กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ กระผม นายนริศ ขํานุรักษ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย ผมพรอมดวย ทานอัครเดช วงษแพิทักษโรจน ไดเสนอญัตติเรื่องขอใหสภาผูแทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางการแกไขปัญหาและการพัฒนาการทองเที่ยวของประเทศ โดยระบุในญัตติวาดวยแหลงทองเที่ยวของประเทศไทยถือไดวาเป็นแหลงทองเที่ยวที่ไดรับ ความนิยมจากนักทองเที่ยวทั้งชาวไทยและตางประเทศเป็นจํานวนมาก เนื่องจากประเทศไทย เป็นประเทศที่มีแหลงทองเที่ยวหลากหลายประเภท ไมวาจะเป็นแหลงทองเที่ยวเชิงนิเวศ แหลงทองเที่ยวเชิงประวัติศาสตร และแหลงทองเที่ยวเชิงวัฒนธรรม ซึ่งผลการทองเที่ยว ของนักทองเที่ยวดังกลาวไดนําความเจริญมาสูภูมิภาคตาง ๆ ของประเทศ สรางรายได สรางอาชีพใหกับประชาชนในพื้นที่ และประเทศชาติเป็นจํานวนมหาศาล อีกทั้งยังเป็น ปัจจัยหนึ่งในการชวยกระตุนใหนักลงทุนชาวตางชาติเขามาลงทุนในประเทศมากขึ้น โดยเฉพาะ ดานการคาขายและธุรกิจทองเที่ยว แตในขณะเดียวกันการทองเที่ยวของประเทศก็ยังคงประสบ ปัญหาตาง ๆ อยู เชน ความปลอดภัยดานสาธารณูปโภค ความสะอาดของสถานที่ทองเที่ยว ซึ่งปัญหาเหลานี้ไดสงผลกระทบตอภาพลักษณแของประเทศทําใหนักทองเที่ยวที่เขามาทองเที่ยว ในประเทศไทยไมไดรับความสะดวกสบายและความประทับใจเทาที่ควร ประกอบกับในปัจจุบัน เป็นชวงที่กําลังเกิดสถานการณแการแพรระบาดของเชื้อโรคโควิด-๑๙ (COVID-19) ไปทั่วโลก ทําใหนักทองเที่ยวจากตางประเทศไมสามารถเขามาทองเที่ยวในประเทศไทยได สงผลให ธุรกิจดานการทองเที่ยวไดรับผลกระทบอยางหนัก เศรษฐกิจของประเทศอยูในภาวะถดถอย จึงจําเป็นอยางยิ่งที่ตองไดรับการแกไขและพัฒนาเพื่อใหอุตสาหกรรมการทองเที่ยวของประเทศ กลับมาขยายตัวอีกครั้ง ดังนั้นจึงขอเสนอญัตติดังกลาวเพื่อใหสภาผูแทนราษฎรพิจารณา ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาในเรื่องดังกลาวนี้ สวนเหตุผลและรายละเอียด ผมจะไดกราบเรียนทานประธานตอไปครับ ผมมีเหตุผลเพิ่มเติมในการตั้งญัตตินี้ดังตอไปนี้
ประเทศไทยเรามีแหลงทองเที่ยวเป็นจํานวนมาก และแหลงทองเที่ยวเรามี ทั้งแหลงทองเที่ยวเชิงประวัติศาสตร เรามีโบราณสถานมีอายุมากกวาพันปีหลายแหงกระจาย ไปทั่วประเทศ เรามีแหลงทองเที่ยวเชิงนิเวศตั้งแตภาคเหนือประเภทดอย ประเภทภูเขา ประเภทปุาไม เรามีภาคกลางแหลงทองเที่ยวที่เป็นทุงนา แมน้ํา เรามีกรุงเทพมหานครที่มี แหลงทองเที่ยวเป็นลําน้ําเจาพระยา และแหลงชุมชน และเรามีภาคใตซึ่งมีแหลงทองเที่ยว ฝั่งทะเลทั้งอาวไทย อันดามัน และทะเลสาบ เหตุผลที่ผมไดตั้งญัตติขึ้นมาก็เพราะวาเราก็มี