กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม จิรายุ ห่วงทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๖ คลองสามวา พรรคเพื่อไทย ในฐานะฝ่ายค้านติดตามตรวจสอบการทำงานของรัฐบาลในรอบ ๑ ปีที่ผ่านมา ท่านประธานที่เคารพครับ ผมในฐานะประธานคณะกรรมาธิการที่ติดตาม ตรวจสอบกองทุนแห่งนี้ แล้วก็ได้เชิญผู้ที่เกี่ยวข้องมาหลายครั้ง จะรู้ความดีว่าการอภิปราย ของผมจะแก้ไขปัญหาของชาติได้แบบไหน อย่างไร เพราะฉะนั้นขออนุญาตใช้เวลาของเพื่อน สมาชิกในฐานะฝ่ายค้านนะครับ คงจะ ๗ นาทีไม่ไหวแน่นอน ท่านประธานที่เคารพครับ สำนักงานกองทุนประกันสังคมเกิดขึ้นมานานเราไม่ฉายภาพซ้ำ แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นผมว่า น่าจะมาจากคณะรัฐมนตรีของ พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา เหตุผลก็เพราะว่ามาต่างพรรค ต่างพวกควบคุมกิจการของการบริหารราชการแผ่นดินไม่ได้จึงเกิดปัญหาแบบนี้ ผมขอเชิญ ท่านหม่อมราชวงศ์จตุมงคล โสณกุล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดังว่านี้มาชี้แจงหลายครั้ง ไม่เคยมาครับท่านประธาน ส่งแต่เจ้าหน้าที่ของสำนักงานประกันสังคมที่นั่งอยู่นี้ คุ้นหน้าคร่าตากันดี ตอบก็กลัว ๆ กล้า ๆ เพราะรัฐมนตรียังไม่สั่งการ เอาละไม่ว่ากัน แต่การอภิปรายจะเป็นการบอกพี่น้องประชาชนว่าถึงคราวหรือยังที่จะสังคายนากระทรวงแรงงาน ที่เกี่ยวข้องกับสำนักงานประกันสังคม เพราะท่านมีเงินถึง ๒.๒ ล้านล้านบาท ท่านประธานครับ ๒.๒ ล้านล้านบาท เกือบเท่าปีงบประมาณแผ่นดินของประเทศไทยนะครับหย่อนอยู่ ๑ ล้านล้านกว่าบาท นี่เป็นเพียงแค่สำนักงานเดียวนะครับท่านประธานพี่น้องประชาชนครับ เมื่อท่านไปทำงานบริษัทซึ่งผมเคยเป็นพนักงานบริษัทผมก็ถูกหักแบบนี้ละครับ ไม่เคยใช้ บริการสำนักงานประกันสังคมแม้แต่ครั้งเดียว พอมาเป็นผู้แทนราษฎรเงินดังกล่าวก็อยู่กับ พวกที่นั่งบนบัลลังก์กันนี่ละครับ และผมอยากจะบอกพี่น้องประชาชนว่ามันเป็นเงินของท่าน ท่านไม่ใช่ขอทาน ท่านต้องได้รับเงินนี้คืน ท่านประธานครับ๒.๒ ล้านล้านบาท ในปรากฏ เอกสารก็ชี้แจงอยู่แล้วครับว่าเอาไปลงทุนที่ไหน แบบไหนอย่างไรบ้าง ๖๐-๗๐ เปอร์เซ็นต์ ไปลงทุนในพันธบัตรก็ว่ากันไป เงินไปฝากแบงก์ไว้ ๐.