ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ กระผมพร้อมด้วย ท่านอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ได้ร่วมกันเสนอญัตติตั้งแต่วันที่ ๑๖ มิถุนายน ๒๕๖๓ ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางการแก้ไขปัญหา ยาเสพติดอย่างยั่งยืน ความละเอียดของญัตติปรากฏตามเอกสารที่ได้แจกจ่ายให้กับ เพื่อนสมาชิก ผมจึงขออนุญาตได้อภิปรายเพิ่มเติมถึงเหตุผลความจําเป็นที่ผมและ เพื่อนสมาชิกได้เสนอญัตตินี้ขึ้น ด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้
๑. ปัญหายาเสพติด เป็นปัญหาทุกข์ใหญ่ของคนทั้งประเทศไทยและคน ทั้งโลก เขาบอกว่าคนเรามีความทุกข์อยู่ ๓ เรื่อง ความทุกข์เกี่ยวกับ ๑. ทุกข์ไม่มีลูกนะครับ คนไม่มีลูกมีความทุกข์ มีวัดหนึ่งที่จังหวัดพัทลุงชื่อวัดเกิด มีคนไปแก้บนกันมากนะครับ บนให้มีลูก เขาบอกว่าคนไม่มีลูกนี่เป็นทุกข์ ๒. คนที่ลูกตายก่อน คนเกิดมาอยากเผาศพ พ่อแม่ แต่ว่างานใดที่พ่อแม่มาเผาศพลูกเป็นความทุกข์ แต่ว่าเขาบอกว่าทุกข์ทั้งสองคือ ทุกข์ไม่มีลูกกับทุกข์ที่ลูกตายก่อนไม่เท่ากับลูกติดยาครับ ซึ่งเป็นความทุกข์มหันต์ของคน ทั้งประเทศไทยและคนทั่วโลกอยู่ในขณะนี้
๒. เหตุผลที่ผมเสนอญัตตินี้ขึ้นมาก็คือยาเสพติดเป็นพิษร้ายทําลายเพิ่มขึ้น เรื่อย ๆ ทําลายเด็กเยาวชนซึ่งเขาควรจะเติบโตเป็นอนาคต เป็นความหวังของชาติถูกทําลายลง ย่อยยับ ๒. คนวัยทํางาน แทนที่เขามีโอกาสทํางานตามศักยภาพก็ถูกทําลายลงและผู้สูงอายุ ที่ติดยาก็มีปัญหา สร้างปัญหา เพราะข้อมูลบอกว่าเด็กเล็ก ๆ ก็เริ่มใช้ยา ผู้หญิงก็เริ่มใช้ยา มากขึ้น ยามีในวัยผู้สูงอายุ ยามีในวัยทํางาน แล้วก็พิษร้ายของยาเขาบอกว่าคนเสพยาเสพติด โอกาสที่จะกลับมาเป็นปกติแทบไม่มีนะครับ
๓. ยาเสพติดทําลายงบประมาณของชาติปีละไม่ต่ํากว่า ๕,๐๐๐ ล้านบาท เพราะว่าเราใช้หลายหน่วยงาน อย่างน้อยที่สุดก็ ๒๗ หน่วยงานที่เห็น ๆ ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน แล้วก็โดยเฉพาะทางสื่อมวลชนก็ได้ใช้ทุ่มเทเพื่อช่วยกันแก้ไขปัญหายาเสพติด และเราก็ได้แบ่งคนไปเพื่อในการป้องกันแก้ไขปัญหายาเสพติดจํานวนมาก เราแบ่ง ข้าราชการไปเพื่อการนี้ เราแบ่งทหาร ตํารวจ ไปเพื่อการนี้ เราได้แบ่งพระ นักบวช ผู้นําศาสนาไปเพื่อการนี้ไม่ใช่น้อย