สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๓ · ๒๐ สิงหาคม ๒๕๖๓

ขจิตร ชัยนิคม พูดถึงการปรับปรุงสภาพเรือนจำให้เหมาะสม และเรียกร้องให้กรมราชทัณฑ์เร่งดำเนินการแก้ไขปัญหานักโทษล้นคุก โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับปรุงกฎหมายและโทษเรื่องยาเสพติด และการให้เกียรติและความเคารพต่อผู้ต้องโทษ

นายขจิตร ชัยนิคม อุดรธานี

ท่านประธานที่เคารพ ผม ขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ผมเห็นด้วยกับการเสนอญัตติ ของท่านวีระกรในเรื่องที่จะพูดถึงการปรับปรุงสภาพในเรือนจําให้เหมาะสม และเห็นด้วย กับคุณอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ที่เสนอญัตติให้พิจารณาเรื่องนักโทษล้นคุก แล้วก็เห็นด้วย กับท่านอัครเดชที่เสนอญัตติให้พูดถึงเรื่องการบริหารราชการของกรมราชทัณฑ์ หรือการบริหารเรือนจํา สภาพของประเทศไทยเวลานี้สิ่งแรกที่ผมจะพูดก็คือว่าทําไมนักโทษ จึงล้นคุก สาเหตุชัดเจนครับ ของกรมราชทัณฑ์หรือเกี่ยวกับเรื่องตํารวจปราบปรามยาเสพติด ก็ตาม ก็ชัดเจนแล้วว่านักโทษที่เกิดจากคดียาเสพติด ๘๐ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้นท่านวีระกร ได้พูดถึงว่าในสมัยท่านอดีตนายกรัฐมนตรีทักษิณได้ปราบปรามยาเสพติดอย่างจริงจัง แล้วก็ได้ปฏิบัติเกี่ยวกับเรื่องยาเสพติดอย่างถูกต้องว่าผู้เสพเป็นผู้ป่วย ส่วนผู้ค้าคือคนที่ จะต้องปราบ นั่นคือการบริหารราชการแผ่นดินที่ถูกต้องก็นํามาซึ่งการลดจํานวนนักโทษ เหมือนกัน เพราะฉะนั้นประเด็นปัญหานักโทษล้นคุกอาจจะต้องฝากให้กรรมาธิการซึ่งจะตั้งขึ้น ต้องไปดูเรื่องกฎหมายปราบปรามยาเสพติดแล้วก็การพิจารณาเกี่ยวกับโทษของยาเสพติด ก็จะทําให้นักโทษล้นคุกก็หมดสภาพไป เพราะว่านักโทษที่มาจากยาเสพติดประมาณ ๗๐-๘๐ เปอร์เซ็นต์จากสถิติของทุกฝ่ายตรงกัน ส่วนเรื่องการปรับปรุงสถานที่ให้เหมาะสม ผมเคยไปดูเรือนจําที่ประเทศสิงคโปร์ในสมัยที่ผมเป็นกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรม และสิทธิมนุษย์ชน ซึ่งมีท่านวิรุฬห์ พื้นแสน เป็นประธาน ไปดูสภาพเรือนจําก็เป็นการให้เกียรติ ของผู้ต้องโทษ เป็นการจัดการศึกษา มีความเกรงใจในชั่วโมงที่ผู้ต้องโทษรับการศึกษา เราเข้าไปชมจะมีเวลาที่จํากัดและต้องไม่ไปเบียดเบียนเวลาของผู้ต้องโทษ ซึ่งเป็นการเคารพสิทธิ ในระบอบประชาธิปไตย แม้ว่าเป็นผู้ต้องโทษก็ได้รับเกียรติจากทุกฝ่ายจากทุกท่าน ทั้งผู้บัญชาการเรือนจํา ผมคิดว่าวิธีการที่เราจะต้องศึกษาจากต่างประเทศ ผมคิดว่า กรมราชทัณฑ์ก็คงไปศึกษาแล้ว ถึงมีวิสัยทัศน์หรือพันธกิจที่จะปรับปรุงสถานที่ของ กรมราชทัณฑ์ให้ดีขึ้น แต่ว่าในสภาพความเป็นจริงปัจจุบันนี้ อย่างเช่น ที่เรือนจําจังหวัดอุดรธานี ที่ท่าน ส.