๕ เปอร์เซ็นต์ก็ไม่ได้ ก็ต้องไปลงทุน หาดอกออกผลเพื่อจะนำกลับมาพัฒนา ที่เหลือไปลงทุนในตลาดพันธบัตรที่มีความเสี่ยง ตลาดทองคำ อสังหาริมทรัพย์ที่มีความเสี่ยงสูงก็ไม่ว่ากันครับ พออะไรที่เสี่ยงสูงก็มีดอกเบี้ย ดับเบิล (Double) แต่ขึ้นอยู่กับวิธีการบริหารจัดการของสำนักงานแห่งนี้ว่าผู้กำกับนโยบาย ว่ากันตั้งแต่ สร. ๑ หรือนายกรัฐมนตรี ลงมาถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ขออภัย ที่เอ่ยชื่อเล่นท่าน ท่านชื่อเต่า มันช้าจนกระทั่งสื่อมวลชนไปเขียนบอกว่าเงินของพี่น้อง ประชาชนช้ายิ่งกว่าเต่า และวันสองวันนี้ก็มีข่าวแต่ท่านเต่า ไม่เป็นไรครับท่านประธาน นั่นเป็นเรื่องของเขา แต่ที่ผมอยากจะบอกก็คือว่าท่านอธิบายไม่เคลียร์ (Clear) ในห้องประชุมกรรมาธิการมาแล้วครั้งหนึ่ง สรุปเงินที่ให้โบรกเกอร์ (Broker) หรือตัวแทน เอาไปลงทุนประมาณ ๒.๒ ล้านล้านบาท ท่านประธานรู้ไหมครับมีเงินฝากบัญชีที่ไปธนาคาร แล้วถอนได้เลยประมาณ ๑๖,๐๐๐ ล้านบาทเท่านั้นเอง อันนี้คือปัญหาของสังคมไทยที่ควรจะรู้ ที่ผ่านมานั้นอยู่ใต้พรมมาตลอดในสมัย คสช. ครับ ไม่ค่อยมีใครตรวจสอบ ๕ ปี ๖ ปี ๗ ปี ก็ตัวนวลกันไปครับ ผมจะชี้ให้เห็นว่าวันนี้กองทุน ประกันสังคมและรัฐสภาต้องทำหน้าที่กันอย่างแข็งขันในการแก้ พ.ร.บ. หลายฉบับ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการใช้เงิน การกันสำรองเวลาที่มีฉุกเฉิน ปรากฏว่ามีเงิน ๒.๒ ล้านบาท มีเงินใช้ได้ประมาณ ๑๖,๐๐๐ ล้านบาท พอมีปัญหาโควิด (COVID) ปุ๊บ ทำอย่างไรครับ พี่น้องประชาชนบอกว่างานของฉัน ขอยืมก่อนได้ไหม หรือช่วยฉันแบบไหน อย่างไรบ้าง ท่านประธานทราบหรือไม่ครับว่าคนที่มีรหัสประกันสังคมใช้บัตรประชาชนไปยื่นขอ ที่สำนักงานประกันสังคม มีเงื่อนไขครับ ๑, ๒, ๓, ๔ ผมไม่ว่าครับ รายละเอียดไม่ลง ถ้าไม่เข้าเงื่อนไขแม้จะเป็นผู้ประกันตนจ่ายไปแล้วแต่จ่ายไม่ครบตามกำหนดเวลาท่านไม่ได้ พอไม่ได้ทำอย่างไรล่ะครับ เห็นท่านนายกรัฐมนตรีบอกว่าไทยต้องชนะ ก็ไปขอไทยชนะครับ พอไปขอไทยชนะ กระทรวงการคลังตอบว่าอย่างไรรู้ไหมครับ ผมยกตัวอย่างนะครับ คุณจิรายุ ก็คุณจิรายุเป็นผู้ประกันตนในประกันสังคมแล้ว มีชื่ออยู่ในระบบของประกันสังคม ไม่ให้ คุณพระ คุณพระก็ช่วยไม่ได้ ท่านประธานครับ เพราะว่าอะไรรู้ไหมครับ โยนกันไปมา รัฐบาลลุงตู่ไหนบอกว่าจะช่วยประชาชนอย่างไรครับ สุดท้ายเงินประกันสังคมก็บอกว่าไปขอ ที่ไทยชนะที่กระทรวงการคลัง กระทรวงการคลังก็ตอบมาบอกว่าก็ไปขอที่ประกันสังคมครับ งงไหมละครับ สุดท้ายแล้วคนที่อยู่ในระบบ ทำงานเพื่อสร้างชาติ สร้างแผ่นดินถูกหักภาษี ๗ เปอร์เซ็นต์ นิติบุคคล ๓ เปอร์เซ็นต์ ๕ เปอร์เซ็นต์ เป็นพนักงานบริษัทยังถูก หักประกันสังคมสมทบเข้าไปอีก เขาสร้างชาติ สร้างแผ่นดินแต่ไม่ได้ครับ ผมถามในที่ประชุม เมื่อสัปดาห์สองสัปดาห์ก่อน ท่านประธานจะเห็นข่าวที่ผมบอกผมเชิญหม่อมราชวงศ์จัตุมงคล โสณกุล มาชี้แจง ท่านไม่ได้มาครับ ให้รองปลัดกระทรวงแรงงานมานั่งก็ตอบนโยบายไม่ได้ เพราะว่าเบอร์ ๑ ต้องสั่ง ที่ผมอยากจะบอกว่ากรณีดังกล่าวที่เป็นปัญหาแบบนี้ก็เพราะว่า เกิดความไม่ใส่ใจของการแก้ไขปัญหาของรัฐบาล ปรากฏว่าพี่น้องที่ขอเงินชดเชย เอาล่ะ คุณแบ่งเป็น ๓ กอง คุณบอกจะไปช่วยโควิด (COVID) อย่างเดียวไม่ได้ เพราะมีกองทุนชราภาพ มีกองทุนโน่น นี่ นั่น ท่านประธานครับ ถ้าผมมีเงิน ๒.๒ ล้านล้านบาท แจกไปคนละ ๑๐,๐๐๐ บาท มีผู้ประกันตน ๑ ล้านคนกว่า ๆ ที่ได้รับหรือ ๑๐ ล้านคน ก็ใช้เงินไม่กี่แสนล้านบาท มีเงิน ๒.๒ ล้านล้านบาท แจกไม่ได้ แต่ท่านก็พยายามชี้แจงครับว่ามีคนขึ้นทะเบียนโน่นนี่นั่น ในห้องประชุมชี้แจงกันไปหมด สุดท้ายรัฐมนตรีจับกัง ๑ หม่อมเต่า รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงแรงงาน อดีตหัวหน้าพรรคตอบว่าอย่างไรรู้ไหมครับ บอกว่าที่แจกจ่ายไม่ได้ ให้เงิน พี่น้องประชาชนไม่ได้ก็เพราะว่าระบบคอมพิวเตอร์ยังเป็นแบบล้าสมัย ใช้เขียนมือครับ ใช้เขียนมือเหมือนสมัยเราเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสมัยก่อนมาต้องเซ็นชื่อ เดี๋ยวนี้ แตะบัตร เซ็นชื่ออย่างเดียวจะมามั่วไม่ได้ แตะบัตรอย่างเดียวจะมั่วไม่ได้ ท่านรู้ไหมครับ สำนักงานประกันสังคมช้ายิ่งกว่าเต่า ชอบลงน้ำงมโข่ง ที่ผมจะอภิปรายต่อไปงมโข่งคืออะไร รู้ไหมครับท่านประธาน ระบบการเขียนด้วยแมนนวล (Manual) สมัยก่อนบัตรประชาชน หาย ผมไปที่อำเภอที่บ้านผมที่บางเขนสมัยก่อนต้องไปหาต้นขั้ว โอ้โฮเขาให้เราไปหาเอง ชั้นวางพรึบไปหมดกว่าจะได้บัตรประชาชนใบหนึ่ง อันนั้น ๓๐-๔๐ ปีที่แล้วพอไหวครับ สำนักงานประกันสังคมแห่งนี้ ท่านประธานรู้ไหมครับเขาทำอะไรครับ เขารู้ว่าประชาชนที่มี การเพิ่มขึ้นจากสถิติในการทำงานของบริษัทต่าง ๆ เพิ่มขึ้นทุกปีตามจำนวนเท่านี้ ถ้าภาษา ฝรั่งเขาบอกว่า ฟอร์แคสต์ บิสิเนส (Forecast Business) หรือว่าแมเนจเมนต์ ไครซิส (Management Crisis) ฝรั่งหน่อยนะครับ แปลเป็นไทยก็คือคุณต้องวางแผนชีวิตได้ว่า อีก ๕ ปีข้างหน้าประชากรจะเพิ่มเท่าไร คนทำงานมีเท่านั้นเท่านี้ ใช้ระบบประกันสังคม ควรเพิ่มเท่าไร รู้ไหมนั่งบนบัลลังก์ รู้หมด แต่มันมี จุ๊ จุ๊ จุ๊ ไปเกี่ยวข้อง ท่านประธานครับ เดี๋ยวผมจะฉายต่อครับ พอหม่อมราชวงศ์จัตุมงคล โสนกุล แรงงานจับกัง ๑ บอกว่า เจ้าหน้าที่เขาเขียนไม่ทันก็ต้องใช้แมนนวล (Manual) ภาษามือก็คือให้เจ้าหน้าที่เขียน เพราะฉะนั้นผมก็ถามครับ เขาก็อธิบายอย่างไรรู้ไหมครับท่านประธาน เขาอธิบายบอกว่า ให้เจ้าหน้าที่แต่ละจังหวัดมีรถโมบาย (Mobile) พิเศษไปตั้งโต๊ะเขียนมือเพื่อจะกระจายไป แต่ละอำเภอ ผมบอกโอ้โฮสมัยนี้อะไรมันก็อยู่บนมือถือ เขามีแอปพลิเคชัน (Application) ที่ท่านยังจะจัดชิมช้อปใช้ ใช้ชาติหน้า ท่านก็ยังใช้ แอปพลิเคชัน (Application) ให้คนลงทะเบียนเลย แต่สำนักงานประกันสังคมทำไหมครับ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน จับกัง ๑ ถึงต้องมาบอกว่าให้เขียนมือ ถามคนบนบัลลังก์ ทำค่ะ ทำครับ รู้ เขามีปัญญา เขาจะเป็นข้าราชการแต่บางทีก็ตอบไม่ได้ เดี๋ยวโดนเด้ง จะไปทำอย่างนั้น ผมก็ไม่อยากพูดครับพี่ครับ ก็ว่ากันไป ผมอยากจะบอกท่านประธาน อย่างนี้ครับว่าปัญหาต่าง ๆ ๑. มีเงินแต่เอาออกมาไม่ได้เพราะเอาไปเล่นหุ้น อันนี้น่าดีด ติ่งหูนะครับ มีเงินเอาออกมาไม่ได้ แต่เอาไปเล่นหุ้น ก็เล่นหุ้นนะครับ ซื้อหุ้นพันธบัตร ซื้อหุ้นบริษัทอสังหาริมทรัพย์ ซื้อหุ้นทองคำ มีเงินอยู่ในกระเป๋า ๑๖,๐๐๐ ล้านบาท อีก ๒ ล้านกว่าล้านอยู่พวกนั้นหมดครับ แล้วท่านประธานรู้ไหมครับ พี่น้องประชาชนครับ ผมถามพวกที่นั่งบนบัลลังก์นะครับ เขาบอกว่าอย่างไรครับ ๑ ปีตรวจสอบกันครั้งหนึ่ง ปล่อยให้โบรกเกอร์ (Broker) เอาเงินไปลงทุนหมด แบบนี้ก็ได้ด้วยหรือ มาให้ผมทำแล้ว ผมรายงานทุก ๖ เดือน สถานการณ์โลกเปลี่ยนทุกวันครับท่านประธาน ดาวโจนส์ (Dow Jones) นิกเคอิ (Nikkei) ฮั่งเส็ง (Hang Seng) โอ้โฮ ตลาดหุ้นตื่นเช้ามาก็เปลี่ยน อันนี้ รายงานปีละครั้งว่าเอาเงินของประชาชนไปลงทุนปีละครั้งเดียว ถ้าผมมีโบรกเกอร์ (Broker) แบบนี้ผมต้องดีดหู ๓ รอบ ๒ วันต้องรายงานทีแล้วว่าตลาดดัชนีดาวโจนส์ (Dow Jones) ฮั่งเส็ง (Hang Seng) นิกเคอิ (Nikkei) เปิดตลาดเขาว่าอย่างไรกัน อันนี้ ๑ ปี เอาเงินกองทุน ประกันสังคมไปลงทุนค่อยมารายงาน อันนี้คือปัญหาที่รัฐสภาต้องช่วยกันแก้ไขและตรวจสอบ ท่าน พลเอกประยุทธ์ครับ เงินที่นี่เกือบครึ่งของงบประมาณประจำปีท่านเลยนะครับ
