ท่านประธานที่เคารพ ผม นายประเสริฐ จันทรรวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา พรรคเพื่อไทย การอภิปรายทั่วไปครั้งนี้เป็นการอภิปรายตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๕๒ เพื่อซักถาม ข้อเท็จจริงแล้วก็ให้รัฐบาลนั้นได้ตอบข้อสงสัยโดยไม่มีการลงมติ ประเด็นที่ผมจะอภิปราย ก็คือเรื่องการปฏิรูปประเทศของรัฐบาลนั้นขาดประสิทธิภาพและล้มเหลวอย่างสิ้นเชิง นับตั้งแต่ พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ได้ยึดอำนาจจากรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งของ ประชาชนเมื่อปี ๒๕๕๗ แล้วได้สร้างองค์กรขึ้นมาที่เรียกว่าองค์กรแม่น้ำห้าสายพายเรือแป๊ะ เป็นองค์กรทางการเมืองที่มีบทบาทในการปฏิรูปประเทศ ประกอบไปด้วย สนช. คสช. ครม. สปช. และ กรธ. ๕ องค์กรนี้ก็ล้วนแต่เป็นข้ออ้างในการยึดอำนาจวันนั้นว่าถ้ายึดอำนาจแล้ว จะนำพาประเทศมีการปฏิรูปประเทศนั้นไปสู่ทิศทางที่ดีขึ้น แต่ท่านประธานดูชาร์ต (Chart) ที่อยู่บนหน้าจอจะเห็นว่า ๕ องค์กรนี้ภายหลังมีบทบาทในการเลือกสมาชิกวุฒิสภา แล้วสมาชิกวุฒิสภาจำนวนหนึ่งนั้นก็ถูกคัดเลือกมาจาก ๕ องค์กรนี้ จากนั้นในปี ๒๕๕๘ ได้มีการจัดตั้งสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ หรือ สปท. ตามด้วยการตั้งคณะกรรมการ ปฏิรูปประเทศในปี ๒๕๖๐ เพื่อวางยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี ท่านประธานที่เคารพครับ ยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปีนั้นวันนี้เป็นเรื่องที่ล้าหลังแล้วก็ไม่ทันกับยุคเหตุการณ์ที่เปลี่ยนไป อย่างรวดเร็ว โดยเรื่องการปฏิรูปประเทศนั้นถูกกำหนดในรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๕๗ ถึงมาตรา ๒๖๑ นับถึงวันนี้เวลาผ่านพ้นมา ๗ ปี การปฏิรูปประเทศขาดประสิทธิภาพ ล้มเหลวอย่างสิ้นเชิง การปฏิรูป ๑๑ ด้านใช้เวลานาน ไหนว่าท่านนายกรัฐมนตรีจะอยู่ไม่นาน ใช้เวลานานเป็นอย่างยิ่งมีการจัดตั้งคณะกรรมการหลายชุดเพื่อซื้อเวลา เปรียบเสมือนกับ การพายเรือในอ่าง สิ้นเปลืองงบประมาณ รวมเงินค่าตอบแทน เม็ดเงินที่ สปช. และ สปท. ต้องจ่ายเงินเดือนไปทั้งสิ้น ๗๙๔ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพครับ สปท. นั้นถูกกล่าวหาว่าเป็นสภารีโมต (Remote) เป็นสภาตัวชง มีผลงานชิ้นหนึ่งที่เป็นชิ้นโบว์ดำ คือการเสนอคำถามพ่วงในรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ บอกว่า ให้ ส.ว. นั้นสามารถเลือกนายกรัฐมนตรีได้ตอนทำประชามติเรื่องของร่างรัฐธรรมนูญ การปฏิรูปประเทศตามมาตรา ๒๕๗ ที่ต้องการนั้น เขาบอกว่าให้ประเทศชาติมีความสงบ เรียบร้อย สังคมมีความสงบสุขเป็นธรรม ประชาชนมีความสุขและมีคุณภาพชีวิตที่ดี สิ่งที่กล่าวมานั้นเป็นเพียงลมปากเพื่อให้ดูดี เพื่อให้ได้อยู่มาในอำนาจที่ได้โดยมิชอบอย่างยาวนาน การปฏิรูป๑๑ ด้าน ยังไม่เห็นผลสัมฤทธิ์สักด้านเดียว ไม่เป็นไปตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด กระผมจะขอยกตัวอย่างเรื่องการปฏิรูปประเทศด้านกระบวนการยุติธรรมเพื่อให้ ท่านประธานได้มองเห็นภาพและให้พี่น้องประชาชนได้รับทราบว่ารัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๕๘ นั้นเขาบอกว่าการปฏิรูปนั้นต้องให้เกิดผลดังนี้
