ขอบคุณครับ ต่อไปท่านวรศิษฎ์ เชิญครับ รวมไปถึงจังหวัดปัตตานีก็ท่าน ส.ส. อับดุลบาซิม อาบู แล้วก็ท่านวศิน พงษ์ศิริ จากจังหวัดตราด ก็ได้ส่งเรื่องมา หลายเรื่องครับ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องการแก้ไขกฎหมาย เรื่องของบทลงโทษ ที่มีความรุนแรงจนเกินไป หรือแม้กระทั่งเรื่องราคาสัตว์น้ํา รวมไปถึงเรื่องพื้นที่ทับซ้อนของ เขตพื้นที่อุทยานด้วยนะครับ โดยเฉพาะเรื่องกฎหมายครับ ท่านประธานครับ ต้องเรียนก่อนครับ ว่ากฎหมายส่วนใหญ่นั้นดีและเหมาะสมอยู่แล้ว แต่ก็ไม่ใช่ทั้งหมด กฎหมายที่ออกมานั้น ผมเข้าใจดีครับว่าออกมาเพื่อที่จะยกระดับมาตรฐานและควบคุมการทําการประมงของไทย ให้ดีขึ้น แต่ก็ยังมีบางส่วนที่จะต้องถูกปรับปรุงแก้ไขให้เหมาะสมกับความเป็นจริงมากขึ้น ไม่ว่าจะเป็น พ.ร.ก. การประมง รวมไปถึงกฎหมายแรงงานที่ออกมาบังคับใช้ยิบย่อยจนทําให้ การทําการประมงนั้นเป็นไปอย่างยากลําบากครับ ยิ่งไปกว่านั้นบทลงโทษที่มีความรุนแรง จนเกินไป บางคนทําผิดกฎหมาย ทําผิด พ.ร.ก. การประมงครั้งเดียวท่านเชื่อไหมครับ โดนปรับกันเป็นล้านบาทครับ บางคนเป็น ๑๐ ล้านบาท ขายเรือมาจ่ายค่าปรับยังไม่พอเลย ถ้าเปรียบเทียบกับประเทศอื่น ๆ ในโลกนี้ผมกล้าพูดเลยว่าโทษของกฎหมายประมงไทย รุนแรงที่สุดในโลกครับ ยิ่งไปกว่านั้นเรื่องแรงงานเป็นเรื่องที่เรามีปัญหามาตลอดเหมือนกัน เป็นปัญหาที่ภาคประมงประสบปัญหามาโดยตลอด อย่างที่หลาย ๆ ท่านทราบว่าปัจจุบันนี้ งานในภาคแรงงาน ไม่ว่าจะเป็นรับเหมาก่อสร้างเอย งานโรงงานเอย หรือแม้กระทั่งแรงงาน ในภาคประมงเอย คนไทยนิยมทํากันน้อยลง เราจึงต้องหันไปพึ่งพิงแรงงานจากประเทศ เพื่อนบ้านมากขึ้น แล้วเราก็เจอกับปัญหาการขาดแคลนแรงงานมาโดยตลอด เพราะว่า การนําเข้าแรงงานมีวิธีการ มีขั้นตอนที่ค่อนข้างที่จะยุ่งยากและมีค่าใช้จ่ายที่ค่อนข้างที่จะสูง การเปิดให้ใช้ มาตรา ๘๓ ของ พ.ร.ก. การประมงนั้นก็พอที่จะช่วยบรรเทาได้ในบางส่วนครับ แต่ปัญหาก็คือ พ.ร.ก. การประมง มาตรา ๘๓ ไม่ได้เปิดให้ขึ้นทะเบียนตลอด เปิดเป็นช่วง ๆ พอถึงช่วงที่มันปิดเราก็ไม่สามารถที่จะหาแรงงานมาทดแทนได้ วันก่อนผมได้มีโอกาสคุยกับ ท่านอธิบดีกรมประมง ท่านมีศักดิ์ ภักดีคง ซึ่งเป็นคนที่ผมค่อนข้างที่จะชื่นชมท่านมาก เกี่ยวกับแนวทางการแก้ปัญหาแรงงานอย่างยั่งยืน เรื่องของโครงการวิจัยและพัฒนาเครื่องมือ บนเรือประมง เพื่อที่จะเอามาลดแรงงานคนบนเรือประมงลง ซึ่งท่านก็ได้ของบประมาณ ในส่วนของเงินกู้ไป ก็อยากจะฝากผ่านไปยังสํานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติ และสํานักงบประมาณ ถ้าเป็นไปได้อนุมัติให้เขาได้ก็ให้เขาเถอะครับ เพราะว่าโครงการนี้จะเป็นโครงการที่เป็นคุณประโยชน์กับพี่น้องชาวประมงอย่างมหาศาล ถ้าเราสามารถที่จะพัฒนาเครื่องมือบนเรือมาช่วยทุ่นแรงได้ ท่านทราบไหมครับ มันจะได้ ประโยชน์ถึง ๔ ต่อด้วยกัน ต่อที่ ๑ สามารถลดจํานวนแรงงานลงได้ การทํางานก็ปลอดภัย มากขึ้น ต่อที่ ๒ สามารถจ่ายค่าแรงให้แรงงานได้สูงขึ้น ต่อที่ ๓ ช่วยกําจัดปัญหาการขาดแคลน แรงงานต่างด้าวออกไป ต่อที่ ๔ ก็คือจะทําให้คนไทยเราหันมาทําประมงมากขึ้นเพราะมี ค่าตอบแทนที่สูงขึ้น เรื่องต่อไปที่รัฐบาลจะต้องเร่งแก้ปัญหาอย่างเร่งด่วนก็คือ เรื่องของราคาสัตว์น้ําครับ ท่านประธานครับ ในระยะ ๖-๗ ปีที่ผ่านมารัฐบาลได้เข้ามา กวาดล้าง เข้ามาจัดการกับประมงผิดกฎหมาย และมีการจัดระเบียบอาชีพประมง ใหม่ทั้งหมด ทําให้พี่น้องชาวประมงจํานวนมากต้องล้มเลิกอาชีพไป ในส่วนที่ยังประกอบ อาชีพกันต่อก็โดนกฎหมายโควตาควบคุมการจับสัตว์น้ําเข้ามาควบคุม ทําให้ปริมาณ การจับสัตว์น้ําลดลงอย่างมีนัยสําคัญ หน่วยงานก็ยังปลอบใจพวกเราครับ บอกว่าถึงแม้ว่าเรา จะจับสัตว์น้ําได้น้อยลงแต่ราคาสัตว์น้ําจะสูงขึ้น ตามหลักอุปสงค์ อุปทาน ควรจะเป็นแบบนั้น เมื่อปริมาณสัตว์น้ําในตลาดลดลงคนก็แย่งกันซื้อ ราคาก็ต้องสูงขึ้น แต่ในความเป็นจริง วันนี้มันไม่ใช่อย่างนั้น ต้องบอกว่าวันนี้ราคาสัตว์น้ําลดลงย่ําแย่ลงอย่างมาก เพราะมีการ นําเข้าสัตว์น้ําจากประเทศเพื่อนบ้านเข้ามาตีตลาดในประเทศไทย นําเข้ามาขายในราคาที่ถูกกว่า เพราะอะไรครับ เพราะว่าต้นทุนเขาต่ํากว่าเรา กฎระเบียบเขาไม่ยุ่งยากเหมือนเรา ค่าปรับ เขาไม่แพงเหมือนเรา คําถามก็คือว่าสิ่งที่พี่น้องชาวประมงไทยพยายามทํากันมาตลอด ๖-๗ ปี ยอมเสียสละ ยอมเจ๊ง ยอมเป็นหนี้ นี่คือสิ่งที่พวกเขาสมควรจะได้รับใช่หรือไม่ คําถามก็คือ ยุติธรรมสําหรับพวกเขาเหล่านั้นหรือเปล่า สุดท้ายสิ่งที่ผมอยากจะเรียกร้องให้กับ พี่น้องชาวประมงพื้นบ้านหรือว่าประมงชายฝั่งก็คือ พี่น้องประมงพื้นบ้านโดนกฎหมายเล่นงาน จากอาชีพที่เขาทํากันมาหลายสิบปี วันนี้ กลับกลายเป็นสิ่งผิดกฎหมาย ถูกตราหน้าว่าเป็นสิ่งผิดกฎหมาย ไม่ว่าจะเป็นโพงพางบ้างล่ะ เรือลากเล็กบ้างล่ะ คราดปลิงทะเลบ้างล่ะ คําถามก็คือแล้วจะให้เขาไปทําอะไร เจ้าหน้าที่ บอกว่าคุณจะต้องเปลี่ยนอาชีพ มันไม่ได้ง่ายเหมือนที่ปากพูดนะครับในเรื่องของกระทํา เพราะฉะนั้นเราจะต้องเข้าไปดูแลคนกลุ่มนี้ด้วย นอกจากนั้นปัญหาเขตอุทยานก็มีปัญหาครับ ยกตัวอย่างอย่างเช่นในจังหวัดสตูลบ้านผม พื้นที่ที่เป็นน้ําริมชายฝั่งต้องบอกว่าทุกตารางนิ้ว เป็นพื้นที่อุทยานแทบทั้งสิ้น ก็จะมีปัญหาระหว่างเจ้าหน้าที่กับชาวบ้านอยู่เสมอมา เพราะฉะนั้นเราจะต้องเข้าไปกําหนดจะเป็นข้อตกลงกันก็ได้หรือว่าจะแบ่งเขตกันใหม่ก็ได้ แต่อย่างไรก็ตามให้ชาวบ้านสามารถทํามาหากินได้ สุดท้ายครับท่านประธานครับ พี่น้องชาวประมงจังหวัดระนองก็เรียกร้องกันมาเกี่ยวกับประมงพื้นบ้านว่าอยากจะให้มีการ ทําโครงการน้ํามันเพื่อชาวประมง วันนี้พี่น้องประมงพาณิชย์ได้ใช้น้ํามันนี้แล้ว แต่ชาวประมงพื้นบ้าน ยังไม่ได้ใช้ ด้วยกฎหมาย ด้วยจุดบริการ เพราะฉะนั้นอยากจะฝากผ่านไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องให้ช่วยดูแลพี่น้องชาวประมงให้ด้วยครับ ขอบพระคุณครับ
ต่อไป ท่านศักดินัยครับ