ชลนำน สนับสนุนตั้งกรรมาธิการศึกษาผลกระทบ CPTPP อย่างรอบด้าน

ทำนประธานที่เคารพ กระผม ชลนำน ศรีแก๎ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดนำน กราบขอบคุณทำนประธานเป็นอย้ำงสูงที่ให้๎้โอกาสผมได้๎เป็น สมาชิกทำนหนึ่งที่ได้๎อภิปรายตํอกรณีเพื่อนสมาชิกได้๎เสนอญัตติดํวน เพื่อให้๎้สภาแหํงนี้ ได้๎พิจารณาตั้งกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาศึกษาเกี่ยวกับเรื่องของความตกลงที่ครอบคลุม และมีความก๎าวหน๎าของหุ๎นสํวนทางด๎านเศรษฐกิจในกลุํมภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) ญัตติ ทั้งหมดมี ๙ ญัตติ ผมเองฟังเพื่อนสมาชิกที่เป็นเจ๎าของญัตติได้๎์แถลงหลักการและเหตุผลของ ญัตติพร๎อมกับอธิบายประกอบ แล๎วก็ฟังเพื่อนสมาชิกที่เป็นผู้๎อภิปราย ล๎วนแต่ํเป็นผู้๎อภิปราย สนับสนุนทั้งนั้นวำเห็นควรตั้งกรรมาธิการ ไมํมีสมาชิกทำนไหนได้๎ปฏิเสธในเรื่องนี้เลย

อีกประเด็นหนึ่งที่สำคัญที่ฟังอยู่ํก็คือวำ ประเทศไทยควรจะเข๎ารํวมเจรจา ข๎อตกลงเรื่องนี้หรือไมํ เทำที่ผมฟังนะครับ ทำนประธานครับ สมาชิกสํวนใหญ่ํตั้งข๎อสังเกต และมีหลักฐานสนับสนุนทำนองวำประเทศไทยยังไมํพร๎อมหรือยังไมํควรที่จะเข๎ารํวมเจรจา ในรอบการเจรจาครั้งนี้ เพราะฉะนั้นประเด็นของการตั้งกรรมาธิการผมเองไมํหํวงครับ แต่ํประเด็นที่ผมเป็นหํวงก็คือวำการที่รัฐบาลจะตัดสินใจเข๎ารํวมเจรจา ซึ่งรัฐบาลเองก็ทำทำ ที่จะเข้๎ารํวมเจรจา โดยการนำเรื่องเข๎้าสู่ํที่ประชุมของคณะรัฐมนตรีอย้ำงน๎อย ๒ ครั้ง คือ เมื่อวันที่ ๒๘ และวันที่ ๑๙ พฤษภาคมที่ผำนมา ทั้ง ๒ ครั้งก็ถูกถอนออกไป อันนี้คือเจตนา เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมเป็นหํวงที่สุดในวันนี้ ทำนประธานครับ คือหํวงวำการเสนอญัตติของ เพื่อนสมาชิก ๙ ญัตติ มันจะเกิดประโยชน์๑สูงสุดตํอประเทศชาติบ๎านเมืองหรือไม่ํ ข๎อหํวงใย จากเพื่อนสมาชิกพรรคเพื่อไทยเองพูดชัดเจนครับวำ ถ้๎้าสภาแหํงนี้ตั้งกรรมาธิการไปพิจารณา แล๎วมีผลการศึกษาออกมา ถ้๎้าผลการศึกษานั้นเป็นลักษณะของการใช้๎กรรมาธิการเป็นเครื่องมือ เพื่อประกอบการตัดสินใจของรัฐบาล อันนี้คือข๎อหํวงใย