ส. เทียบจุฑาพูดถึง ก็สมควรที่จะย้ายออกจากเขตที่มีความเจริญไปยังพื้นที่ของ กรมราชทัณฑ์ก็ตาม ของกรมธนารักษ์หรือว่าพื้นที่สาธารณะอีกมากมาย สภาพที่ไม่เหมาะสม ในเรือนจําทั่วประเทศของประเทศไทยควรจะมีงบประมาณซึ่งจะต้องย้ายเรือนจําออกไป นอกเมือง เสร็จแล้วก็ปรับปรุงสถานที่ให้ดี ผมเห็นด้วยว่าควรดําเนินการโดยเร่งด่วน แล้วผมต้องชมเชยท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์ เทพสุทิน ผมเคยคุยกับท่านเรื่องการที่จะย้าย เรือนจําจังหวัดอุดรธานีออกไปนอกเมืองท่านเห็นด้วย ท่านสนับสนุน ท่านบอกให้หาข้อมูล แล้วทําเรื่องมาอันนี้ต้องขอบคุณไว้เป็นเบื้องต้น แล้ว ส.ส. จังหวัดอุดรธานีทั้งหมดก็จะทําเรื่องนี้ เสนอท่านเพื่อให้สนองนโยบายของท่านโดยเร็ว ที่คุมขังที่จะเปลี่ยนให้คนที่ต้องโทษ ออกมาเป็นคนดีของสังคม เขาจะต้องได้รับเกียรติทั้งอยู่ในเรือนจําแล้วขณะที่ออกมา เขาต้องอยู่ในสภาพที่เหมาะสม ผมอยากเห็นประเทศไทยได้ปรับปรุงเรื่องนี้ ได้เห็น ความสัมพันธ์ของพลเมืองไทยส่วนหนึ่งที่เกิดความผิดพลาดด้วยจังหวะ ด้วยผิดไม่จริง หรือการต่อสู้ในคดีผิดพลาดให้เขากลับมาเป็นพลเมืองดีผมเห็นด้วย ผมคิดว่าสภาพ การจัดเรือนจําหรือที่คุมขังในประเทศที่เจริญแล้วน่าจะเป็นแบบอย่างที่ดี บริเวณกว้างขวาง ของประเทศไทยพร้อมที่จะรับนโยบายเหล่านี้ แล้วผมยังเห็นไปถึงว่ารัฐบาลไทยควรจะ เปิดโอกาสให้เอกชนสร้างเรือนจําได้ ประมูลเสร็จแล้วก็สามารถที่จะทําให้นักโทษที่เข้าไปอยู่ กลับออกมาเป็นพลเมืองดีได้ด้วยเทคนิคและวิธีการบริหารของเอกชน นั่นคือสิ่งที่ผมเห็นด้วย แล้วก็อยากให้ประเทศไทยบรรลุนโยบายนี้ในสมัยท่านรัฐมนตรีท่านนี้ เพราะว่าผมเคยคุย แลกเปลี่ยนวิสัยทัศน์กันท่านก็บอกว่าจะดําเนินการเรื่องนี้ แต่ไม่ทราบว่าในสถานการณ์ ทุกวันนี้เราจะสามารถทําอะไรได้หรือไม่ ผมหวังอย่างยิ่งว่าประเทศไทยเราจะก้าวไปเป็น ประเทศที่เจริญด้วยการให้ความเคารพทุกฝ่ายอย่างจริงใจ ให้โอกาสของคนที่ผิดพลาด ให้เกียรติ การให้เกียรติ ให้เกียรติในเรือนจํา ในที่คุมขัง ผมดูเรือนจําในต่างประเทศเดินเข้าไป มีสถานที่ มีที่หลับนอนที่ถือว่าให้เกียรติกันมากแล้วก็ออกมาทําให้คนที่เข้าไปแล้วตั้งใจที่จะ ทําความดี เป็นพลเมืองดี นั่นคือสิ่งที่ผมเห็นว่าเรือนจําของประเทศไทยควรจะได้รับ การปรับปรุง แล้วก็นักโทษที่ล้นคุกสาเหตุมาจากกฎหมายหรือการพิจารณาโทษเรื่อง ยาเสพติดด้วย ควรจะได้รับการปรับปรุงโดยเร็ว ขอบคุณครับ