กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย เขตเลือกตั้งที่ ๒ ด้วยเหตุที่เพื่อนสมาชิกได้ยื่นญัตติให้สภาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ในเรื่องของการย้ายเรือนจําออกจากเขตชุมชนเมือง ในประเด็นของผมในจังหวัดกระบี่ กราบเรียนท่านประธาน เรือนจําจังหวัดกระบี่เปิดเมื่อปี ๒๔๙๖ จนถึงปัจจุบัน ๑๓๓ ปีแล้ว ความจุของเรือนจําที่ใช้มาตรฐานนักโทษ จุได้ไม่เกิน ๑,๗๕๐ คน แต่ปัจจุบันนี้เรือนจํา จังหวัดกระบี่มีนักโทษ ๒,๙๐๐ คน ในจํานวนพื้นที่ดิน ๔ ไร่ ขอภาพสไลด์ (Slide) ด้วยนะครับ
(เจ้าหน้าที่ดําเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)
เมื่อไม่กี่วันนี้นะครับ พี่น้องญาติของ ผู้ต้องหาไปเยี่ยม ในพื้นที่หน้าเรือนจําจังหวัดกระบี่อยู่ในตัวเมือง ในเขตเทศบาลแล้วก็ ช่องทางด้านหน้าเรือนจําเป็นถนนทูเวย์ (Two way) ๒ ช่องการจราจร สิ่งสําคัญที่สุด แวดล้อม ๓๖๐ องศาของเรือนจํากระบี่ ด้านหน้าเป็นโรงเรียนอํามาตย์พานิชนุกูล เป็นโรงเรียนประจําจังหวัด มีเด็กนักเรียน ๓,๐๐๐ คน อยู่ทางด้านทิศใต้ไปเป็นโรงเรียน อิศรานุสรณ์ เป็นเด็กตั้งแต่อนุบาลจนถึง ป. ๖ มีเด็กนักเรียน ๒,๙๐๐ กว่าคน ฝั่งตะวันออก ของเรือนจําเป็นโรงเรียนอุตรกิจ มีเด็กนักเรียนประมาณ ๖๐๐-๗๐๐ คน ด้านหลังของเรือนจํา เป็นทิศตะวันตก เป็นโรงเรียนขององค์การบริหารส่วนจังหวัดและเป็นศูนย์ราชการรอง ติดกับเรือนจํา ล้อมรอบเป็นสํานักงานเขตพื้นที่การศึกษา เพราะฉะนั้นในพื้นที่เรือนจํา จังหวัดกระบี่ ถ้าเราจะมองในบริบทรอบ ๆ ด้านหลังยังมีพื้นที่เหลืออยู่ประมาณ ๒ ไร่ เพราะฉะนั้นอันนี้ผมเคยหารือท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ท่านสมศักดิ์ เทพสุทิน ท่านก็เอาใจใส่ดีในเรื่องของการที่จะหาวิธีการในการผลักดันเพื่อที่จะ ๑. ขยายเรือนจําไปก่อน โดยใช้งบประมาณน่าจะประมาณสัก ๓๐๐ ล้านบาท เพื่อลดความแออัดของนักโทษ วันนี้นักโทษโดยมาตรฐานสากล ๑ คนนักโทษ โดยสากลต้องใช้พื้นที่ ๗.๕ ตารางเมตร แต่ในประเทศไทยนักโทษ ๑ คน ใช้พื้นที่ ๒.๒๕ ตารางเมตร แต่ในขณะเดียวกันพอนักโทษเยอะขึ้นต้องมีสภาพเตียงเป็น ๒ ชั้น จะเห็นได้จากภาพสไลด์ (Slide) อันนี้เป็นนักโทษผู้หญิงนะครับ ถ้านอนหงายธรรมดาก็จะไม่พอต้องนอนตะแคง พอมากเข้า ๆ จากนอนตะแคงก็ต้องงอเข่า มากกว่างอเข่าก็ต้องนั่งหลับเป็นเวรหมุนเวียนกันไป สภาพในเรื่องของผู้ต้องขังก็คงจะไม่แตกต่างกันมาก แต่พอเรามาดูสถิติในส่วนของ จังหวัดกระบี่เคยมีการศึกษาสร้างเรือนจําใหม่เมื่อ ๓ ปีที่แล้ว แต่ปรากฏว่าด้วยเหตุประการใด ผมไม่ทราบงบประมาณก็ตกไป โดยที่ดินเรือนจําจังหวัดกระบี่ได้ขึ้นเป็นที่ น.