ผมเองก็จะกราบเรียนทำนประธานวำ ข๎อหํวงใยนี้จะป้องกันแก้๎ไขได้๎้อย้ำงไร ทำนประธานที่เคารพครับ กํอนที่ผมจะลงรายละเอียด ผมมีประเด็นที่จะกราบเรียนทำนประธานอยู่ํ ๔ เรื่อง เรื่องของความจำเป็นการมีสํวนรํวม ของการตั้งกรรมาธิการเป็นเรื่องที่ ๑ เรื่องของการมีสํวนรํวมทุกภาคสํวนเป็นเรื่องที่ ๒ แล๎วก็เรื่องของการศึกษา วิธีการศึกษา ผลการศึกษา สำคัญที่สุดคือข๎้อสังเกต ข๎อเสนอแนะ ที่เราจะได้๎เห็นในรายงานของกรรมาธิการเป็นเรื่องที่ ๓ แล้๎วก็เรื่องที่ ๔ เป็นเรื่องที่จะฝากเป็น ข๎้อสังเกตของตัวกระผมเอง

ในเรื่องที่ ๓ จะเป็นรายละเอียดที่ผมจะขออนุญาตทำนประธานได้๎ลงรายละเอียด เกี่ยวกับเรื่องของความมั่นคงทางด๎านสุขภาพ เรื่องยาที่พี่น๎้องประชาชนเป็นหํวง เพราะวำ เรื่องอื่น ๆ เพื่อนสมาชิกได้๎กรุณากราบเรียนตํอทำนประธานไปเป็นอันมาก ไมํวำจะเป็น ความมั่นคงทางด๎านความหลากหลายทางชีวภาพ ความมั่นคงทางด๎านอาหาร เมล็ดพันธุ์๑ การค๎า การบริการ การลงทุน เพื่อนสมาชิกได้๎พูดไปหมดแล๎ว ทำนประธานครับ สิ่งที่ผม ต๎้องยืนยันกับทำนประธานเป็นเรื่องแรกกํอนที่จะลงรายละเอียดก็คือวำ ความเห็นของผม และความเห็นของพรรคเพื่อไทย เรามีการปรึกษาหารือ มีการประชุมกันนะครับ เราไมํเห็นด๎วย ที่ประเทศไทยจะเข๎ารํวมเป็นภาคีเป็นหุ๎นสํวนทางด๎านเศรษฐกิจในภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) หรือประเทศที่อยู่ํรอบ ๆ มหาสมุทรแปซิฟิก อันนี้เราไมํเห็นด๎้วยครับ ต๎องกราบเรียน ทำนประธานเลย แต่ํเห็นด๎้วยกับการตั้งคณะกรรมาธิการเข้๎าไปพิจารณาศึกษาอย้ำงละเอียด รอบคอบถี่ถ๎วน เพื่อตอบกับประเทศชาติบ๎านเมือง ตอบกับผู้๎คนที่มีข้๎้อสงสัย และตอบกับ สังคมโลก โดยเฉพาะกลุํม ๑๑ ประเทศที่เขาเป็นภาคีอยู่ํ ทำนประธานครับ จุดยืนตรงนี้ ต๎้องกราบเรียนทำนประธานเป็นเรื่องแรกกํอนครับวำ พรรคเพื่อไทยเราไมํเห็นด๎้วย เพราะจากเหตุผลทุกสํวนทุกฝ่ายที่ให้๎มาขณะนี้เปรียบเทียบกันระหวำงผลดีที่จะเกิดขึ้นกับ ผลกระทบที่จะตามมามันมีความชัดเจนมากตามที่เราได้๎ศึกษา แม้๎ยังไมํมีผลการศึกษาของ กรรมาธิการ มีผลการศึกษาของหลายฝ่ายหลายภาคสํวนครับ โดยเฉพาะภาคประชาชน ที่เขาตั้งตัวเป็นคณะกรรมการขึ้นมา อย้ำงเชํนเอฟทีเอ วอตช๑ (FTA Watch) ต๎้องขออนุญาต ประธานใช้๎ภาษาอังกฤษ เป็นคณะกรรมการติดตามศึกษาการเจรจาการค๎าระหวำงประเทศ ที่มีผลกระทบตํอด๎านต่ำง ๆ โดยเฉพาะดั๎านสุขภาพที่ผมจะนำเรียนทำนประธานตํอไป ทำนประธานที่เคารพครับ การตั้งคณะกรรมาธิการผมถือวำเป็นโอกาสที่ทุกภาคสํวนจะได้๎ มารํวมแสดงความคิดความเห็นในสิ่งที่เป็นเหตุเป็นผล ฝ่ายที่สนับสนุนก็เอามาแสดง มาบอก มากลำว เพราะวำหลายภาคสํวนโดยเฉพาะผู้๎ประกอบการสภาหอการค๎าแหํงประเทศไทย สภาอุตสาหกรรมแหํงประเทศไทย ที่มองภาพเศรษฐกิจมหภาคสํวนใหญํเสียงจะออกไปทาง สนับสนุน เพราะมุํงเรื่องของผลประโยชน์๑ทางด๎านเศรษฐกิจ เรื่องของการค๎า การลงทุน การแขํงขันทางด๎านเศรษฐกิจ แต่ํอีกกลุ่ํมหนึ่งก็มีข้๎อคัดค๎านอย้ำงชัดเจนนะครับ โดยเฉพาะ ประเด็นที่เพื่อนสมาชิกได้๎พูดไปเรื่องด๎านการเกษตร เรื่องเมล็ดพันธุ์๑ เรื่องความหลากหลาย ทางชีวภาพ เรื่องสิทธิบัตรยา เรื่องการเข๎าถึงยา อันนั้น ก็เป็นข๎อคัดค๎าน ก็ต๎้องมีการศึกษา ตรงนั้นให้๎้เดํนชัด เพราะฉะนั้นคนที่จะเข๎ารํวมตรงนี้ ทำนประธานต์๎้องเปิดโอกาสนะครับ เพื่อนสมาชิกที่เสนอญัตติต๎้องเปิดโอกาสให้๎ทุกภาคสํวนนั้นมาเป็นกรรมาธิการด๎้วย แม้๎แต่ํเป็น อนุกรรมาธิการ หรือที่ปรึกษากรรมาธิการก็เชิญเขาเหลำนั้นเข๎ามา เพื่อจะตอบข๎อกังขาของ สังคมได้๎์ ทำนประธานที่เคารพครับ การศึกษาของกรรมาธิการเรื่องของซีพีที่พีพี (CPTPP) ถ๎้าได้๎ข๎อมูลเดํนชัด ข๎อกริ่งเกรง ข๎อกังวลของพี่น๎องประชาชนที่หลายคนเขาตั้งชื่อครับ ทำนประธาน เพราะเขาเรียกมันเรียกยากมาก เขาเลยบอก อ๐อ ซีพี (CP) หรือ ซีพี (CP) ไทยพัง ๆ อย้ำงไร เขาพูดทำนองนั้นครับ ซีพี (CP) ไทยพัง ๆ ถ้๎้าใครเข๎ารํวม ก็จำงำยดี ทำนประธานครับ ก็ฝากทำนประธานไปยังทำนกรรมาธิการชํวยดูตรงนี้ ทำนประธาน ที่เคารพ ในการดูเรื่องนี้ซีพีที่พีพี (CPTPP) ผมขออนุญาตทำนประธานได้๎ฉายสไลด์๑ (Slide) ประกอบกับคำอภิปราย ขอสไลด์๑แรกครับ

(เจ๎าหน๎าที่ดำเนินการเปิดพรีเซ็นเทชัน)

เป็นกลุํมประเทศที่อยูํรอบ ๆ มหาสมุทร แปซิฟิก (Pacific) ขณะนี้ ๑๑ ประเทศทำนประธานเห็นชัด มี ๗ ประเทศที่ได้๎ลงนาม สัตยาบันทำกฎหมายภายในของตัวเองรองรับเป็นที่เรียบร๎อยอยูํ ๗ ประเทศเทำนั้นเอง ประเทศเม็กซิโก ประเทศแคนาดา ประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์๑ ประเทศญี่ปุ่น ประเทศสิงคโปร๑ แล๎วก็ประเทศเวียดนาม ในอาเซียนเรา ๒ ประเทศที่เข๎าเป็นภาคี และลงนามสัตยาบันมีกฎหมายภายในรองรับเรียบร๎อยอีก ๔ ประเทศก็กำลังรออยู่ํ ประเทศไทยเราเองถ๎้าจะเข๎าไปก็จะเป็นประเทศที่ ๑๒ เหตุผลลึก ๆ ผมไมํแนํใจวำ ทำไม ต๎้องนำญัตตินี้เข๎าสู่ํสภา ผมก็แปลกใจพอสมควร พิจารณาเป็นเรื่องดํวนด๎วย แล้๎วกะวำพรุ่ํงนี้ จะมีการประชุมคณะกรรมาธิการ แล๎วก็ทำงานกันเลย แล๎วใช้๎้เวลาเพียง ๑ เดือน ทำนประธานครับ เรื่องนี้ถ๎าเป็นจริงอย้ำงนั้นผมตั้งข๎้อสังเกตไว้๎้อย้ำได้๎ไปทำอย้ำงนั้น ขอดู รายละเอียดให้๎ชัดนะครับ ผมถามวำทำไม มีหลายทำนบอกก็รอบการเจรจาปีนี้ภายในเดือน สิงหาคมเทำนั้น ถ๎้าพ๎นเดือนสิงหาคมนะครับ สมาชิกให้มํที่จะเข๎าไปสมัครก็ต๎้องเลื่อนออกไป ก็ฝากกรรมาธิการไปดูเรื่องนี้นะครับ มันจำเป็นขนาดไหน สไลด์๑ (Slide) ตํอไปครับ

ทำนประธานครับ ผลการพิจารณาศึกษาของคณะกรรมการ เขาเรียก กรรมการติดตามการเจรจาการค้๎าระหวำงประเทศที่มีผลกระทบตํอสุขภาพและนโยบาย สุขภาพ เอฟทีเอ วอตช๑ (FTA Watch) เขาไปศึกษามาวำถ๎าประเทศไทยเข๎าไปรํวมแล้๎วจะ เกิดอะไรขึ้น ประเทศไทยจะได้๎อะไรจะเสียอะไร นี่คือกรอบทั้งหมด ไมํวำจะเป็นผลกระทบ ที่เกี่ยวกับความสอดคล๎องของบริบทสังคมไทย การค๎า การลงทุน ข๎อตกลงการค๎าเสรีต่ำง ๆ เรื่องอนุสัญญาที่ทุกคนพูดไปเยอะมากครับ ยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) ขณะนี้เราใช้๎ยูพอฟ ๑๙๗๘ (UPOV 1978) นะครับทำนประธาน เราใช้๎อยูํ แต่ํถ๎าไปให้มํนี้จะเป็นยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) ทุกคนพูดไปหมดแล๎วผมจะไม่ํลงรายละเอียด ความมั่นคงทางระบบสุขภาพ ระบบหลักประกันสุขภาพ การเข้๎าถึงยา ยาที่เป็นชื่อสามัญทางยา อันนี้เป็นสิ่งที่ผมจะลง รายละเอียดให้๎ การจัดซื้อจัดจ๎้างภาครัฐซึ่งเป็นหนึ่งในเครื่องยนต์๑เศรษฐกิจที่สำคัญ ทำนประธานครับ มันมีข้๎อตกลงเรื่องนี้ด๎้วย ผมจะลงรายละเอียด แล๎วก็ที่สำคัญกลไกระงับ ข๎อพิพาท อันนี้ผมกราบเรียนทำนประธานเลยครับ หลายทำนพูดไปแล๎ว ตรงนี้สำคัญมาก ทำนประธานครับ เป็นการระงับข๎อพิพาทระหวำงรัฐและเอกชน ในข๎อตกลงจะเปิดอย้ำงกว๎าง ไมํเหมือนข๎อตกลงเดิมที่เราเคยเจรจาและเซ็นสัญญาไป เชํน อาฟต์๎า (AFTA) ระหวำง ประเทศไทยกับประเทศออสเตรเลีย ที่เราถูกฟ้องเหมืองทอง อันนั้นเป็นข๎อตกลงทางตรง ถ๎้าเขามาทำกิจการจริง เราละเมิดเขาจริง เขาถึงฟ้องร๎องเราได้๎ เข๎าสูํอนุญาโตตุลาการระหวำง ประเทศ ตรงนี้เปิดกว๎าง อันนี้อันตรายครับ แล้๎วก็ประเด็นที่เกี่ยวข๎องที่สำคัญคือยุคนี้มันยุค หลังโควิด (COVID) วิธีคิดต๎้องเปลี่ยนให้มํครับ เราจะมุํงการสํงออก เราจะมุํงการลงทุนจาก ต่ำงประเทศ จะเป็นไปได้๎หรือไมํ อันนี้คือสิ่งที่ผมจะกราบเรียนทำนประธาน สไลด์๑ (Slide) ตํอไปครับ ถ้๎้าประเทศไทยเข๎ารํวม มีสมาชิกพูดไปเยอะ เป็นภาคี เป็นหุ๎นสํวน มันไมํเฉพาะ แต่ํข๎้อตกลงที่จะมีผลบังคับสำหรับภาคีสมาชิกเทำนั้น มันจะเกี่ยวโยงไปถึงประเทศที่เป็นภาคี สมาชิกของดับเบิลยูทีโอ (WTO) คือองค์๑การค๎าโลก อีก ๑๖๔ ประเทศ เขามีพันธะผูกพัน พันธะสัญญาอย้ำงไร ถ๎้าเราเข๎ารํวมเราก็ต๎้องรับตามนั้นด๎วย ขอสไลด์๑ (Slide) ตํอไปครับ เรื่องยา สิ่งที่เป็นหํวงที่สุดคือเรื่องมูลคำยา ประเทศไทยเราอยู่ํได้๎ขนาดนี้สํวนใหญํเราจัดซื้อยารวมทำให้๎้ ราคายาถูก แต่ํถ๎้าเข๎ารํวมสัญญานี้เมื่อไร ข๎อตกลงนี้เมื่อไร เราหมดสิทธิที่จะใช้๎สิทธิตรงนี้ เพราะมันมีข้๎อห๎ามอยู่ํในข๎อบทของหุ๎นสํวนตรงนี้ชัดเจนนะครับ ขอสไลด์๑ (Slide) ตํอไปครับ ที่สำคัญครับ ผมเองต๎้องขอบคุณ คุณหมอเกํง ว่าโย ได้๎ยกเรื่องนี้ขึ้นมาพูดและชี้ให้๎้เห็น อย้ำงชัดเจนในข๎อบทหรือตัวอาร์๑ทิเคิล (Article) ที่เขียนรองรับไว้๎ มันเป็นการผูกโยง การขึ้นทะเบียนยากับการจดสิทธิบัตร ซึ่ง ๒ อย้ำงนี้แนํนอนมันแยกกันชัดเจน เพเทนต์๑ ลิงก์๑เกจ (Patent linkage) สิทธิบัตรการเชื่อมโยงเข๎าไป การขึ้นทะเบียน ตรงนี้ละครับเป็นสิ่งที่เรามอง ไมํเห็น หลายคนบอกวำดี ไมํมีผลเกี่ยวข๎้องเลย แต่ํผมจะชี้ให้๎้ทำนประธานเห็นครับ สไลด์๑ (Slide) ตํอไปครับ อันนี้คือกระบวนการการขึ้นทะเบียนครับ การขึ้นทะเบียนมันเป็นการ เพื่ออนุญาตให้๎นำยามาวางขายมาจำหนำยในประเทศได้๎ แน้ํนอนมียาต๎นแบบที่ภาษาอังกฤษ ใช้๎คำวำ ออริจินัล (Original) เขาก็ต๎้องดูข๎อมูลการทดลองทางคลินิกเป็นสำคัญ ประสิทธิภาพ ประสิทธิผลตำง ๆ นั่นหมายความวำเขาทดลองมาเต็มที่ตามระบบหมด แตํถ๎้าเป็นชื่อสามัญ ทางยาหรือยาเจนเนอริก เนม (Generic name) ที่เราใช้๎กันอยูํ เราเอายาต๎นแบบมาไมํได้๎ เรามีชื่อสามัญทางยาซึ่งมีลักษณะใกล้๎เคียงกัน เขาต๎้องการข๎้อมูลการทดลองเฉพาะประสิทธิภาพ การรักษาเทียบเทำกับยาต๎นแบบเทำนั้นเอง แล๎วสํวนใหญํประเทศไทยเราเป็นอย้ำงนี้ อันนี้ คือการขึ้นทะเบียน สไลด์๑ (Slide) ตํอไป การจดสิทธิบัตรเป็นเรื่องของสํวนบุคคล กรมทรัพย์๑สิน ทางปัญญาให้๎้สิทธิคุณที่คุณสามารถคิดค๎นขึ้นมาได้๎ ในข๎อตกลงนี้ถ๎้าใครเข๎ารํวมเขาจะเอา ๒ อย้ำงนี้มาเชื่อมกันมาลิงก์๑ (Link) กัน สไลด์๑์ (Slide) ตํอไป อันนี้คือภาพที่ผมอยากจะบอก ทำนประธานวำ ข๎อมูลยาที่ใช้๎ในประเทศทำกราฟให้๎้เห็นเลยเป็นมูลคำ ถ๎าเส้๎นสีเหลืองเป็น ร๎้อยละมูลคำของการผลิตกับมูลคำทั้งหมดของยา เส๎นสีเขียวเป็นการนำเข้๎้า สีเหลืองเป็นภายใน ทำนประธานสังเกตนะครับ ตั้งแต่ํปี ๒๕๓๒ ของเราสีเหลืองนำโดํง นำเข๎้าน๎อยมากแคํ ๖๐,๐๐๐ ล๎านบาท แต่ํพอมาถึงปี ๒๕๕๖ มันกลับกันเลย เป็นการนำเข้๎าเป็นสํวนใหญํ เพราะฉะนั้นขณะนี้เราอาศัยการนำเข๎า อาศัยยาต๎นแบบ ยาสามัญทางยานำเข๎้า อันนี้คือ ถ๎้าเราเข๎าสู่ํข๎อตกลงนี้มันจะกระทบตํอรายจำยทางด๎านสุขภาพของพี่น๎องประชาชน สไลด์๑ (Slide) ตํอไปครับ ตรงนี้คือตัวสิทธิบัตรที่แสดงให้๎้เห็นสํวนใหญํจะเป็นของตำงประเทศ ของเราเส๎นสีแดง เส้๎นสีชมพูคือภายในประเทศเรา มีสัดสํวนที่น๎อยมาก สไลด์๑ (Slide) ตํอไป ทำนประธานครับ ลักษณะที่ใช่๎วำเพเทนต์๑ ลิงก์๑เกจ (Patent linkage) ขออภัยที่ใช่๎ภาษาอังกฤษ ถ๎้ามาแปลเป็นภาษาไทยแล้๎วก็แฉลงไปลึก ๆ มันจะเป็นการสอดไส๎นำเอาเรื่องของการ จุดสิทธิบัตรมาเกี่ยวโยงกับการขึ้นทะเบียน ถ้๎้าเรามองตรงนี้ไมํออกเราจะไมํรู้๎เลยวำเขามีกลไก ซ้ํอนเงื่อนอย้ำงไร