นายโสภณ ซารัมย์ บุรีรัมย์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม โสภณ ซารัมย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดบุรีรัมย์ พรรคภูมิใจไทย กระผมเป็นอีกผู้หนึ่ง ที่ได้เสนอญัตติในการแก้ปัญหารถสาธารณะ แต่ว่าญัตติของกระผมจะต่างกับญัตติของ ท่านสมาชิกที่เสนอไปแล้ว อยากกราบเรียนท่านประธานให้ทราบว่าในฐานะที่สภานี้ ได้มอบหมายให้ตัวกระผมและคณะได้เป็นกรรมาธิการการคมนาคม คณะกรรมาธิการ การคมนาคมให้ความสนใจกับเรื่องรถโดยสารและการบริการรถโดยสารอยู่แล้ว แล้วก็จะมี เรื่องร้องเรียนทํานองนี้ คณะกรรมาธิการก็ได้เชิญตัวแทนต่าง ๆ มาปรึกษาหารือเป็นลําดับ ก่อนอื่นกระผมต้องขออนุญาตท่านประธานเพื่อเป็นไปตามธรรมเนียมและข้อปฏิบัติของ สภาแห่งนี้ กระผมขออนุญาตท่านประธานได้อ่านญัตติ ญัตติที่ผมเสนอวันนี้ก็คือปัจจุบัน รถรับจ้างสาธารณะกลายเป็นปัจจัยสําคัญในการเดินทางของประชาชน ซึ่งเป็นการให้บริการ สาธารณะและตอบสนองความต้องการและความคล่องตัวเป็นอย่างมากกับการเดินทาง ไปเมืองใหญ่ เช่น กรุงเทพมหานคร หรือจังหวัดเชียงใหม่ โดยรถรับจ้างสาธารณะในปัจจุบัน มีหลายประเภท มีแท็กซี่ รถรับจ้าง และรถสองแถว ซึ่งการให้บริการของรถสาธารณะ เหล่านั้นเป็นการแบ่งเบาภาระระบบการขนส่งมวลชนที่ยังไม่เพียงพอต่อความต้องการของ ประชาชนที่มีอย่างมากทุกวันนี้ รวมทั้งการส่งเสริมให้ธุรกิจการท่องเที่ยวอีกอย่างหนึ่ง อย่างไรก็ตามเพื่อเป็นการให้รถรับจ้างสาธารณะที่ยังมีปัญหาอยู่หลายประการนี้ รวมทั้งเรื่อง การบริการที่ต่ํากว่ามาตรฐาน ปัญหาอัตราค่าโดยสารที่ไม่เป็นมาตรฐานที่กําหนดไว้ชัดเจน จึงทําให้มีการเอารัดเอาเปรียบต่อผู้โดยสาร ซึ่งมีการร้องเรียนหน่วยงานต่าง ๆ อย่างต่อเนื่อง บางรายมีการดําเนินกิจการข้ามเขต แย่งลูกค้า มีการทะเลาะวิวาทกันอยู่หลายครั้งอย่างที่ ปรากฏ ปัญหาเหล่านี้จะสร้างความหวาดกลัวกระทบกระเทือนต่อผู้โดยสารและ ผู้ประกอบการรถรับจ้างสาธารณะโดยภาพรวม สร้างความเดือดร้อนให้แก่พี่น้องประชาชน ผู้ใช้บริการ และอาจเป็นผลกระทบต่อการท่องเที่ยวด้วย จึงอยากให้มีแนวทางในการศึกษา แก้ปัญหาอย่างมีระบบ และการสร้างมาตรฐานให้การบริการสาธารณะ และการสร้าง ความเชื่อมั่นให้แก่ประชาชนในการท่องเที่ยวภายในประเทศต่อไป ดังนั้นกระผมจึงขอเสนอ ญัตติเพื่อให้สภานี้ได้ลงมติเพื่อพิจารณาแนวทางการแก้ไขปัญหาการให้บริการและการ กําหนดค่าโดยสารของรถรับจ้างสาธารณะให้คณะกรรมาธิการการคมนาคมได้ศึกษา ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๔๙

