นายเกียรติ เหลืองขจรวิทย์ ลพบุรี

กราบสวัสดีท่านประธานที่เคารพ อย่างสูง กระผม นายเกียรติ เหลืองขจรวิทย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย จังหวัดลพบุรี เกี่ยวกับญัตติ ๕.๒ ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาศึกษาการถ่ายโอนถนนทางหลวงชนบทให้กับองค์การบริหารส่วนตําบลต่าง ๆ ทั่วประเทศ เรื่องที่เขาบอกก็คือเห็นด้วยไหม บางครั้งก็เห็นด้วยถ้าการถ่ายโอนแล้ว มีงบประมาณให้เขาด้วย อันนี้ถ่ายโอนไปแล้วตั้งแต่ ปี ๒๕๔๖ งบประมาณไม่เคยให้ไปเลย ถ่ายโอนเฉพาะแค่โครงการต่าง ๆ แล้วก็สิ่งที่ อบต. ได้ไปคือได้แต่ถนนไป งบประมาณ ซ่อมแซมก็ไม่มี งบประมาณที่จะก่อสร้างใหม่ก็ไม่มี ก็ไม่ทราบว่าจะถ่ายโอนไปเพื่ออะไร และ อบต. บาง อบต. ได้งบประมาณ บาง อบต. ได้ประมาณ ๒๐ ล้านบาท ค่าใช้จ่ายประจํา หมดไปแล้วประมาณ ๑๕ ล้านบาท ๑๖ ล้านบาท ส่วนที่เหลือยังต้องมีค่าใช้จ่ายหลาย ๆ อย่างที่ต้องใช้จ่าย การก่อสร้างถนนบาง อบต. มีอยู่ ประมาณราว ๑๐ หมู่บ้าน เงินเหลืออยู่ประมาณ ๔ ล้านบาท หมู่บ้านเฉลี่ยแล้วได้ตก ประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ บาท ๔๐๐,๐๐๐ บาทแบบที่ท่านสมาชิกที่กล่าวไปแล้วข้างต้น หลายท่านที่กล่าวไปแล้วว่า ๔๐๐,๐๐๐ บาท ต่อหมู่บ้านจะได้สักเท่าไร สร้างถนนคอนกรีต ก็ได้แค่นิดเดียว ได้แค่ ๑๐๐ เมตร ๒๐๐ เมตร แล้วคราวนี้เขาจะไปบริหารจัดการอย่างไร สิ่งนี้อยากจะให้ทางรัฐบาลถ้าจะถ่ายโอนจริง ๆ งบประมาณต้องจัดสรรไปให้กับทางท้องถิ่น ให้ได้มากกว่านี้ ไม่ใช่ว่างบประมาณไม่จัดสรรไปแต่ถ่ายโอนมาแล้วให้เขารับผิดชอบ บางหมู่บ้านถนนตกประมาณราว ๒๐ กิโลเมตร การสัญจรลําบากแล้วก็ไม่สามารถที่จะหา งบประมาณได้ ไปของบประมาณจังหวัด จังหวัดก็ได้แค่มาบอกว่าเดี๋ยวให้ ๆ แล้วไม่รู้ จะประสานงานใคร สิ่งนี้ผมมีความเห็นว่าไม่เป็นการดีที่จะถ่ายโอนให้กับ อบต. แล้วก็มี งบประมาณไปเมื่อปี ๒๕๔๒ ถึงปี ๒๕๔๖ รัฐบาลเคยบอกว่าถ่ายโอนไปให้กับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแล้ว จะมีเครื่องจักรอะไรไปให้ แล้วก็จะมีงบประมาณไปให้ ถามจริง ๆ ว่าเครื่องจักรเหล่านี้ไม่มี อบต. ไหนที่ได้เครื่องจักรจากรัฐบาล แล้วก็ไม่มี เครื่องจักร และความเหมาะสมถามจริง