ที่ผมเสนอญัตตินี้ก็เพราะผมเห็นว่าสถานการณ์ยาเสพติด ยังคงรุนแรง เดิมเมื่อหลายปีที่แล้วการจับยาเสพติด ๑๐๐ เม็ดตั้งโต๊ะแถลงข่าวใหญ่โต เป็นข่าวหน้าหนึ่ง ขณะนี้ ๑,๐๐๐ เม็ด ไม่หน้าหนึ่งไม่เป็นข่าว ๑๐,๐๐๐ เม็ด ๑๐๐,๐๐๐ เม็ด ไม่เป็นข่าวแล้ว ตอนนี้ต้อง ๑ ล้านเม็ดถึงจะเป็นข่าวหน้าหนึ่ง นี่คือสถานการณ์ความรุนแรง ของยาเสพติด ประการถัดมาที่เป็นเรื่องของสถานการณ์ความรุนแรงก็คือมีการขายยาเสพติด ทุกที่ครับ ไม่ว่าจะเป็นโรงเรียน ไม่ว่าจะเป็นเรือนจํา ใกล้สถานีตํารวจก็ขาย ใกล้โรงพยาบาล ก็มีขาย มีเสพ แล้วก็ที่ทําให้สถานการณ์รุนแรงขึ้นเพราะว่าอีกประการหนึ่งก็คือราคายาถูกลง ทําให้คนเข้าถึงยาเสพติดง่ายขึ้น
๔. เส้นทางของยาเสพติดยังคงเป็นเส้นทางที่ปลอดภัยสําหรับคนค้ายาเสพติด ผมเรียนท่านประธานครับว่าแหล่งผลิตยาเสพติดอาจจะอยู่ตอนเหนือของประเทศ อาจจะอยู่ ตรงไหนก็ไม่แน่ใจ แต่ว่ากว่าจะผ่านมาถึงจังหวัดพัทลุงผมได้ ท่านลองดูว่าผ่านด่านตํารวจ กี่ด่าน ผ่านกี่เมือง ผ่านกรุงเทพฯ ผ่านหลายจังหวัดกว่าจะถึงจังหวัดพัทลุง ผมคิดว่าไม่ต่ํากว่า ๑๐๐ ด่านตํารวจกว่าจะถึง ทําไมเล็ดลอดไปได้ ต้องเป็นขบวนการใหญ่จริง ๆ แล้วก็มี ความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่รัฐบางคนจึงจะทําสิ่งนี้ได้ จึงจะลําเลียงเส้นทางยาเสพติดนี้ ไปจนถึงจังหวัดพัทลุงของผมได้ นี่คือความรุนแรง แล้วก็ความซับซ้อนของปัญหายาเสพติด ซับซ้อนขึ้นเรื่อย ๆ ท่านประธานครับ มีการขายทางออนไลน์ (Online) มีการลักลอบค้าทาง พัสดุไปรษณีย์ และมีการโอนเงินผ่านออนไลน์ (Online) ด้วย นี่คือปัญหาที่รุนแรงที่ซับซ้อน เป็นเหตุผลที่ให้ผมได้ขอเสนอญัตติเพื่อให้ตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญขึ้นมาศึกษา ผมจึงขออนุญาตได้ฝากประเด็นดังต่อไปนี้เพื่อให้ทางคณะกรรมาธิการ ไปดู คือเราจะยกระดับสถาบันครอบครัวซึ่งเป็นสถาบันหลักในการแก้ไขปัญหายาเสพติดได้ อย่างไร ผมกราบเรียนท่านประธานว่าเราจะเพิ่มกําลังตํารวจ กําลังฝ่ายมหาดไทยขึ้นสัก ๓ เท่าตัว เราจะเพิ่มงบประมาณขึ้นมาสักกี่เท่าก็ตาม ถ้าสถาบันครอบครัวไม่ร่วมมือ ไม่เป็นหลักในการแก้ปัญหายาเสพติด ไม่มีวันที่จะประสบความสําเร็จได้ ความสําเร็จมันอยู่ที่ บ้านเรา ครอบครัวเราไม่มีใครซื้อ ต้องไม่มีคนเสพ และครอบครัวคนข้าง ๆ ต้องไม่มีใครเสพ และไม่มีใครค้า อย่างนี้ครับสถาบันครอบครัวปลอดยาเสพติด และยาเสพติดมันจะปลอดไป จากครอบครัว ชุมชนและสังคมไปในที่สุด อยากฝากคณะกรรมาธิการไปศึกษาว่าจะทํา อย่างไรให้สถาบันครอบครัวได้มีระดับขีดความสามารถในการแก้ไขปัญหายาเสพติด ในทุกครอบครัว ๒. ให้ไปศึกษาดูว่าการร่วมมือบูรณาการของหน่วยงานที่ผ่านมาว่า ประสบความสําเร็จมากน้อยแค่ไหน การบูรณาการหลายหน่วยงานดูเท่นะครับ ดูว่า จะเป็นไปได้ แต่ว่าอยากเรียนท่านประธานว่าลองไปดูผลสําเร็จของการบูรณาการนั้นว่า มีผลสําเร็จในการแก้ไขปัญหายาเสพติดหรือไม่ อย่างไร ทําให้โรงเรียนเป็นสีขาวแท้จริง ครูต้องไม่ปกปิด ไม่ต้องกลัวการประเมิน เพราะขณะนี้มีการปกปิด เพราะว่ามีผลต่อ การประเมินถ้าโรงเรียนใดมีเด็กค้ายาเสพติด แล้วก็มีการเสพยาเสพติด เรือนจําต้องสีขาว เรือนจําไม่ใช่เป็นที่พบปะของนักค้ายาเสพติด ไม่ใช่เป็นการผลิตนักค้ารายใหม่ ชุมชน ต้องเป็นสีขาว และสําคัญก็คือการบําบัดต้องมีประสิทธิภาพเพียงพอ เพราะผมเรียนแต่ต้นว่า คนเสพยาเสพติดไม่มีโอกาสกลับมาเป็นคนปกติได้ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ แต่ว่าอย่างไรก็ตาม ผมอยากจะให้เห็นว่าถ้าการบําบัดมีประสิทธิภาพพอ คนกลับมาจากหลังเสพยาเสพติด คงใกล้เคียงกับความเป็นปกติก่อนเสพยาเสพติด ผมจึงเสนอญัตติโดยหวังว่า คณะกรรมาธิการชุดนี้จะได้เก็บประเด็นที่ผมอภิปราย และเพื่อนสมาชิกในสภาแห่งนี้ ได้ช่วยกันอภิปรายนําไปสู่การพิจารณาเพื่อแก้ไขปัญหายาเสพติด ผมหวังว่าปัญหายาเสพติด ในอนาคตต่อไปนี้จะได้ลดลง และจะหมดไปในที่สุด เพื่อนําไปสู่การลดของอาชญากรรม ของประเทศซึ่งมีสูงมากและเกี่ยวข้องกับยาเสพติด ผมหวังว่าผลการศึกษานี้จะนําไปสู่ การลดคน ลดงบประมาณเพื่อการแก้ไขปัญหายาเสพติดลง และหวังว่าสังคมจะมี ความปลอดภัย และกลับมาสวยงาม และเป็นสังคมเฉกเช่นเดิมที่ไม่มียาเสพติด และสังคม จะเป็นสังคมสีขาว ผมมั่นใจในกลไกของ สภาแห่งนี้ว่าถ้าเราร่วมมือ ถ้าเราร่วมใจ เราศึกษา และผลของการศึกษานี้เราส่งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และเกิดความร่วมมือร่วมใจ ที่สําคัญต้องเกิดความจริงจังในการทําหน้าที่ ผมเชื่อว่าเราจะแก้ไขปัญหายาเสพติดได้สําเร็จ และอย่างยั่งยืน ขอบคุณท่านประธานครับ