กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายเกียรติ สิทธีอมร แบบบัญชีรายชื่อ ส.ส. บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ในหัวข้อที่เราอภิปรายกันก็เป็นรายงานประจำปีของคณะกรรมการ กำกับกิจการพลังงาน ก็อ้างอิงไปถึงหน้า ๒๙ ที่ท่านพูดไว้ผมขอข้อเดียวเลยครับสะท้อน ต้นทุน เป็นธรรม โปร่งใส อันนี้ท่านเขียนไว้ในรายงาน แต่ก่อนหน้านี้ผมได้พูดเรื่องนี้ทุกรอบนะครับ รอบแรกก็พูดตั้งแต่วันที่ ๑๔ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ ในสภาแห่งนี้ครับคณะกรรมการมีรายงาน เข้าผมก็ตั้งคำถามไปที่ท่าน ผมทราบดีนะครับท่านกำกับดูแล ๒ เรื่อง ไฟฟ้ากับก๊าซธรรมชาติ ไม่ปนเรื่องอื่นนะครับ ผมถามท่านในสภาแห่งนี้นะครับว่าท่านกำกับดูแลก๊าซธรรมชาติซึ่งใน ประเทศไทยนี่เรามีทั้งก๊าซธรรมชาติที่มีในประเทศที่ซื้อมาจากประเทศเพื่อนบ้าน และที่ นำเข้าผ่านการขนส่ง ผมก็ถามท่านว่าท่านรู้ไหมครับว่าต้นทุนปากหลุมของแหล่งในประเทศไทย ราคามันเท่าไร ท่านตอบในสภาแห่งนี้ว่าท่านไม่ทราบ คณะกรรมการในครั้งนั้น ในวันนั้นมี บันทึกในสภา ผมก็ยิ่งกังวล แล้วผมก็บอกว่าถ้าท่านไม่ทราบนี่ท่านจะกำกับดูแลอย่างไร แล้วในการกำกับในประเทศเช่นเดียวกับประเทศไทยนี่นะครับ ซึ่งมีต้นทุนมาจากหลายแหล่ง หลายราคา ผมก็ต้องถามหลักคิดท่านที่สะท้อนในหน้า ๒๙ ท่านบอกว่าจะต้องสะท้อน ต้นทุน เป็นธรรม และโปร่งใส ซึ่งหมายความว่าท่านก็ต้อง ประกาศชัดเจนเลยนะครับว่าต้นทุนของท่านจากทุกแหล่งที่ท่านได้มามีต้นทุนเท่าไร และวิธีการเกลี่ยต้นทุนที่จะเป็นภาระกับคนต่าง ๆ ที่ใช้ก๊าซธรรมชาติ หลักคิดของท่านคือ อะไร ในครั้งนั้นเองผมก็ได้มีการอภิปรายแล้วก็บอกกับท่านว่า ถ้าเป็นระบบเช่นนี้ท่านไป อ้างอิงราคาก๊าซธรรมชาติที่ซื้อขายกันในตลาดโลกนั้นไม่ได้ เพราะมันจะไม่เป็นธรรม เพราะ มันจะเป็นฐานราคาที่สูงที่สุด แต่ของประเทศไทยท่านต้องเกลี่ยกับต้นทุนที่เราขุดเจาะได้ ในประเทศและที่ซื้อจากประเทศเพื่อนบ้านที่มีต้นทุนที่ต่างกันจากหลายแหล่ง แล้วก็ต้อง เกลี่ย ต้องชี้แจงให้ประชาชนทราบว่าหลักคิดของท่าน วิธีเกลี่ยของท่านเป็นอย่างไรถึงจะเป็น ธรรมกับประชาชนทุกคนและผู้ประกอบการทุกราย ปัญหาก็มีอยู่ที่ว่า ณ วันนี้แม้กระทั่ง โรงไฟฟ้าเอง ราคาที่ป้อนโรงไฟฟ้าเองก็ใช้ราคาที่มาจากแหล่งที่ราคาสูง ยังไม่ได้มีการเกลี่ย กับราคาที่ต้นทุนต่ำ อันนี้ก็ทำให้เป็นอย่างไรครับ ราคาต้นทุนค่าไฟฟ้าก็อยู่ในเกณฑ์ที่สูง สูงเท่าไรผมไม่ทราบครับ ผมต้องถามท่าน เพราะว่าท่านต้องเป็นคนอธิบายให้สังคมรับทราบ ด้วยความโปร่งใสที่ท่านพูดถึงว่าต้นทุนท่านได้มาสัดส่วนกี่เปอร์เซ็นต์ จากแหล่งไหน ราคา เท่าไร และวิธีเกลี่ยของท่านเกลี่ยอย่างไร ในวันที่ ๒๐ สิงหาคมที่ผ่านมา ผมก็อภิปรายเรื่องนี้ เพราะมีการตั้งญัตติด่วนให้ตั้งคณะกรรมาธิการ แล้วในที่สุดก็บอกให้กรรมาธิการเป็นคนไป พิจารณาเรื่องนี้กรรมาธิการสามัญของสภา ในวันนั้นผมก็ยกให้ท่านเห็นว่าจากผลของ การวิจัยและการสัมมนาของหลายเวทีมากเลย ไม่ใช่ผมพูดคนเดียวนะครับ เรื่องนี้พูดกัน เยอะมากในประเทศไทย เขาบอกว่าของที่ดีและถูก ก๊าซธรรมชาติที่มาจากอ่าวไทยวิ่งไปไหนครับ ไปโรงแยกก๊าซ ไปขายปิโตรเคมีในราคาที่ถูก สัญญาระยะยาว เวลาขายผู้บริโภค อ้างอิงราคา น้ำมันเตา แต่เวลาขายปิโตรเคมี อ้างอิงราคาตลาด นี่หรือครับคือวิธีเกลี่ยของท่าน ท่านก็ ต้องอธิบายให้ฟังว่าโอเค (OK) มาจากทุกแหล่งได้ครับ ผมไม่ติดใจนะครับ เพราะเรามี หลายแหล่ง มีหลายราคา มีหลายต้นทุน แต่หลักคิดจะบอกว่าท่ออันนี้มันใกล้พอดี คุณเอา ของถูกไปใช้เพราะมันอยู่ใกล้ผมว่าไม่ได้ อย่างนั้นไม่ผ่านครับ ก็จะไม่เป็นธรรมกับผู้บริโภค เพราะฉะนั้นมันมีกรณีที่มีสัญญาระยะยาวแล้วอ้างอิงราคาสูง แต่เป็นวัตถุดิบสำคัญ หรือเป็น ต้นทุนสำคัญในการผลิต อันนี้ท่านต้องอธิบายให้เข้าใจนะครับ
ในส่วนของนโยบาย นโยบายหนึ่งที่มีการพูดคุยกันบอกว่าจะให้ประเทศไทย เป็นเทรดดิงฮับ (Trading Hub) เป็นศูนย์กลางการค้าของก๊าซธรรมชาติ ผมเคยตั้งคำถาม ในสภานี้ ๒ รอบแล้วครับว่ามันเป็นประโยชน์กับประชาชนได้อย่างไร ผมกลัวจริง ๆ นะครับ เพราะเมื่อไรท่านบอกว่าประเทศไทยจะเป็นเทรดดิงฮับ (Trading Hub) ในการค้าแอลเอ็นจี (LNG) หรือก๊าซธรรมชาติ ก็จะมีความพยายามไปอ้างอิงราคาที่ซื้อขายกันในตลาด และเป็น ราคาที่สูงกว่าราคาต้นทุนจากบางแหล่งของประเทศไทย และไม่ยอมมีการเกลี่ยต้นทุนที่ถูก ให้สะท้อนต้นทุนที่แท้จริง พูดง่าย ๆ ณ วันนี้ครับ นโยบายที่เห็นที่ปรากฏ ท่านต้องชี้แจง ครับ นโยบายที่ปรากฏก็คือว่าแหล่งถูกไปขายผู้ประกอบการบางรายในเงื่อนไขที่ค่อนข้างดี แหล่งแพงไปขายโรงไฟฟ้า เป็นต้นทุนผลิตกระแสไฟฟ้า ทำให้ค่าไฟฟ้าของประชาชนแพง นั่นคือสิ่งที่พูดกันในทุกวง เวทีสัมมนาทุกเวทีพูดอย่างนี้ แต่เราไม่เคยได้รับคำตอบ อันนี้ ก็ต้องถามท่านอีกทีครับ วันนี้เข้ามาผมก็ต้องถามท่านอีกที แล้วขอให้ตอบแบบตรงไปตรงมา และเปิดเผย โปร่งใสว่าท่านมีหลักคิดไหม แต่ตั้งแต่ครั้งที่แล้วผมกังวลในคำตอบของ คณะกรรมการ บอกว่าท่านไม่รู้ต้นทุนปากหลุม อันนี้ผมกังวลเลยครับ ท่านไม่รู้ไม่ได้ครับ เพราะท่านเป็นคนเกลี่ยต้นทุน เกลี่ยต้นทุนของราคา และเป็นคนจัดการว่าแหล่งใด หรือผู้ประกอบการใด หรือประชาชนคนไหน หรือเอกชนรายใด ที่จะต้องใช้ก๊าซในราคา เท่าไร
อีกประการหนึ่ง กองทุนอุดหนุนนำเข้าก๊าซทำไมมันมีหลายราคา อันนี้อ้างอิง ผลการสัมมนาและงานวิจัยของทีดีอาร์ไอ (TDRI) นะครับ การสัมมนานี้วันที่ ๑๔ ตุลาคม ๒๕๕๗ ท่านไปเปิดดูได้ครับ เขาสรุปอย่างนี้ครับ ภาคอุตสาหกรรมอุดหนุน ๑๒ บาท ขนส่ง ๔ บาท ครัวเรือน ๑.๔๓ บาท ปิโตรเคมีใช้มากที่สุดจ่ายน้อยที่สุด ๑ บาท หลักคิด คืออะไรครับ ท่านกำกับด้วยหลักคิดอะไรถึงจะให้เกิดความมั่นใจและหลักประกันกับ ประชาชนว่าเราจะได้รับความเป็นธรรมในเรื่องการสะท้อนต้นทุนที่แท้จริงและกระบวนการ จัดการ หลักคิดมีความโปร่งใสและเป็นธรรมกับทุกฝ่าย ขอบพระคุณครับท่านประธาน