เรื่องแรก ให้มีการกำหนดระยะเวลาการดำเนินการในทุกขั้นตอนของ กระบวนการยุติธรรม เพื่อให้ประชาชนได้รับความยุติธรรมโดยไม่ล่าช้า ท่านประธาน ที่เคารพครับ ปรากฏวันนี้ความไม่เป็นธรรมในสังคมยังมีอยู่ โดยทั่วไป ถ้าเป็นคนของรัฐบาล หรือเป็นคนมีฐานะเป็นคนร่ำรวย การดำเนินคดีเป็นไปอย่างล่าช้า ท่านประธานลองนึกถึง คดีคนรวยขับรถหรูชนตำรวจตายเมื่อปี ๒๕๕๕ พี่น้องคนไทยทราบดีว่าคดีนี้มีการสมคบคิด ช่วยกันระหว่างกระบวนการต้นน้ำ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของพนักงานตำรวจ พนักงานอัยการ จนมีคนกล่าวเอาไว้ว่ายุคประยุทธ์คุกมีไว้ขังคนจน
ข้อที่ ๒ การปรับปรุงระบบการสอบสวนคดีอาญาให้มีการตรวจสอบและ ถ่วงดุลกันของตำรวจและอัยการอย่างเหมาะสม เพื่อมิให้คดีขาดอายุความ ข้อเท็จจริงตอนที่ พลเอก ประยุทธ์นั้นได้บริหารประเทศ ปัจจุบันไม่มีการปรับปรุงระบบการสอบสวนแต่อย่างใด ตัวอย่างเช่น คดีคนรวยขับรถหรูชนตำรวจตาย ขับรถเร็วเกินกว่ากฎหมายกำหนดเมื่อ ปี ๒๕๕๕ ถูกปล่อยให้คดีขาดอายุความตั้งแต่เดือนกันยายน ๒๕๕๖ ทั้งที่คดีนี้เป็นข้อเท็จจริง ที่สามารถสืบทราบได้ และข้อหาไม่หยุดรถให้ความช่วยเหลือผู้ถูกชน อายุความ ๕ ปี หมดอายุในวันที่ ๓ กรกฎาคม ๒๕๖๐ คดีนี้ก็ถูกปล่อยให้ขาดอายุความเช่นเดียวกัน
ข้อที่ ๓ เสริมสร้างและพัฒนาวัฒนธรรมองค์กรขององค์กรในกระบวนการ ยุติธรรม ไม่เคยมีครับ ไม่เคยเห็นรัฐบาลนี้พัฒนาองค์กรที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการยุติธรรม ต้นน้ำแต่อย่างใด
ข้อสุดท้าย การบังคับใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพและการแก้ไขปรับปรุง กฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบริหารบุคคลของตำรวจ ความเป็นธรรมในการแต่งตั้ง โยกย้ายคำนึงถึงอาวุโสและความสามารถ ปรับปรุงกฎหมาย รัฐธรรมนูญกำหนดไว้ให้เสร็จ ภายใน ๑ ปี เรื่องปรับปรุงกฎหมายตำรวจ วันนี้รัฐธรรมนูญมีผลบังคับใช้แล้ว ๓ ปี กฎหมาย ปฏิรูปตำรวจยังไม่แล้วเสร็จ วันนี้การโยกย้ายตำรวจขาดคุณธรรม ไม่มีระบบคุณธรรม มีการใช้เงินเข้าสู่ตำแหน่งหน้าที่ ผมยกตัวอย่างตำแหน่งผู้กำกับ เขาบอกว่าเอส (S) เอ็ม (M) แอล (L) โรงพักใหญ่ ๗ ล้านบาท โรงพักกลาง ๕ ล้านบาท โรงพักเล็ก ๓ ล้านบาท สิ่งเหล่านี้ ชี้ให้เห็นว่ากระบวนการการใช้เงินสู่ตำแหน่งนั้นยังเป็นที่กล่าวขวัญในรัฐบาลนี้ และมากกว่า ทุกยุคทุกรัฐบาลที่ผ่านมา คดีคนรวยขับรถชนตำรวจเสียชีวิตนั้นชี้ให้เห็นถึงความล้มเหลว