กราบเรียนทานประธาน สภาผูแทนราษฎรที่เคารพ พิมพแภัทรา วิชัยกุล สมาชิกสภาผูแทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย ขอเสนอญัตติดวนเรื่องขอใหตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา แนวทางการดําเนินการพัฒนาการทองเที่ยวของภาคใต รายละเอียดดังตอไปนี้คะ เนื่องดวย ปัจจุบันการทองเที่ยวถือไดวาเป็นสิ่งสําคัญที่จะตองใหการสนับสนุนและสงเสริมใหมีการ พัฒนาอยางเป็นระบบและเป็นรูปธรรมมากยิ่งขึ้น เพราะวารายไดของประเทศที่เกิดจาก การทองเที่ยวเป็นรายไดที่มหาศาล และเกือบทุกประเทศในโลกก็ไดมีการแขงขันสูงมาก เพื่อใหประเทศของตนไดเป็นประเทศที่มีศักยภาพทางดานทองเที่ยว ไมวาจะเป็นการทําตลาด การทําประชาสัมพันธและการทําพัฒนาในรูปแบบตาง ๆ อีกมากมาย ซึ่งหากประเทศไทย ไมมีการศึกษาวางแผนอยางเป็นระบบยอมทําใหไมมีการพัฒนาอยางจริงจังและทําใหศักยภาพ สูกับประเทศอื่น ๆ ไมได ภาคใตเองมีศักยภาพดานการทองเที่ยวเป็นอยางมาก แตยังขาด การพัฒนาอยางเป็นระบบและเป็นรูปธรรม ทั้งนี้สามารถสรางรายไดใหกับประเทศเป็นอยางมาก หากมีการศึกษาแนวทางและดําเนินการพัฒนาทองเที่ยวภาคใต เพื่อวางแผนทางดานยุทธศาสตร ควบคูกันไปกับการพัฒนาดานอื่น ๆ ก็จะเกิดประโยชนแกับประเทศเป็นอยางมาก ดังนั้นดิฉัน จึงขอเสนอญัตติดังกลาวเพื่อใหที่ประชุมพิจารณาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญตามขอบังคับ การประชุมสภาผูแทนราษฎร พุทธศักราช ๒๕๕๑ ขอ ๔๑ และขอ ๔๒ สวนเหตุผลรายละเอียด ดังจะแจงใหทานประธานทราบตามการอภิปรายดังนี้คะ ทานประธานคะ ญัตติที่ดิฉันไดเสนอ เป็นญัตติดวนนั้นไดนําเสนอทานประธานเมื่อวันที่ ๑๑ กรกฎาคม พุทธศักราช ๒๕๖๒ ซึ่งเป็นการนําเสนอกอนเหตุโควิด-๑๙ (COVID-19) ซึ่งกระทบตอพี่นองประชาชนทั่วโลก แนนอนอยางยิ่งคะ สงผลโดยตรงกับการกระทบเรื่องของนักทองเที่ยว เพราะจากโควิด-๑๙ (COVID-19) ทําใหแตละประเทศจําเป็นจะตองปิดการเดินทางขามประเทศ จําเป็นตองปิด จังหวัด ทําใหมูลคาจากการที่เราไดรับจากนักทองเที่ยวตางประเทศที่เราคาดการณไวแตละปี เรามีการคาดการณแรายไดเมื่อพุทธศักราช ๒๕๖๑ ถึงพุทธศักราช ๒๕๖๒ เราคาดการณแวา จะไดรายไดจากการทองเที่ยวรวมถึง ๑,๙๕๓ ลานบาทจากมูลคาการทองเที่ยวของ นักทองเที่ยวตางชาติคะ แตเมื่อมีเหตุโควิด-๑๙ (COVID-19) แนวโนมของชาวตางชาติที่จะ เขามาแนนอนตองลดนอยลง ที่สําคัญอยางยิ่งเมืองที่จะเป็นเมืองที่ตองรองรับนักทองเที่ยว จากตางประเทศก็ตองประสบปัญหาอยางหนัก แมวารัฐบาลจะมีมาตรการหลายอยาง ในการชวยเหลือ ไมวาจะเป็นลูกจางที่ไดรับผลกระทบจากการหยุดการจางงาน มาตรการ ชวยเหลือเป็นมาตรการดอกเบี้ยต่ํา ชวยเหลือผูประกอบการหรือมาตรการที่ชวยเหลือพี่นอง