ส่วนเหตุผลรายละเอียดกระผมกราบเรียนท่านประธานดังนี้ครับ อย่างที่ผม กราบเรียนท่านประธานไปแล้วว่าเรื่องนี้ทางกรรมาธิการการคมนาคมได้ดําเนินการอยู่แล้ว แล้วก็เป็นที่ทราบดีว่าวันนี้เรามีรถสาธารณะที่เกิดขึ้นอย่างหลากหลายประเภท อย่างเช่น ท่านสมาชิกที่อภิปรายไปว่ามีรถร่วม รถสองแถว โดยเฉพาะที่มีรูปแบบใหม่ก็คือ แกร็บ (Grab) อย่างที่สมาชิกได้พูดแล้ว ในเมื่อกฎหมายเดิมไม่ได้ครอบคลุมการใช้บริการ แล้วก็ไม่ครอบคลุมในการจัดระบบ ผมเองก็ได้ตระหนักในเรื่องนี้ สิ่งที่สภานี้จะได้มอบให้ ไม่ว่าจะเป็นกรรมาธิการวิสามัญหรือให้ชุดกรรมาธิการการคมนาคมไปศึกษาอยู่ ๒ เรื่อง ที่จะต้องได้รับการปรับปรุง ก็คือ ๑. การจัดระบบ ๒. การแก้ไขปรับปรุงกฎหมายที่ยัง ไม่สอดคล้องกับสภาวะปัจจุบัน ฉะนั้นผมอยากกราบเรียนท่านประธานว่าแนวทางที่กระผม เสนอก็คือ วันนี้กรรมาธิการการคมนาคมเรามีอนุกรรมาธิการอยู่ ๒ คณะอยู่แล้ว ตามดําริ ของท่านประธาน ผมก็ได้หารือเรื่องนี้ในกรรมาธิการว่าเราจะเร่งอนุกรรมาธิการที่เรามีอยู่ ให้เสร็จ ส่วนวันนี้ถ้าสภานี้ได้ยินยอมที่จะให้กรรมาธิการการคมนาคมได้ไปศึกษาเรื่องนี้ ผมอยากกราบเรียนท่านประธานว่าคณะกรรมาธิการโดยตัวกระผมนี้ยินดีที่จะเชิญ ท่านผู้เสนอญัตติไปร่วมปรึกษาหารือแล้วศึกษาเรื่องนี้จนกว่าอนุกรรมาธิการที่เรามีอยู่สําเร็จ ถ้าเรื่องการแก้ปัญหารถสาธารณะยังไม่เสร็จ ถ้าประสงค์จะตั้งอนุกรรมาธิการในกรรมาธิการเรา ผมก็ยินดี แต่ว่าถ้าทําเสร็จเราก็จะสามารถแบ่งเบาภาระการประชุมสภาแห่งนี้ได้ ผมได้ วางแผนไว้แล้วในการประชุมคราวหน้า ถ้าสภาแห่งนี้ได้รับข้อเสนอของตัวกระผมเราก็จะนัด ประชุมทันที แล้วก็เชิญท่านผู้เสนอญัตติทุกท่านไปร่วมเป็นที่ปรึกษาแล้วก็ทํางานร่วมกัน ให้เสร็จโดยเร็ว ถ้ายังไม่เสร็จก็ตั้งอนุกรรมาธิการขึ้นมา ส่วนรายละเอียดเรื่องปัญหาต่าง ๆ ผมไม่กราบเรียนเพราะท่านสมาชิกได้กราบเรียนไปแล้ว ฉะนั้นจึงกราบเรียนท่านประธานสภา ไปยังท่านสมาชิก โดยเฉพาะผู้เสนอญัตติ ถ้าสภาเห็นชอบด้วยตัวกระผม มอบให้กรรมาธิการ การคมนาคมไปทํา ถ้าจําเป็นจะตั้งคณะอนุกรรมาธิการต่อหลังจากที่คณะอนุกรรมาธิการ ๒ อนุกรรมาธิการนี้เสร็จแล้วก็ตั้งต่อ จึงกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ ขอบคุณครับ