แหลงทองเที่ยวในเชิงวัฒนธรรมเป็นจํานวนมาก ไมวาจะเป็นตลาดเกาชุมชนโบราณ ลิเก ลําตัด หนังตะลุง มโนราห การละเลนพื้นบาน และอาหารพื้นเมือง เรามีจํานวนนักทองเที่ยว เขามาในประเทศจํานวนมากนะครับ ปี ๒๕๖๒ มีรายงานวามีนักทองเที่ยวรวม ๔๐ ลานคน เขามาในประเทศและในจังหวัด เฉพาะจังหวัดพัทลุงมีนักทองเที่ยวเขามาในจังหวัดพัทลุง มากกวาจํานวนคนพัทลุงถึงจํานวน ๒ เทาในภาคใต จังหวัดพัทลุงเรามีนักทองเที่ยวอยูใน ลําดับที่ ๗ ของภาคใตนะครับ
เหตุผลที่เสนอญัตตินี้อีกเหตุผลหนึ่งก็คือ เรามีรายไดจากการทองเที่ยว ในแตละปีเป็นจํานวนมาก ในปี ๒๕๖๒ เรามีรายไดทองเที่ยวถึง ๑.๙ ลานลานบาทนะครับ ซึ่งเป็นรายไดใหญ เป็นเศรษฐกิจใหญของประเทศ เฉพาะจังหวัดพัทลุงเป็นจังหวัดเล็ก ๆ มีรายไดจากการทองเที่ยวถึง ๓,๔๗๐ ลานบาท ซึ่งเป็นรายไดใหญของจังหวัดพัทลุงที่รองจาก รายไดในภาคการเกษตรนะครับ
และประการสําคัญอีกประการหนึ่งที่ผมไดเสนอญัตตินี้ก็เพราะวาการทองเที่ยว ยังมีปัญหาในหลายประการ ไมวาจะเป็นการทองเที่ยวเชิงประวัติศาสตร เพราะวาเรามี ทรัพยากรธรรมชาติการทองเที่ยวในเชิงประวัติศาสตรแมีความชํารุดทรุดโทรมเป็นจํานวนมาก การทองเที่ยวเชิงนิเวศก็ยังมีขยะ มีน้ําเสีย แลวก็เรายังไมจํากัดจํานวนนักทองเที่ยว ทําให ทรัพยากรการทองเที่ยวในเชิงนิเวศของเราทรุดโทรมลงเป็นจํานวนมาก และทรุดโทรมลง อยางรวดเร็ว เรายังมีปัญหาการทองเที่ยวเชิงวัฒนธรรมที่มีการนําเสนอที่ไมเหมาะสม
อีกประการหนึ่งที่ผมเห็นวาเป็นความจําเป็นในการเสนอญัตติก็คือเรามีกฎหมาย เรามีระเบียบ และเรามีเจาหนาที่ที่ดําเนินการใหเป็นไปตามกฎหมายและระเบียบเกี่ยวกับ เรื่องการทองเที่ยวยังเป็นอุปสรรคตอการทองเที่ยวของประเทศ ผมขออนุญาตทานประธาน และฝากคณะกรรมาธิการใหไปพิจารณาศึกษาในประเด็นดังตอไปนี้ ๑. การปรับปรุง ซอมแซม พัฒนาแหลงทองเที่ยวและทรัพยากรการทองเที่ยว ทรัพยากรการทองเที่ยวในทางประวัติศาสตร หลายที่ในโลกไดมีการสรางขึ้นใหมทดแทนของเกา ไมวาจะเป็นเจดียแบุโรพุทโธ (Borobudur) ในประเทศอินโดนีเซีย หรือปราสาทราชวังหลายที่ในสหภาพยุโรปก็สรางขึ้นมาใหม ๒. ใหกรรมาธิการไปชวยดูทรัพยากรการทองเที่ยวทางนิเวศ ไมวาอุทยาน ภูเขา ปุาไม ใหไดรับการดูแล ใหไดรับการอนุรักษ เชนเดียวกันแหลงทองเที่ยว ทรัพยากรการทองเที่ยว ทางวัฒนธรรมควรไดรับการอนุรักษ ผมฝากกรรมาธิการชวยดูเรื่องการกระจายรายได จากการทองเที่ยว จึงอยากใหเป็นการกระจายรายไดการทองเที่ยวไปสูภาคเกษตรเป็นการ กระจายรายไดใหมากที่สุด อยาใหเป็นรายไดที่กระจุกอยูกับคนบางคนกับคนบางกลุม ขอใหกรรมาธิการไปดูเรื่องโครงสรางพื้นฐานของการทองเที่ยว