คุณหมอว่าโยได้๎อภิปรายไปชัดเป็นอาร์๑ทิเคิล (Article) เป็นตัวบทข๎อบทไป ตรงนี้เขียนเป็นภาษาไทยให้๎้ คือถ๎้าคุณจะมาขึ้นทะเบียนเขาเอาเรื่องสิทธิบัตรเข๎ามาเกี่ยวเนื่อง ต๎้องไปขออนุญาตผู้๎ทรงสิทธิ จะใช้๎้ผลการศึกษาไปขึ้นทะเบียนเองก็ไมํได้๎ อันนี้คือข๎อจำกัดมาก แล้๎วประเทศไทยเราเป็นประเทศที่ขึ้นทะเบียนยาเป็นชื่อสามัญทางยาเป็นสํวนใหญํที่ผลิต ภายในประเทศที่เราเรียกวำโลคัล เม็ด (Local Made) แต่ํเป็นชื่อสามัญทางยาเป็นสํวนใหญํ เพราะฉะนั้นทำนประธานสังเกตนะครับ มันเสมือนวำอนุญาตให้๎นำไปใช้๎ได้๎นะ แต่ํมาห๎ามในการ ขึ้นทะเบียน ยาซีแอล (CL) ที่ทุกคนพูดถึงคอมพัลซอรี ไลเซนส๑ (Compulsory license) เป็นการใช้๎้สิทธิเหนือสิทธิบัตรยา การใช้๎้สิทธิเหนือสิทธิบัตรยาหมายถึงประเทศนั้น ๆ สามารถใช้๎้สิทธิได้๎โดยไมํต๎้องไปพึ่งสิทธิบัตรยาด๎้วยเหตุ ๓ เรื่อง เป็นภัยพิบัติของประเทศ เป็นความจำเป็นเหตุฉุกเฉินและเพื่อประโยชน์๑สาธารณะ ที่ทำนสมาชิกได้๎พูดไปเป็นอาร๑ทิเคิล (Article) ให้๎ดู ตรงนี้มันเป็นสิ่งที่เราเองถ๎าไมํมองลึก ๆ เราจะไมํเห็นวำมันซ้ํอนอยู่ํตรงนี้ ในเรื่องของซีแอล (CL) ในเรื่องการเข๎าถึงยา ฝากกรรมาธิการไปดูรายละเอียดให้๎ด๎วยนะครับ ไมํวำเราจะเลือกทางที่ ๑ ที่ ๒ เราล๎วนแต่ํเสียประโยชน์๑ ถ้๎้าเป็นทางที่ ๒ มันเป็นการไมํอนุญาต ให้๎้ขึ้นทะเบียนตำรับยาสามัญ เว๎นแต่ํจะได้๎รับความยินยอมจากเจ๎าของผู้๎ทรงสิทธิก็คือ เจ๎้าของสิทธิบัตร แต่ํถ๎าเราเลือกขึ้นเราต๎้องดำเนินการ อย. ต๎้องดำเนินการ เพราะฉะนั้น กระทรวงสาธารณสุขเองเขาเลยตํอต๎านที่ อย. ต๎้องแจ๎งบริษัทยาต๎นแบบก็ดี ที่คุณหมอว่าโย บอกวำไปเป็นเสมียน ไปเป็นธุรการให้๎บริษัทยา อันนี้คือข๎อจำกัดอย้ำงยิ่งที่ซ้ํอนเงื่อนเอาไว้๎ ถ๎้าเราขับตรงนี้ไมํแตกเราจะตกเป็นเครื่องมือ ตกเป็นเครื่องมือของการเข้๎าไปเจรจา ทำข๎อตกลง แล๎วบอกทำเงื่อนไขผํอนปรน มันทำเงื่อนไขผํอนปรนไมํได้๎ครับ เขาเลียนล็อก เอาไว้๎้ สไลด์๑ (Slide) นี่คือสิ่งที่มันจะเกิดกับพี่น๎้องประชาชน โดยเฉพาะเรื่องของผลกระทบ ยาชื่อสามัญที่เราจะขึ้นทะเบียนภายในประเทศก็จะถูกจำกัด ขึ้นได้๎ยากขึ้น