ของกระบวนการยุติธรรมต้นน้ำอย่างสิ้นเชิง สิ่งที่ผมเกรงคือสิ่งเหล่านี้มันจะลุกลามไปยัง กระบวนการยุติธรรมปลายน้ำในอนาคต ท่านประธานที่เคารพ เมื่อการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมล้มเหลวสิ่งที่ตามมา ๒ เรื่องที่ ผมอยากกราบเรียนเรื่องแรกก็เรื่องของบ่อนการพนัน เกิดทั้งกลางเมืองหลวง ทั้งต่างจังหวัด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายคนในสมัยแห่งนี้ได้พูดตลอดทั้งฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาล ผมเอง ได้เคยอภิปรายเรื่องบ่อนการพนันในสภาแห่งนี้ก็หลายครั้ง ท่านประธานครับ มีการยิงกันตาย ในบ่อนการพนัน ๔ ศพ กลางบ่อนกลางเมืองกรุง วันนี้ท่านนายกรัฐมนตรีในฐานะที่เป็น ประธาน ก.ต.ช. ไม่ได้ใส่ใจปล่อยปละละเลย ไม่เคยมีนโยบายในเรื่องนี้แต่อย่างใด ไม่เคยสั่งการ กำชับเข้มงวดในฐานะที่เป็นประธาน ก.ต.ช. แต่อย่างใด ทำให้บ่อนการพนันนั้นเกิดความเหลิง เปิดที่ไหนก็ได้ ในโคราชมีหลายแห่ง เขาบอกว่ามีตำรวจใหญ่ระดับภาค ๓ อยู่เบื้องหลัง ท่านประธานที่เคารพครับ นั่นคือเรื่องบ่อนการพนัน เรื่องยาเสพติดวันนี้ระบาดไปทั่ว หาซื้อง่าย ราคาไม่แพง ทำลายสังคมไทยอย่างต่อเนื่อง วันนี้ท่านนายกรัฐมนตรีให้ความสำคัญนโยบายนี้ น้อยมาก อย่างกับเรื่องนี้ไม่ได้เป็นนโยบายหรือวาระแห่งชาติแต่อย่างใด เหมือนไม่ใช่ปัญหา เร่งด่วน ผมต้องเรียนท่านประธานว่าผมเองมีเวลาจำกัด ผมต้องพูดถึงเรื่องการปฏิรูปประเทศ อีกหลายด้านที่รัฐบาลนี้มีความบกพร่อง เช่นการปฏิรูปกองทัพ ท่านประธานครับ หลังจาก เกิดเหตุกราดยิงที่โคราชวันนี้ ผบ.ทบ. เคยพูดว่าจะต้องมีการปรับปรุงแก้ไขเรื่องโน้นเรื่องนี้ วันนี้ไม่มีการดำเนินการอะไรเลย ชี้ให้เห็นว่าอะไรต่าง ๆ ที่เป็นเรื่องผลประโยชน์ของกองทัพ มันแตะต้องยากเหลือเกิน ท่านประธานครับ เรื่องปฏิรูปการศึกษาและอีกหลาย ๆ เรื่อง ท่านนายกรัฐมนตรีนั้นได้เอาเรื่องการปฏิรูปเป็นข้ออ้างในการสืบทอดอำนาจ แล้วก็มีข่าวว่า มีบุคคลนั้นบุคคลนี้ถูกคุกคามบ่อย ๆ วันนี้บ้านเมืองแตกแยก การปฏิรูปประเทศที่ได้ตั้งใจ เอาไว้ว่าบ้านเมืองต้องสงบสุขนั้นท่านทำไม่ได้ ผ่านมา ๓ ปีหลังจากรัฐธรรมนูญบังคับใช้ ท่านทำไม่ได้การเปิดอภิปรายครั้งนี้ชี้ให้เห็นว่า พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ไม่สามารถ บริหารประเทศได้ ไม่ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญเรื่องของการยุติธรรมในวงการตำรวจ ที่กำหนดให้กฎหมายเกี่ยวกับการยุติธรรมตำรวจนั้นต้องแล้วเสร็จใน ๑ ปี วันนี้ผ่านพ้นมา ๓ ปีแล้ว วันนี้เกิดวิกฤติทางการเมืองที่เรียกว่าวิกฤติรัฐธรรมนูญ การปฏิรูปที่ท่านพูดนั้นเป็น เพียงลมปาก ท่านประธานครับ ท่านนายกรัฐมนตรีควรจะลาออก เพื่อให้ประเทศนี้ ได้มองเห็นอนาคต ให้ประเทศชาตินั้นได้เดินหน้าต่อไปท่านกลัวจะเสียสละด้วยการลาออก ตัดสินใจเถอะครับท่านนายกรัฐมนตรี ขอบคุณมากครับ