ไมวาจะเป็นถนนมอเตอรเวย (Motorway) จากกรุงเทพฯ ไปภาคใต ถนนเลียบทะเลสาบ และรถไฟความเร็วสูง รวมทั้ง สนามบิน โดยเฉพาะสนามบินที่จังหวัดพัทลุงซึ่งถามีสนามบินในจังหวัดพัทลุง ผมคิดวา จํานวนนักทองเที่ยวการทองเที่ยวของจังหวัดพัทลุงก็จะเติบโตรุดหนาไปอยางมาก อยากให ทุกพื้นที่ ทุกจังหวัด และทุกแหลงทองเที่ยวมีศูนยแบริการนักทองเที่ยวหรือวิซิตเตอรแส เซ็นเตอร (Visitors Center) ใหมีคูมือ ใหมีการทําความเขาใจกับนักทองเที่ยวในการไปทองเที่ยว ในที่นั้น ๆ ผมคิดวาพิพิธภัณฑแประจําเมืองก็มีความจําเป็น มีความสําคัญ เพราะวาในตางประเทศ จะมีพิพิธภัณฑแประจําเมืองเล็ก ๆ เมืองใหญ ๆ หรือรัฐใหญ ๆ ก็จะมีพิพิธภัณฑแประจําเมือง ของแตละเมืองเพื่อใหนักทองเที่ยวในเชิงประวัติศาสตรไดเขาไปศึกษา ไดเขาไปเรียนรู ไดไปทองเที่ยว แลวก็ซึมซับประวัติศาสตรแของประเทศนั้น ๆ ชุมชนนั้น ๆ ผานพิพิธภัณฑ ประจําเมือง ขอใหคณะกรรมาธิการไดพิจารณาศึกษากฎหมาย ระเบียบที่เกี่ยวของกับ การทองเที่ยวและการดําเนินการของเจาหนาที่ที่เป็นอุปสรรคตอการทองเที่ยวเพื่อที่จะให ขจัดใหหมดสิ้นไป เพื่อใหการทองเที่ยวสามารถทํางานไดอยางคลองตัวขึ้น ขอใหมีหนวยงาน ศึกษาวาการมีหนวยงานการทองเที่ยวครบถวนทุกจังหวัดจะเป็นผลดีตอการทองเที่ยวมากกวา ที่เป็นอยูหรือไม เชน จังหวัดพัทลุงขณะนี้ไปพวงการทองเที่ยวกับจังหวัดนครศรีธรรมราช ซึ่งผมคิดวาควรจะมีการทองเที่ยวทุกจังหวัด แลวก็วัฒนธรรมจังหวัดควรไดรับการสนับสนุน ใหมีงบประมาณ ใหมีคนมากยิ่งขึ้น เพราะสามารถทําการทองเที่ยว สนับสนุนการทองเที่ยว ไดอยางมาก แลวก็ทุกที่ที่มีทรัพยากรการทองเที่ยวควรไดรับการทํานุบํารุงสนับสนุนงบประมาณ เพราะวาในจังหวัดพัทลุงซึ่งเป็นจังหวัดเล็ก ๆ จังหวัดหนึ่งเดิมไมมีแหลงทองเที่ยวมาก ขณะนี้ เพียงแตสายน้ําบางสายน้ํา โรงเรียนบางโรงเรียน และสวนผลไมบางสวนผลไมก็เป็น แหลงทองเที่ยวได เรื่องที่จะฝากกรรมาธิการเรื่องสุดทายก็คือขอใหมีการบูรณาการการทํางาน ทางดานการทองเที่ยวของแตละจังหวัด ไมวาจะเป็นอุทยานแหงชาติ เขตรักษาพันธุแสัตวแปุา ทองถิ่นจังหวัด ขอใหมีการบูรณาการในการดําเนินการจัดการทองเที่ยวใหเป็นเอกภาพ หวังวาญัตตินี้จะนําไปสูการพัฒนาแหลงทองเที่ยวใหมากขึ้นใหดีขึ้น หวังวาญัตตินี้จะนําไปสูการสรางรายไดในการทองเที่ยวใหกับประเทศชาติและประชาชน มากขึ้น หวังวาญัตตินี้จะนําไปสูการแกไขกฎหมาย กฎ ระเบียบ และการดําเนินการใด ๆ ที่เป็นอุปสรรคใหกับการทองเที่ยวใหหมดสิ้นไป ผมจึงเห็นวากลไกของสภาผูแทนราษฎร จะเป็นกลไกที่สําคัญในการแกไขปัญหา และพัฒนาการทองเที่ยวของประเทศชาติครับ กราบขอบพระคุณทานประธานครับ