ประชาชนผูไดรับผลกระทบทั้งหมด อาจจะเป็นการชวยประคับประคองตอลมหายใจไดบาง แตถามาดูกันในปัจจุบันนี้ เราใชระยะเวลาจากโควิด-๑๙ (COVID-19) เริ่มตนจนบัดนี้เกิน กวาครึ่งปีแลวคะ แลวถายังไปดูจังหวัดที่ไดรับผลกระทบโดยตรง ไมวาจะเป็นจังหวัดภูเก็ต จังหวัดพังงา จังหวัดกระบี่ จังหวัดสุราษฎรแธานี จังหวัดที่ดิฉันไดเอยเป็นจังหวัดลําดับตน ๆ ๑ ๒ ๓ ๔ ที่มีมูลคาการทองเที่ยวลําดับตน ๆ ของประเทศ แนนอนจังหวัดดังกลาวไดรับ ผลกระทบโดยตรง ผูประกอบการทุกวันนี้ ยกตัวอยางเชนเกาะสมุย ตองประกาศขายกิจการ เพราะแมวาเขาเปิดกิจการไปก็ไมคุมคาคะ ผูที่ประกอบกิจการจําเป็นตองขายกิจการ และยังไมรวมถึงผลกระทบตอเนื่อง ลูกจาง ครอบครัวที่สงผลกระทบอยางตอเนื่องเป็นลูกโซคะ วันนี้ญัตติของดิฉันนําเรียนทานประธานวาเราตองมีการปรับแกบางสวน มาตรการที่ชวยเหลือ เยียวยาเบื้องตนตองมาทบทวน เพราะวันนี้นับตั้งแตวันที่ชวยเหลือไปจนถึงวันนี้เราพอจะ ทราบดีแลววายิงไปแลวเขาเปูาหรือไม ถาไมเขาเปูาจะตองเปลี่ยนวิธีการอยางไร ยกตัวอยาง อยางเชนทางจังหวัดภูเก็ตไดนําเสนอเรื่องของการมาขอรับสนับสนุนงบประมาณ โดยเฉพาะ อยางยิ่งเมืองที่เป็นเมืองทองเที่ยวโดยตรงก็คือเมืองปุาตอง ทานนายกรัฐมนตรีทานนําเรียน โดยตรงเลยวาวันนี้ทางรัฐบาลเองจะสนับสนุนงบประมาณตามแผนเดิมไมไดอีกตอไปแลว เดิมทองถิ่นเรามีการสนับสนุนงบประมาณโดยแบงเป็นอัตราสวน ๓๐ ๑๕ ๑๕ ๔๐ แต ณ วันนี้ ในชวงวิกฤติเศรษฐกิจหลังจากโควิด-๑๙ (COVID-19) เขาตองเจอปัญหานโยบายรัฐเอง บอกวาตองลดการเก็บภาษี การสนับสนุนเงินงบประมาณของเขากลับถูกจํากัดทั้ง ๆ ที่วันนี้ เป็นโอกาสดี โควิด-๑๙ (COVID-19) เป็นโอกาสที่จะใหเมืองทองเที่ยวไดปรับเปลี่ยนรูปแบบ ไดซอมแซมสวนที่มีปัญหา ไดสรางคนเพื่อรองรับประเทศที่เปิด วันนี้โควิด-๑๙ (COVID-19) เกิดแลวแกปัญหาชวงตน ชวงชองวางตรงนี้ระหวางที่ประเทศตาง ๆ จะเขามาประเทศไทย เราตองยอมรับอยางหนึ่งวาตางชาติเชื่อมั่นวาประเทศไทยเป็นประเทศที่นาเที่ยว ดูไดจาก การรับมือของการควบคุมการแพรกระจายโควิด-๑๙ (COVID-19) ภายในประเทศ ประเทศไทยจึงเป็นประเทศลําดับตน ๆ ที่ตางชาติตองการที่จะเขามาทองเที่ยว แต ณ วันนี้ เราเองก็ตองปรับนโยบายเชนกัน เริ่มตนคือการสนับสนุนงบประมาณไปยังแหลงทองเที่ยว ที่จําเป็น แหลงทองเที่ยวหลัก เราไมควรตีขลุมกวางการชวยเหลือในทุก ๆ จังหวัดที่เหมือนกัน เราควรมีการมุงเนนการฟื้นฟูจังหวัดที่เป็นแหลงทองเที่ยวหลักมากอน และที่สําคัญตองมี นโยบายรองรับอยางเชนจังหวัดอื่น ๆ ณ วันนี้เราตองยอมรับวามีนักทองเที่ยวที่เป็น นักทองเที่ยวในประเทศ ทุก ๆ วันหยุดยาวเราจะเห็นวาสถานที่ทองเที่ยวตาง ๆ ในประเทศ มีผูพักเต็มโรงแรม ไมเวนแมแตจังหวัดไกล