ผมวกกลับมาที่เรื่องของการทำระบบที่มีปัญหากับพี่น้องประชาชนนี่ ผมไม่รู้ ว่ามีใครเข้าไปเกี่ยวข้องหรือไม่อย่างไร แต่ที่แน่ ๆ ครับ ท่านข้าราชการสำนักงาน ประกันสังคม อีกไม่นานท่านก็เกษียณอายุราชการ ท่านก็เขียนอะไรพับใส่ซองวางไว้ครับ ฝ่ายค้านดำเนินการให้ แล้วผมอยากจะบอกท่านประธานครับว่าพอระบบมีปัญหา สำนักงาน ประกันสังคมไม่ยอมดำเนินการในการแก้ไขปัญหาที่เรียกกันว่าเมนเฟรม (Mainframe) คือสมัยก่อนกระทรวง ทบวง กรม เขาจะมีห้องใหญ่ ๆ ใช้ระบบคอมพิวเตอร์ออน (On) อยู่ในนั้นเป็นถัง ๆ เหมือนกับคอมพิวเตอร์ ฮาร์ดดิสก์ (Hard disk) อะไรต่าง ๆ นี้ แต่โลก ทุกวันนี้เขาใช้ไอคลาวด์ (iCloud) ใช้เทคโนโลยีต่าง ๆ แล้ว ต้องสร้างแอปพลิเคชัน (Application) ถามว่ารู้ไหมครับสำนักงานประกันสังคม รู้ ท่านประธานฟังให้ดีนะครับ อันนี้ไฮไลต์ (Highlight) เลย นี่ถ้าเป็นอภิปรายไม่ไว้วางใจ มีคนติดคุก ปรากฏว่าสำนักงาน ประกันสังคมเริ่มมาตั้งแต่ปี ๒๕๓๕ ปี ๒๕๓๖ ปี ๒๕๓๗ พัฒนามาเรื่อย ๆ นะครับ จนกระทั่งมาปี ๒๕๖๐ ก็คือ ๒ ปีที่แล้ว ท่านประธานเริ่มมีไลน์ (LINE) ท่านประธาน เริ่มมีแอปพลิเคชัน (Application) ท่านประธานเริ่มมีกูเกิล (Google) เริ่มมีบุกกิง ดอต คอม (Booking.com) โน่น นี่ นั่น ทุกคนต่างพัฒนาแอปพลิเคชัน (Application) ครับ แม้กระทั่ง ไทยชนะ นี่ผมยังเคืองพวกที่เดินห้างแล้วสแกน (Scan) อยู่นะครับ รัฐมนตรีไม่เคยไป เกี่ยวข้องเลย สแกน (Scan) ไปบักคาราต์ (Baccarat) บ้าง โต๊ะการพนันเข้ามาเต็มมือถือไปหมด เดี๋ยวนี้ผมไม่ไป ไปผมก็ไม่เซ็น เซ็นผมก็เขียนเบอร์คนอื่นบ้างอะไรบ้าง เพราะอะไรรู้ไหมครับ รัฐบาลไม่เคยออกมาไว้ใจ เพราะฉะนั้นสำนักงานประกันสังคมลักษณะคล้ายกันครับ ท่านฟังให้ดีแล้วตามต่อนะครับ ปี ๒๕๕๙ จ้างบริษัท แคต เทเลคอม (CAT Telecom) ทำระบบ ท่านประธานครับ เป็นเรื่องสำคัญที่สำนักงานประกันสังคมออกแบบแอปพลิเคชัน (Application) ขึ้นมาครับ นี่คือปัญหาที่สำนักงานประกันสังคมจ่ายเงินคืนประชาชนไม่ได้ จนกระทั่งปี ๒๕๖๑ เริ่มเปิดประมูล บริษัท แคต เทเลคอม (CAT Telecom) ทำเรียบร้อย ศึกษาเรียบร้อย เปิดประมูลด้วยวิธีการต่าง ๆ ทำอย่างไรครับก็ต้องขึ้นจอหรือออนไลน์ (Online) ไว้ครับ ที่เขาเรียกกันว่าตามกฎหมายรัฐธรรมนูญใหม่ก็คือต้องทำประชาพิจารณ์ ท่านประธานครับ หน่วยงานนี้หน่วยงานเดียว พี่น้องประชาชนครับขึ้นเว็บไซต์ (Website) ทำประชาพิจารณ์ไว้ทั้งหมด ๑๘ เดือน บ้าหรือเปล่า