ๆ ว่าคือ อบต. เขาจะมีโอกาสได้พัฒนา หมู่บ้านเขาได้ไหม ไม่ได้ สิ่งนี้เราต้องมาคํานึงถึงว่าความถูกต้องคืออะไร ไม่ใช่พอถ่ายโอน ไปเสร็จเรียบร้อยแล้ว รัฐบาลปล่อยปละละเลยไม่ได้ดูแล แล้วก็ปล่อยให้เขาอยู่กันแบบ ตามมีตามเกิด ถนนหนทางถ้าอยู่ทางหลวงชนบทซึ่งเขามีทีมงาน มีวิศวกร มีช่าง มีอะไร พร้อมสรรพที่จะช่วยทํางานได้ งบประมาณให้มาจุดนี้ ผมว่าเป็นการดีกว่าถ้าถ่ายโอนไปแล้ว ถ้าไม่มีงบประมาณมาให้กับ อบต. นะครับ แล้วก็เรื่องที่ ๑ คือเรื่องบุคลากรถ้าถ่ายโอน ไปแล้ว อบต. บาง อบต. แม้แต่ช่างคุมงานก็ไม่มี สิ่งนี้รัฐบาลจะถ่ายโอนไปได้อย่างไร งบประมาณบางทีให้ไปถนนเส้นหนึ่ง ๗ ล้านบาท ๘ ล้านบาท ช่าง อบต. ของตําบลไม่มี ไม่มีขึ้นมาทําอย่างไร ก็ต้องไปขอยืม อบต. ข้างเคียงมา แล้วการทํางานแบบมืออาชีพ ของทางหลวงชนบทของเขามีมืออาชีพพร้อมทุกอย่าง เครื่องมือเขาพร้อม พอถนนเสียหาย เขาก็ส่งเครื่องจักรไปซ่อมแซมได้ แล้วงบประมาณเขาก็มืออาชีพได้มาโดยตรง การทํา งบประมาณแต่ละปี ๆ ของจังหวัดนี้มีอยู่กี่กิโลเมตร ถนนชั้น ๑ ชั้น ๒ ชั้น ๓ จะต้องทํา อย่างไร งบประมาณจัดสรรมาให้ได้ ให้เขาทําโครงการได้ แต่ถ้าให้ อบต. หนึ่งของบประมาณ ปีละ ๕ ล้านบาท อําเภอหนึ่งตกประมาณราว ๑๐ อบต. ก็ตกประมาณ ๕๐ ล้านบาท จังหวัดหนึ่งตีว่าสักประมาณกี่อําเภอ ถ้า ๑๐ อําเภอก็ตกประมาณ ๕๐๐ ล้านบาท ๕๐๐ ล้านบาทถามว่าปี ๆ หนึ่งถ้าให้กับ อบต. โดยตรง แล้วก็ความชํานาญก็สู้ทางหลวงชนบท ไม่ได้ สิ่งนี้ผมไม่เห็นด้วย แล้วก็บางครั้งถ่ายโอนงบประมาณไปให้ อบต. ทํา คืออันนี้ บอกตรง ๆ ว่าบางพื้นที่มีคนที่ใหญ่กว่า อบต. ก็มี งบประมาณที่ได้เข้าไปแล้ว พอเข้าไปถึง หมู่บ้านนั้นแล้วคือเขามีผู้มีอิทธิพลของเขาทําคนเดียว คนอื่นทําไม่ได้ อันนี้รัฐบาลฝากเป็น การบ้านช่วยดูด้วย เพราะว่าสิ่งนี้คือไม่มีใครอยากเห็นว่า อบต. เป็นหน่วยงานของรัฐ แต่พอถึงเวลามีงบประมาณไป มีผู้มีอิทธิพลในหมู่บ้านเขาจ้อง เรียกว่าคือสั่ง อบต. ได้ อันนี้มีมาก ไม่ใช่ว่ามีแค่บางจุดนะ มีทั่วประเทศ ก็ขอฝากรัฐบาลด้วย แล้วสิ่งที่รัฐบาลถ้ามีการถ่ายโอนจริง ๆ ก็ขอให้เอางบประมาณไปลงในพื้นที่ด้วย ไม่ใช่ว่าถ่ายโอนเฉพาะแค่โครงการแล้วก็ งบประมาณไม่ได้เอาไปให้นะครับ กราบขอบคุณครับ