ชวน แจงการพ้นตำแหน่ง ส.ส. นาที หลังคดีทรัพย์สินเท็จ

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๖ · ๒ กันยายน ๒๕๖๓

ชวน หลีกภัย แจ้งที่ประชุมรับทราบเรื่องการขอขยายเวลาพิจารณาผลกระทบจากการเข้าร่วม CPTPP อีก 30 วัน พร้อมรายงานผลคดีของนาที รัชกิจประการจากคำพิพากษาศาลฎีกาในคดียื่นบัญชีทรัพย์สินเท็จ และการเปลี่ยนแปลงสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยให้นางกนกวรรณ วิลาวัลย์ เข้ามาแทนตำแหน่งที่ว่าง รวมถึงการตั้งคณะกรรมการจริยธรรมสภาฯ และการรับทราบรายงานต่าง ๆ ทั้งจากผู้ตรวจการแผ่นดิน วุฒิสภา และคณะรัฐมนตรี รวมถึงการพัฒนาระบบราชการและสถานะการเงินแผ่นดินในปีงบประมาณ 2561–2562 พร้อมทั้งชี้แจงการบริหารเวลาการประชุมเพื่อความคุ้มค่า ขอความร่วมมือสมาชิกไม่อภิปรายซ้ำ และอนุญาตให้ผู้แทน ก.พ.ร. เข้าร่วมชี้แจงข้อมูลได้

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอผู้รับรองนะครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

ผู้รับรองถูกต้องครับ ท่านสมาชิกไม่มีความเห็นเป็นอย่างอื่นนะครับ ถือว่าที่ประชุมอนุมัติครับ

๗.๕ กรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบจากการเข้าร่วมการตกลง ที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) ขอขยาย ระยะเวลาการพิจารณาศึกษาเรื่องดังกล่าวออกไปอีก ๓๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๙ กันยายน ๒๕๖๓

เรื่องนี้ประธานกรรมาธิการ ชุดดังกล่าวนี้ได้ทำหนังสือแจ้งมาด้วยเหตุผลว่ามีความจำเป็นในการที่จะศึกษาเรื่องนี้ต่อไป จึงขออนุญาตจากที่ประชุมนี้เพื่อขยายระยะเวลาตามที่กล่าวแล้วต่อไปอีก ๓๐ วันครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ที่ประชุมถ้าหากว่า ไม่มีผู้เห็นเป็นอย่างอื่น ก็ถือว่าที่ประชุมอนุญาตให้ขยายเวลาไปตามที่คณะกรรมาธิการชุดนี้ ขออนุญาตนะครับ คือขยายต่อไปอีก ๓๐ วัน นับแต่วันที่ ๙ กันยายน ๒๕๖๓ นะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

มีเรื่องที่ไม่ปรากฏในระเบียบวาระ คือ

เรื่องแรก ผลทางคดีของนางนาที รัชกิจประการ เรื่องนี้สำนักงานเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎร ได้รับทราบผลในคดีที่นางนาที รัชกิจประการ ผู้ถูกกล่าวหาในคดีหมายเลขดำ ที่ อม.อธ.๕/๒๕๖๒ ระหว่างคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง นางนาที รัชกิจประการ ผู้ถูกกล่าวหา เพื่อจะได้ดำเนินการให้ถูกต้องตามกฎหมายในส่วนที่ เกี่ยวข้อง บัดนี้ ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง มีคำพิพากษาคดี ชั้นวินิจฉัยอุทธรณ์ เมื่อวันที่ ๒๗ สิงหาคม ๒๕๖๓ แล้ว พิพากษาว่า นางนาที รัชกิจประการ จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน และเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบเฉพาะกรณี พ้นจาก ตำแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๓๒ มาตรา ๓๓ และ มาตรา ๓๔ วรรคสอง นอกจากที่แก้ให้เป็นไปตามคำพิพากษาศาลฎีกา แผนกคดีอาญาของ ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง จึงขอแจ้งให้ที่ประชุมทราบครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

เรื่องที่ ๒ รับทราบประกาศสภาผู้แทนราษฎร เรื่อง ให้ผู้มีชื่ออยู่ในลำดับ ถัดไปในบัญชีรายชื่อของพรรคการเมือง เลื่อนขึ้นมาเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แทนตำแหน่งที่ว่าง ตามที่ผมได้เรียนให้ทราบในเรื่องแรกเมื่อสักครู่นี้ ในคำพิพากษาของ ศาลฎีกาในชั้นวินิจฉัยอุทธรณ์ ในคดี อม.อธ.๕/๒๕๖๓ เมื่อวันที่ ๒๗ สิงหาคม ๒๕๖๓ กรณีนางนาที รัชกิจประการ ถูกตัดสินนั้น เรื่องนี้ทำให้สมาชิกภาพของนางนาที รัชกิจประการ สิ้นสุดลงตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๑๐๑ (๑๓) ตั้งแต่วันที่ศาลฎีกาอ่านคำพิพากษา คือวันที่ ๒๗ สิงหาคม ๒๕๖๓ ฉะนั้น อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๐๕ (๒) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ จึงประกาศให้ผู้มีรายชื่อในลำดับถัดไปในบัญชีรายชื่อของพรรคภูมิใจไทย ลำดับที่ ๑๖ เลื่อนขึ้นมาเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จำนวน ๑ คน คือ นางกนกวรรณ วิลาวัลย์ จึงแจ้งที่ประชุมเพื่อรับทราบครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ต่อไปเป็นเรื่องที่ประธาน จะแจ้งต่อที่ประชุม ซึ่งปรากฏอยู่ในระเบียบวาระคือ

๒.๑ รับทราบประกาศสภาผู้แทนราษฎร จำนวน ๒ ฉบับ

(๑) ประกาศสภาผู้แทนราษฎร เรื่อง ตั้งคณะกรรมการจริยธรรมสภา ผู้แทนราษฎร

(๒) ประกาศสภาผู้แทนราษฎร เรื่อง การเลือกเลขานุการคณะกรรมการ จริยธรรมของสภาผู้แทนราษฎร

โดยประธานสภา ผู้แทนราษฎรได้มีประกาศสภาผู้แทนราษฎร เรื่อง การตั้งคณะกรรมการจริยธรรม สภาผู้แทนราษฎร จำนวน ๑๕ คน และประกาศสภาผู้แทนราษฎร เรื่อง การเลือกเลขานุการ คณะกรรมการจริยธรรม สภาผู้แทนราษฎร โดยอาศัยอำนาจตามความในข้อ ๙ แห่งข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ประกอบกับข้อ ๕ และข้อ ๒๓ แห่งข้อบังคับว่าด้วยประมวลจริยธรรมของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและคณะกรรมาธิการ พ.ศ. ๒๕๖๓ ซึ่งสำเนารายละเอียดของประกาศทั้ง ๒ ฉบับ เจ้าหน้าที่ได้จัดวางให้ท่าน สมาชิกได้รับทราบแล้วนะครับ ขอแจ้งให้ที่ประชุมรับทราบครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

๒.๒ รับทราบการพิจารณารายงานของวุฒิสภา จำนวน ๒ เรื่อง

(๑) รายงานการตรวจสอบสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ประจำปี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ และรายงานการเงินแผ่นดิน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒

(๒) รายงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ประจำปี ๒๕๖๒

โดยสำนักงานเลขาธิการ วุฒิสภาได้มีหนังสือแจ้งว่าที่ประชุมได้พิจารณารับทราบรายงาน จำนวน ๒ เรื่องดังกล่าว ในการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒๑ สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง เมื่อวันอังคารที่ ๑๘ สิงหาคม ๒๕๖๓ ที่ประชุมพิจารณารับทราบรายงานการตรวจสอบสำนักงานการตรวจเงิน แผ่นดิน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ และรายงานการเงินแผ่นดิน ประจำปี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอแล้ว

๒. ในการประชุมวุฒิสภาครั้งที่ ๒๐ เมื่อวันจันทร์ที่ ๑๗ สิงหาคม ๒๕๖๓ ที่ประชุมได้พิจารณารับทราบรายงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ประจำปี ๒๕๖๒ แล้ว จึงแจ้ง ให้ที่ประชุมรับทราบครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

๒.๓ รับทราบรายงานการพัฒนาระบบราชการไทย ประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๑

โดยเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ได้มีหนังสือแจ้งว่าสำนักงาน ก.พ.ร. ได้จัดทำรายงานการพัฒนาระบบราชการไทย ประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๑ ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๗ เมษายน ๒๕๖๓ รับทราบรายงานดังกล่าว ตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอ จึงได้เสนอต่อสภาผู้แทนราษฎร ตามมาตรา ๗๑/๑๐ (๑๐) แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ ซึ่งรายงานดังกล่าวได้ส่งให้ สมาชิกได้รับทราบแล้วครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ในการนี้ สำนักงาน ก.พ.ร. ขออนุญาตให้ผู้แทนจากหน่วยงานเข้าร่วมชี้แจงในกรณีที่สมาชิกมีความประสงค์จะสอบถาม ซึ่งขณะนี้มีสมาชิกได้ขออนุญาตอภิปราย ผมขอเรียนท่านสมาชิกด้วยความเคารพนะครับ จะขอความร่วมมือว่าเพื่อประหยัดเวลาในการที่เรามีเวลาอยู่จำกัด และมีเรื่องสำคัญที่ต้อง พิจารณาอีกมาก ผมเคยปรารภกับพวกเราแล้วว่าอยากให้ญัตติที่เสนอได้รับการพิจารณา โดยไม่ชักช้าเกินไป ซึ่งเราก็จำเป็นต้องบริหารเวลา ทุกเรื่องมีความสำคัญก็จริง แต่เรื่องใด ที่เห็นว่าควรจะประหยัดเวลาได้ อยากขอความร่วมมือจากเพื่อนสมาชิก สำหรับพรรคก้าวไกล ซึ่งได้เสนอสมาชิกมา ๕ ท่าน ผมจะอนุญาตให้ทั้ง ๕ ท่านได้อภิปราย แล้วก็ขอความร่วมมือ ประหยัดเวลา เพราะจริง ๆ แล้วผมไม่เคยใช้ข้อบังคับที่ว่าได้พิจารณามาพอสมควรแล้ว ผมขอปิดหรือขอยุติการอภิปราย ผมไม่เคยใช้สิทธิตามข้อบังคับนั้น เพราะได้เปิดโอกาส เพราะฉะนั้นขอความร่วมมือพวกเราช่วยประหยัดเวลานะครับ ในกรณีที่เห็นว่าซ้ำก็กรุณา อย่าให้ซ้ำ ถ้าเห็นว่าซ้ำก็อาจจะขอตัดไป เพื่อให้ประเด็นใหม่ได้รับการพิจารณา แล้วก็สมาชิก จะได้มีโอกาสได้พิจารณาในเรื่องที่มีความสำคัญต่อจากนั้นไปครับ เรามีเรื่องวันนี้อีกหลายเรื่อง ซึ่งเวลาเราก็มีจำกัด ผมได้เปิดโอกาสให้เต็มที่แล้วได้ศึกษานอกรอบกับพวกเราแล้วว่าต่อไปนี้ ต้องขอความร่วมมือพวกเราครับ ก็หวังอย่างยิ่งว่าจะได้รับความร่วมมือ ทั้งหมดนี้ไม่ใช่เวลา ของผมนะครับ เป็นเวลาของพวกเรา ซึ่งมีคุณค่าอย่างยิ่งในการที่เราจะใช้เวลาให้เป็นประโยชน์ ในภาพรวมทั้งหมดครับ ขณะนี้มีบุคคลที่ทาง ก.พ.ร. ได้ขอเข้าชี้แจงเพื่อประโยชน์ในการ ให้ข้อมูลแก่ผู้ที่สอบถามนะครับ ๑. นางสาวอ้อนฟ้า เวชชาชีวะ เลขาธิการ ก.พ.ร. ๒. นางสาวสุนทรี สุภาสงวน รองเลขาธิการ ก.พ.ร. ๓. นางสาวอารีย์พันธ์ เจริญสุข รองเลขาธิการ ก.พ.ร. ๔. นางสาวรุ่งลักษณ์ เมฆะอำนวยชัย รองเลขาธิการ ก.พ.ร. ๕. นางนันทนา ธรรมสโรช รองเลขาธิการ ก.พ.ร. อนุญาตให้ทั้ง ๕ ท่านเข้ามาครับ เชิญ ก.พ.ร. ครับ มีผู้เสนอขออภิปรายมา ๖ ท่าน เป็นพรรคก้าวไกล ๕ ท่าน เป็นพรรคเพื่อไทย ๑ ท่าน ทุกคนช่วยรักษาเวลานะครับ ก.พ.ร. มีอะไรจะชี้แจงก่อนไหมครับ ไม่ชี้แจงนะครับ ขอเชิญสมาชิกครับ คุณณัฐวุฒิ บัวประทุม ท่านแรกครับ