อุตสาหกรรมยา ภายในประเทศเราเองก็จะถูกทำให้๎้แคระแกร็น ไมํเจริญเติบโต และที่สำคัญที่ผมนำเรียน ไปแล๎วคือเรื่องของยาที่เราใช้๎สิทธิเหนือสิทธิบัตรยาหรือยาซีแอล (CL) ซึ่งมีหลายทำน ออกมาพูดแล๎วก็หลายทำนก็อภิปรายไปแล๎ว คนใช้๎ยาซีแอล (CL) เป็นแสน ๆ รายนะครับ ยกตัวอย้ำงยามะเร็งตับตัวหนึ่งนะครับ ราคาเม็ด ละ ๑๓,๐๐๐ บาท ถ๎้าเป็นยาต๎นตำรับ ยาต๎นแบบ แตํถ๎าเรามาเป็นชื่อสามัญทางยา เราสามารถ ซื้อได้๎เม็ดละ ๑๖๐ บาท ทำนประธานลองคิดดู กิน ๗ สัปดาห์๑ ๘๔ วัน วันละ ๑ เม็ด ทำนประธานคิดดูวำเงินเทำไร มหาศาล อันนี้คือสิ่งที่เราต๎้องบอกกับกรรมาธิการให้๎ชัด ๆ วำ ต๎้องไปหารายละเอียดตรงนี้

ขอสไลด์๑ (Slide) ตํอไปครับ อีกเรื่องหนึ่งเป็นเรื่องการจัดซื้อจัดจ์๎้าง ถ๎้าเรา เข๎้าไปเป็นภาคีเครือขำย เป็นหุ๎นสํวนแล๎ว คุณต๎้องยอมรับเรื่องการจัดซื้อจัดจ๎าง ระเบียบ การจัดซื้อจัดจ๎างต๎้องเปิดกว๎างขึ้น ต๎้องเปิดกว๎าง มีการแขํงขัน เปิดตลาดให้๎กว๎างขึ้นตรงนี้เอง มีผลร๎ายตํอการจัดซื้อจัดจ๎้างภายในประเทศอย้ำงแนํนอน

สไลด์๑ (Slide) ตํอไป ที่สำคัญครับ การคุ้๎มครองผู้๎ลงทุนที่ผมใช่๎คำวำ เราจะถูก ภาคเอกชนฟ้องร๎องเอา คือข๎อตกลงจะไปเขียนคำคุ้๎มครองไว้๎วำ เอกชนสามารถฟ้องรัฐได้๎ ซึ่งมีรายละเอียดเยอะมาก และฟ้องได้๎อย้ำงกว๎างขวาง เข๎้าสู่ํกระบวนการอนุญาโตตุลาการ ระหวำงประเทศ เรียกร๎องคำเสียหายได้๎เหมือนที่เราโดนเหมืองทองอัคราฟ้องเราอยู่ํขณะนี้ กรณีเดียวกันเลยครับ แต่ํอันนี้เขาทำได้๎กว๎างขวางมากกวำ

สไลด์๑ (Slide) ตํอไป ทำนประธานครับ โดยสรุปแล๎วถ๎าเรายังจะเข๎าไปเป็น หุ๎นสํวนลงนามในข๎้อตกลง สิ่งที่เราต๎้องพึงระมัดระวังที่สุดที่หลายทำนพูด ๆ มาคือความมั่นคง ทางด๎านทหารและความมั่นคงทางด๎านยา มันเป็นความมั่นคงของประเทศครับ โดยสรุปครับ ฝากกรรมาธิการไปดูรายละเอียด และผมยังยืนเจตนารมณ์๑ของพรรคเพื่อไทย แล้๎วก็ตัวผมเอง พร๎อมสมาชิกทั้งหมดครับ ขออนุญาตทำนประธานให้๎สมาชิกยืนขึ้นพร๎อมผม คือเราคัดค๎าน ซีพีทีพีพี (CPTPP) ครับทำนประธาน

(สมาชิกสภาผู้๎แทนราษฎรพรรคเพื่อไทยได้๎ยืนขึ้น)

ขอบพระคุณทำนประธานที่อนุญาตครับ