ส.ล. น.ส.ล. คือ หนังสือที่หลวง มีพื้นที่ ๗๘ ไร่ อยู่ที่บ้านบางขนุน ห่างจากตัวเมืองประมาณสัก ๕ กิโลเมตร จากศาล เนื่องจากว่าเรือนจําจะต้องมีกฎหมายว่าจะต้องห่างจากศาลจังหวัดกี่กิโลเมตร ถ้าจําไม่ผิดน่าจะอยู่ที่ไม่เกิน ๒๐ กิโลเมตรอะไรประมาณนี้แต่ก็ยังมีข้อยกเว้นได้ ซึ่งในขณะนี้ น.ส.ล. ที่หลวงที่สงวนเอาไว้เพื่อที่จะสร้างเรือนจํา ซึ่งไม่เกี่ยวกับเรือนจําชั่วคราวที่อยู่ใน ถนนเพชรเกษม ตรงนี้มีพี่น้องประชาชนเข้าไปบุกรุกบางส่วนแล้ว เพราะฉะนั้นก็เป็นที่ น่าเสียดายว่าที่ดินสงวนเอาไว้เพื่อที่จะสร้างเรือนจํานั้นก็ปล่อยให้รกร้างว่างเปล่า ผมกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพว่า ๒,๙๐๐ คนนักโทษหรือทั่วประเทศ มีตาราง ด้วยว่านักโทษในประเทศไทยในปัจจุบันอยู่ที่ ๓๗๙,๒๗๔ คนในภาพรวม ตรงนี้ ถ้าท่านประธานสังเกตเห็น ผู้ต้องขังจะเป็นผู้ต้องขังที่อยู่ในความผิดของพระราชบัญญัติ ยาเสพติดถึง ๗๙.๘๕ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้น ๓๐๒,๘๔๙ คน ที่เป็นนักโทษยาเสพติด ท่านประธานลองดูลึกเข้าไปอีกว่าบริหารการจัดการนักโทษ วันนี้กระบวนการยุติธรรม ระหว่างตํารวจ อัยการ ศาล และราชทัณฑ์นั้น ปรากฏว่าเป็นตัวเลขที่น่าสงสัยและเป็นที่ น่าสังเกตว่าผู้ต้องขังระหว่างการพิจารณา ระหว่างอุทธรณ์ ฎีกามีถึง ๕๐,๕๕๑ คน ท่านประธานลองนึกในใจว่าถ้าเรามีกระบวนการ ๕๐,๐๐๐ กว่าคนนี้ มีกระบวนการ ให้ประกันหรือว่าใช้ระบบในเรื่องของผู้ต้องหาในการประกันตัวจะทําให้เรือนจํา ลดความแออัดลงทันที เพราะฉะนั้นในกระบวนการยุติธรรมตรงนี้มันบ่งบอกหลายมิติว่า ในกระบวนการประกันระหว่างอุทธรณ์ ฎีกา หรือในส่วนของศาลชั้นต้น ศาลอุทธรณ์ ศาลฎีกา พี่น้องประชาชนที่มีคดีนั้นยังมีความยากลําบากในเรื่องของหานายประกัน วันนี้ ก็เกิดอาชีพ ๑ อาชีพก็คือไปรับประกันก็ต้องขึ้นทะเบียนกัน อันนี้ก็ไม่ว่ากัน แต่ว่าถ้าเราจะ บริหารการจัดการด้วย ๒ เรื่อง เราจะทําอย่างไรให้ประเทศไทยเรานั้นสถิติในส่วนของยาเสพติด ลดลง ๘๐ เปอร์เซ็นต์ เรายังมีข้อสูญเสียจากนักโทษกลุ่มเหล่านี้ที่ไม่มีงานทํา แล้วยังถูกจองจํา