กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ อําเภอบ้านโป่ง พรรคประชาธิปัตย์ กระผมและท่านนริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ได้ร่วมกันเสนอญัตติ เรื่อง ขอให้ สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการปรับปรุงการบริหารงาน ราชทัณฑ์ของประเทศ
เนื่องด้วยปัจจุบันนี้กรมราชทัณฑ์ได้มีภารกิจในการดูแลทัณฑสถาน ทั่วประเทศ แล้วก็มีภารกิจในการควบคุมแก้ไขพฤตินิสัยของผู้ต้องขัง โดยมุ่งพัฒนาเป็น องค์กรพัฒนาทรัพยากรมนุษย์เพื่อแก้ไขฟื้นฟูผู้ต้องขังให้กับตนเป็นพลเมืองดี มีสุขภาพกาย และสุขภาพจิตที่ดี ไม่หวนกลับมากระทําความผิดซ้ํา ได้รับการพัฒนาทักษะฝีมือในการ ประกอบอาชีพที่สุจริต และสามารถดํารงชีวิตสังคมภายนอกได้อย่างปกติโดยสังคมให้การ ยอมรับ อย่างไรก็ตามปัจจุบันการบริหารงานราชทัณฑ์ประสบปัญหาในการบริหารงาน หลายด้าน ได้แก่ ปัญหาผู้ต้องขังล้นเรือนจํา ซึ่งปัจจุบันมีจํานวนผู้ต้องขังกว่า ๓๗๐,๐๐๐ คน ข้อมูล ณ เดือนมิถุนายน ๒๕๖๓ ในขณะที่เรือนจําสามารถรองรับผู้ต้องขังได้เพียง ๑๑๐,๐๐๐ คน ตามหลักมาตรฐานสากล ส่งผลให้เกิดสภาพความแออัดในเรือนจํา ก่อให้เกิด ปัญหาด้านการควบคุมแก้ไขพัฒนาพฤตินิสัยปัญหาการค้ายาเสพติดในเรือนจํา ผู้ต้องขัง ทั้งหมดร้อยละ ๗๐ เป็นผู้ต้องขังคดียาเสพติด เป็นทั้งผู้ค้ารายย่อย ผู้ค้ารายใหญ่ และผู้มีอิทธิพล ซึ่งยังพยายามที่จะกระทําความผิดโดยใช้เรือนจําเป็นฐานการติดต่อซื้อขาย ยาเสพติด ปัญหาจํานวนเจ้าหน้าที่ไม่สอดคล้องกับจํานวนผู้ต้องขัง โดยกรมราชทัณฑ์ มีอัตรากําลังเจ้าหน้าที่ ๑๑๐,๐๐๐ คน แต่ต้องมีภารกิจปฏิบัติต่อผู้ต้องขังจํานวน ๓๗๐,๐๐๐ คน ปัญหาเรือนจําทรุดโทรม ปัญหาเรือนจําชํารุด ความแออัดในเรือนจํา ปัญหาด้านงบประมาณ ปัญหาการควบคุมผู้ต้องขังต่างชาติ เป็นต้น จากปัญหาการบริหารงานราชทัณฑ์ดังกล่าวข้างต้นจําเป็นต้องมีการปรับปรุงการบริหารงาน ราชทัณฑ์ของประเทศให้มีความสอดคล้องกับสถานการณ์ทางด้านเศรษฐกิจ สังคม การเมือง วัฒนธรรม และเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงไป เช่น การก่อสร้างปรับปรุงและพัฒนาเรือนจํา และทัณฑสถานอย่างเป็นระบบให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นอยู่ของผู้ต้องขัง และมีความเป็นมาตรฐานเป็นที่เชื่อถือของสังคม ปรับปรุงและพัฒนามาตรฐานการควบคุม และปฏิบัติต่อผู้ต้องขังให้เป็นไปตามหลักอาชญาวิทยาและหลักทัณฑวิทยา การนําเทคโนโลยี และอุปกรณ์เสริมความมั่นคงมาช่วยพัฒนาประสิทธิภาพการควบคุมรักษาความปลอดภัย และระงับเหตุร้าย เป็นต้น ท่านประธานครับ ที่ผมได้แถลงไปเมื่อสักครู่ก็เป็นญัตติที่ท่านนริศ ขํานุรักษ์ และกระผมเองได้ยื่นต่อสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ได้ให้สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณา ความสําคัญและปัญหาที่เราเจออยู่ในขณะนี้ที่เรือนจํา แล้วก็ทัณฑสถานทั่วประเทศนั้น มีความแออัด อย่างที่เพื่อนสมาชิกครับ ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านวีระกร คําประกอบ ท่านก็ได้เรียน กับท่านประธานแล้วก็เพื่อนสมาชิกครับว่าวันนี้ทัณฑสถานแล้วก็เรือนจํานั้นมีปริมาณ ผู้ต้องขังเกินสภาพจากความสามารถที่เรือนจํานั้นจะได้รองรับผู้ต้องขัง ทําให้ปัจจุบันนี้ มีปัญหาเยอะครับ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของสุขภาพอนามัยของผู้ต้องขัง แน่นอนครับการเป็น ผู้ต้องขัง สิทธิในการเรียกร้องของผู้ต้องขังนั้นก็น้อยกว่าคนทั่วไป การที่ผู้ต้องขังจะออกมา เรียกร้องสิทธิต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นการอยู่ การกิน การดํารงชีวิตในเรือนจํานั้นเป็นไปได้ยาก เนื่องด้วยตนเองนั้นได้ต้องคําพิพากษาจําคุก แต่สิทธิของความเป็นมนุษย์ยังคงอยู่ติดตัว เนื่องจากผู้ต้องขังนั้นก็คือคนคนหนึ่งที่วันหนึ่งได้หลงกระทําความผิด แล้วศาลนั้นได้ลงโทษ ฉะนั้นสิ่งที่สําคัญก็คือการดูแลสิทธิประโยชน์ แล้วก็ความเป็นอยู่ในเรือนจําให้ผู้ต้องขังนั้น ได้สามารถกลับมาใช้ชีวิตในสังคมได้อย่างปกติ ให้ผู้ต้องขังนั้นได้เข้ามาใช้ชีวิตกับ พี่น้องประชาชนที่ทํามาหากินอย่างสุจริตได้อย่างเป็นเนื้อเดียวกัน เป็นสิ่งสําคัญที่รัฐบาล จะต้องให้กรมราชทัณฑ์ได้ดํารงพันธกิจนี้ให้กับพี่น้องประชาชนที่อยู่ในเรือนจํา การที่เรา สามารถปรับปรุงคุณภาพของเรือนจําได้ ทัณฑสถานได้ ให้บุคคลเหล่านั้นได้กลับมาใช้ชีวิต ได้ปกติเป็นสิ่งสําคัญครับท่านประธาน ถ้าเรือนจําที่มีสภาพแออัด หลายคนที่ต้องขังแล้วต้อง เสียชีวิตในเรือนจํา เนื่องจากสภาพของเรือนจํานั้นไม่สามารถที่จะรองรับผู้คนได้หรือนักโทษได้ อันนี้เป็นสิ่งสําคัญที่รัฐบาลจะต้องดําเนินการแก้ไขปัญหา ฉะนั้นการที่ท่านนริศ ขํานุรักษ์ และผมเองได้ร่วมกันเสนอญัตติให้สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อพิจารณาการแก้ไขปัญหาเรือนจําหรือทัณฑสถานทั่วประเทศนั้น เป็นเรื่องที่เราขอให้ ทางรัฐบาลได้มาดูแลสิทธิของผู้ต้องขังที่มีอยู่ ถึงแม้ว่าเขาจะกระทําความผิดในช่วงหนึ่ง ของชีวิต แต่เขาก็คือคนคนหนึ่งครับ เป็นคนไทยที่สามารถกลับมาใช้ชีวิตได้เหมือนเดิม แล้วก็ เป็นประโยชน์ต่อประเทศชาติ ฉะนั้นกระผมในนามของท่านนริศ ขํานุรักษ์ ด้วย จึงขอให้ สภาแห่งนี้ได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อปรับปรุงการบริหารงานราชทัณฑ์ของประเทศ ขอบคุณท่านประธานครับ