเขินเหมือนเดิมไม่สามารถเก็บน้ำใช้ในหน้าแล้ง ประชาชนยากจนเหมือนเดิมครับ นี่คือการใช้งบประมาณต่าง ๆ ไม่มีประสิทธิภาพ ซึ่งหน่วยงานต่าง ๆ ที่ท่านกำกับอยู่ผมเชื่อว่าท่านมีข้อมูล แต่สิ่งที่ผมอยากจะเรียน ในที่ประชุมว่าถ้าเป็นไปได้ว่าสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินสามารถเอาผลการตรวจต่าง ๆ มาเปิดเผยต่อสาธารณะได้ว่าหน่วยงานใดบ้างที่ใช้งบประมาณแผ่นดิน ใช้ภาษีของประชาชน ไม่มีประสิทธิภาพมีหน่วยงานใดบ้าง เรื่องนี้จะเป็นการดีครับ แล้วถ้ามีการตรวจสอบเจอ ผมเชื่อว่ามีและมีเยอะด้วย ถ้ามีการตรวจสอบเจอว่าใช้งบผิด ไม่มีประสิทธิภาพสามารถเอาผิดหน่วยงานนี้ได้หรือไม่ อย่างไร ถ้าท่านไม่มีอำนาจ ในการเอาผิด ท่านต้องส่งหน่วยงานที่สามารถเอาผิดได้สิครับ ไม่ใช่ว่าตรวจเจอแล้วท่าน ไม่ดำเนินการต่อ ไม่เช่นนั้นก็เท่ากับว่าเจอคนผิดแต่ไม่แจ้งถูกไหมครับ ฉะนั้นผมถึงอยากให้ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน เอาใจช่วยนะครับ ท่านทำงานหนักมาก ในขณะที่รัฐบาล มีอำนาจมาก ๆ ผมเชื่อว่าการทำงานของท่านก็จะลำบากพอสมควร แต่ผมเชื่อว่าท่าน เป็นหน่วยงานที่ประชาชนคาดหวัง ผมในฐานะสภาผู้แทนราษฎรผมก็คาดหวังกับท่าน ในส่วนหนึ่งที่ท่านบอกว่าลงไปตรวจหน่วยงานเล็ก ๆ ทำให้เขามีความลำบากในการทำงาน อันนี้ก็คือเรื่องจริงส่วนหนึ่ง เราอยากให้ท่านกำกับดูแลในหน่วยงานใหญ่ ๆ โดยเฉพาะ การทำงานของรัฐบาล กระทรวง ทบวง กรมใหญ่ ๆ ที่มีงบเยอะ ๆ ว่างบประมาณลงไปถึง พื้นที่มันตามจำนวนจริงหรือไม่ อย่างไร ผมเชื่อว่ามีข้อมูลแน่นอนนะครับ สิ่งที่ท่านได้มา รายงานหลายครั้งผมได้ยินท่านบอกว่าบัญชีไม่ถูกต้องบ้าง บัญชีไม่มีมาตรฐาน ไม่มีความเห็นบ้าง ซึ่งลักษณะอย่างนี้ซึ่งถือว่าเป็นความผิด แล้วก็ท่านก็ให้โอกาสเขาไปทำใหม่ เหมือนกับทำผิด ไปทำใหม่ ซึ่งผมมองว่าการให้ไปทำใหม่นั้นผมว่ามันไม่ถูกต้อง ถ้าเกิดเขาทำมาผิดก็แสดงว่า เขาผิด ใช้งบประมาณผิด เราก็ควรจะเอาผิดในฐานะที่เราเป็นผู้กำกับดูแล เงินทุกบาท ทุกสตางค์ของพี่น้องประชาชนมันมีค่าครับ ประชาชนคาดหวังกับการตรวจสอบการทำงาน การใช้งบประมาณของรัฐ คาดหวังหน่วยงานของท่านเป็นอันดับต้น ๆ เพราะท่านมีอำนาจ สูงสุดแล้ว ฉะนั้นก็ขอให้กำลังใจสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินของประเทศไทยจงทำงาน อย่างตรงไปตรงมา ไม่ต้องไปกลัวอิทธิพลใด ๆ ทั้งสิ้นครับ กราบขอบคุณครับ