จังหวัดที่ไมใชแหลงทองเที่ยวหลัก ยกตัวอยาง งาย ๆ เมื่อกอนพอพูดถึงทองเที่ยวหลักตองเป็นจังหวัดภูเก็ต จังหวัดกระบี่ เกาะสมุย ณ วันนี้ จังหวัดชุมพร จังหวัดนครศรีธรรมราช จังหวัดตรัง จังหวัดพัทลุง จังหวัดสงขลา ก็มียอดจอง ของผูเขาพักก็จะมีจํานวนมากขึ้น จังหวัดนครศรีธรรมราช ๓๕๐,๐๐๐ คนตอเดือน ไมใช เรื่องงายที่ยอดจํานวนนักทองเที่ยวในประเทศจะมากมายขนาดนี้ จริงอยูจังหวัดนครศรีธรรมราช วันนี้เรามีจุดขายที่มากมาย ไมวาจะเป็นพระบรมธาตุจังหวัดนครศรีธรรมราช มีแหลงทองเที่ยว เชิงธรรมชาติ เรามีการนั่งเรือไปดูปลาโลมาสีชมพูที่อําเภอขนอม เรามีการไปเที่ยวเชิงนิเวศวิทยา ขึ้นไปบนกรุงชิง อําเภอนบพิตําดูทะเลหมอกไมตองไปไกลถึงจังหวัดเชียงใหม เรามีน้ําตกพรหมโลก น้ําตกกรุงชิง ที่สวยลําดับตน ๆ ของประเทศ ที่สําคัญที่สุดเรามีไอไขวัดเจดีย นี่คือสถานที่ ทองเที่ยวที่เป็นสถานทองเที่ยวหลักในเมืองนครศรีธรรมราช แตสถานที่ทองเที่ยวจะโตไมได ถาไมไดรองรับการชวยเหลืออยางเป็นระบบจากรัฐบาล วันนี้เป็นโอกาสดีที่กรมโยธาธิการ และผังเมืองจะไดกําหนดผังเมืองที่ทันเหตุการณ ทุกครั้งเราตองยอมรับวากรมโยธาธิการ และผังเมืองทํางานตามหลังตลอด บางครั้งผูประกอบการไปสรางโรงแรมแลวแตผังเมือง ไปขีดทีหลังวาโซน (Zone) นี้สรางโรงแรมไมได กรมโยธาธิการและผังเมืองตองใชชวงนี้ ใหเป็นโอกาส วันนี้ทองถิ่นเองเชนเดียวกันเป็นชวงที่ดีที่ทองถิ่นเองทางสํานักงบประมาณ ไดเปิดโอกาสใหทองถิ่นไดขอสนับสนุนงบประมาณตรง ทองถิ่นเองก็จะไดเริ่มทําคําขอ งบประมาณแบบมืออาชีพ จากเดิมตองรองรับขอสนับสนุนจากกรมสงเสริมการปกครองทองถิ่น เพียงอยางเดียว แตครั้งนี้ทองถิ่นเองของบประมาณตรงได ยังไมรวมถึงการจัดการขยะ ยังไมรวมถึงการจัดการถนนเรื่องโครงสรางพื้นฐานที่ทั้งหมดทั้งสิ้นตองอาศัยจากสวนกลางคะ เพราะวันนี้ถาเราจะสนับสนุนการทองเที่ยวไทย ถาเราจะสนับสนุนใหสิ่งปลูกสรางหรือสถาน ทองเที่ยวของเราไดใชประโยชนแอยางยั่งยืนและรองรับนักทองเที่ยวตางประเทศก็จําเป็น อยางยิ่งที่จะไดรับการสนับสนุนงบประมาณจากสวนกลางอยางเป็นระบบ วันนี้เงินงบประมาณ ของเรามีอยางจํากัด สิ่งที่สําคัญมากกวาการมีอยางจํากัดคือการใชอยางคุมคาและเป็นประโยชน สูงที่สุด ในแตละหมวด แตละหมูมีการแบงอยางชัดเจน ทานประธานคะ พัฒนาดานเศรษฐกิจ พัฒนาดานการทองเที่ยว พัฒนาดานโครงสรางพื้นฐาน ดิฉันหวังใจเป็นอยางยิ่งวาญัตติดวน ของดิฉันเองจะเป็นสวนหนึ่งในการสนับสนุนใหการทองเที่ยวภาคใตไดจัดการอยางเป็นระบบ และที่สําคัญที่สุดก็คือไดรับฟังความคิดเห็นของเพื่อนสมาชิกวาจังหวัดตาง ๆ ของทานมีแนวคิด แนวสนับสนุนอยางไร ทั้งนี้ทั้งนั้นก็ตองกราบขอบพระคุณทานประธานและเพื่อนสมาชิก ทุกทานดวย กราบขอบพระคุณคะ