แล้วก็ยังถูกติดคุก แล้วก็ยังไปเบียดในเรื่องของนักโทษอื่น ๆ ทําให้การบริหารในส่วนของ กระทรวงยุติธรรมมีความยากลําบาก เพราะฉะนั้นก็ต้องคิดว่าสถิติ ณ วันนี้คุกประเทศไทยแน่น ติดอันดับ ๖ ของโลก ไม่ใช่เป็นสิ่งที่ดีเลย อันดับ ๖ ของโลกถ้าเป็นลําดับที่รักษาโควิด (COVID) ได้ติดอันดับ ๑ ของโลกอย่างนี้มีชื่อเสียง ประเทศไทยเรามีชื่อเสียงในผลงานของ กระทรวงสาธารณสุข แต่ว่าผลงานในเรื่องของคนไทยเอาพี่น้องมีความผิด มีโทษติดอันดับ ๖ ของโลก โดยเฉพาะเป็นยาเสพติดมันสะท้อนถึงในเรื่องของนโยบายอื่นมากมาย การท่องเที่ยวอย่างนี้นะครับ ใครจะกล้าเข้ามาในเมื่อล้อมรอบบริเวณสังคมในพื้นที่มีแต่ นักโทษยาเสพติด ในขณะเดียวกันนักโทษที่พ้นโทษมาแล้วนั้นเป็นตัวเลขไม่น้อยทีเดียว ในการที่จะหมุนเวียนกระทําความผิดซ้ําขึ้นไปอีก เพราะฉะนั้นกระบวนการอยู่ในเรือนจํา ที่เรายกระดับพัฒนานักโทษให้มีความรู้ มีอาชีพ ออกมาแล้วเหมือนกับคนปกติและสังคมภายนอกยอมรับเขาได้ แสดงว่าวันนี้เรายังมี ความบกพร่อง เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้กระผมก็ต้องฝากท่านประธานไปยังเพื่อนสมาชิก ในการจัดตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญก็ดีหรือว่าจะส่งไปให้คณะกรรมาธิการสามัญที่เกี่ยวข้อง ในการพิจารณาก็คงจะต้องดูในประเด็นเหล่านี้ด้วย ต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์ เทพสุทิน ในส่วนของกระทรวงยุติธรรมที่ท่านมีนโยบายดี ๆ ใหม่ ๆ ที่ทําให้การบริหาร การจัดการในส่วนของเรือนจําทั่วประเทศ ณ วันนี้ดีขึ้นเยอะ เนื่องจากว่าในอดีตที่ผ่านมา ผมเคยไปบรรยาย เคยเข้าไปเยี่ยม เคยไปให้กําลังใจนักโทษในส่วนของทํากิจกรรม ไม่ว่า ในวันรพีก็ดี หรือว่าในวันอื่น ๆ ก็ดีนั้น เห็นได้ว่าวันนี้ในส่วนของด้านสุขภาพในเรื่องของ อาหารความสะอาดอะไรต่าง ๆ มีอีกมาก กลับมานิดหนึ่งก่อนจบท่านประธานที่เคารพครับ ในส่วนของพื้นที่จังหวัดกระบี่ถ้าย้ายไม่ได้ก็ควรที่จะขยายไปยังมีพื้นที่ว่างอยู่ แล้วก็ต้องฝาก เพื่อนสมาชิก ต้องขอขอบคุณเพื่อนทุกคนที่ได้เซ็นญัตติให้ผมแล้วก็เพื่อนสมาชิก ส.ส. พรรคภูมิใจไทยก็มีความเห็นด้วยในเรื่องของการที่จะให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการ ในเรื่องของศึกษาย้ายเรือนจําที่อยู่ในชุมชนมีความหนาแน่นเพื่อจะพัฒนาในเรื่องของ ราชทัณฑ์ให้มีสิ่งที่ดีขึ้นกับนักโทษ ขอบคุณมากครับ