ท่านประธานที่เคารพ ผม ขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ในการโอนงบประมาณของรัฐบาลนี้ ผมมีข้อสงสัย เมื่อสักครู่ท่านนายกรัฐมนตรีมาชี้แจงก็เหลือเงินเป็นร้อยล้านบาท ๓๐๐-๔๐๐ ล้านบาทเท่านั้นเอง ทำไมไปใช้อะไรเร็วนัก ๙๐,๐๐๐ ล้านบาท ใช้ ๒-๓ เดือน หมดไปเลย แล้วมาขอโอนงบประมาณ ๘๘,๐๐๐ ล้านบาท แล้วก็ไปใช้แบบเดิม เดี๋ยวอีก ๒ เดือนก็หมดแล้ว แล้วรายละเอียดดูแล้วก็ไม่ชัดเจน ไม่เคยมีรัฐบาลไหนใช้งบกลาง ๙๐,๐๐๐ ล้านบาทในเวลา ๒-๓ เดือนนี้หมด ใช้กับกรณีโรคระบาดโควิด (COVID) ประมาณ ๔๐,๐๐๐-๕๐,๐๐๐ ล้านบาท แต่อีก ๔ ล้านบาทท่านเอาไปทำอะไร เพราะฉะนั้นนี่เป็น ข้อสงสัยของผมในฐานะที่เป็นตัวแทนพี่น้องประชาชน โดยหลักการแล้วการโอนงบประมาณ ในสถานการณ์นี้ไม่น่าจะเกิดขึ้น เพราะว่าผมยังมีข้อสงสัยว่างบที่จะไปใช้หนี้ ๕๓,๐๐๐ ล้านบาท ที่ท่านขอโอนมามันยังมีข้อสงสัยในเรื่องกฎหมาย เพราะปกติกฎหมาย งบประมาณนี้เขาเขียนไว้งบที่จะไปใช้หนี้เขาไม่ให้แตะต้อง แล้วเวลานี้ท่านทำไมใช้เล่ห์กลอะไร ไปแก้ตัวเลขโน่นนั่นนี่ แล้วเอาเงินที่จะไปใช้หนี้มาใช้เป็นงบกลาง งบกลางนี่ผมไม่เห็นด้วย กับหลักการก็คือว่าท่านนายกรัฐมนตรีที่ชื่อประยุทธ์ ท่านเพิ่งใช้ไปหยก ๆ ประมาณ ๙๐,๐๐๐ ล้านบาท เหลือ ๔๐๐ กว่าล้านบาท เสร็จแล้ววันนี้ท่านมาขออีก มาขออีก ๘๘,๐๐๐ ล้านบาท ไปใช้แบบเดิม คำว่า ใช้แบบเดิม ก็แปลว่าใช้อยู่ที่อำนาจของนายกรัฐมนตรี คนเดียว ท่านประธานครับ ยิ่งผมไปดูรายละเอียดแล้ว รายละเอียดในเล่มที่ ๒ หน้า ๑๗๓ ตัดงบประมาณเพิ่งจะเอาไปสร้างโรงพยาบาลสมเด็จพระยุพราชบ้านดุงไป ๑๕ ล้านบาท แล้วก็โครงการโรงพยาบาลสมเด็จพระยุพราชธาตุพนม จังหวัดนครพนม และที่จังหวัดอื่น ประมาณ ๒-๓ แห่ง รวมแล้ว ๕๖ ล้านบาท ท่านเคยไปที่โรงพยาบาลบ้านดุงไหมครับ โรงพยาบาลสมเด็จพระยุพราช ในเขตเลือกตั้งผม ชาวบ้านแออัด รอมาตั้งนานกว่าจะได้ตึก ๕ ชั้นเพื่อจะแก้ปัญหาความแออัด แล้วตัดอย่างไร ตัดไปทำอะไร ไม่ใช่ญาติของตัวเองไม่สัมผัสกับตัวเองแล้วไม่รู้สึก แล้วไปตัดได้อย่างไร โครงการอย่างนี้ ผมนึกว่ากระทรวงสาธารณสุขจะต้องไม่ตัดงบประมาณมาเลย แต่ท่านก็ ไปตัด แล้วท่านก็บอกว่าจะเอาไปใช้กับโควิด (COVID) กับโรงพยาบาลใช่ไหม แล้วทำงาน ทำไมหลักการมันกลับไปกลับมาจนไปตัดกระทรวงสาธารณสุข แบบนี้ผมจึงไม่เห็นด้วย โดยหลักการแล้วว่าเงิน ๙๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ก็ไม่ได้เต็มใจให้ไปเท่าไรหรอก แต่ท่านก็ถือ เสียงข้างมากท่านก็เอาไป ๙๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งเป็นประวัติศาสตร์งบกลาง วันนี้ ใช้หมดแล้ว แล้วกลับมาอีกขอ ๘๘,๐๐๐ ล้านบาท ไปเอาจากงบประจำ ไปเอาจากงบบูรณาการ ไปเอาจากงบที่จะใช้หนี้สาธารณะ ไม่เคยมีงบประมาณที่ให้ไปตัดหรือไปโยกหนี้สาธารณะ แปลว่าหนี้ที่จะใช้เขา ๕๐,๐๐๐ ล้านบาทก็ไม่ได้ใช้ ก็เพิ่งเป็นหนี้ไปเมื่อสัปดาห์ก่อน ๑.๙ ล้านล้านบาท แล้วหนี้ท่วมหัว ประชากรประเทศไทยต้องรับผิดชอบ แล้วมีความหวังอะไร ไม่ได้มีความหวังเลย แผนงานที่ชัดเจนก็ไม่มี เอามาก็คือเอามาใส่งบกลาง ซึ่งจะเกิดภัยพิบัติ อะไรต่าง ๆ มากมาย ผมถามว่า ๓-๔ เดือนนอกจากโควิด (COVID) แล้วมีอะไรเป็น ภัยพิบัติที่ชัดเจนบ้าง พี่น้องประชาชนเกษตรกรทุกข์ยากแสนสาหัสจากภัยแล้งจนกระทั่ง ถึงวันนี้ ท่านมีอะไรไปให้เขา ชดเชยค่าทำนา บอกว่าให้จ่ายครอบครัวหนึ่ง ๓๕,๐๐๐ บาท ท่านก็ไม่จ่าย เวลานี้ท่านไล่รายละเอียดข้าราชการเกษียณแล้วเขามาทำเกษตรท่านก็ไม่จ่ายเขา ข้าราชการเกษียณมาทำเกษตรเขาไม่ได้ลงทุนหรือ ข้าราชการบำนาญ แสดงว่าเกษียณแล้ว บำนาญแล้วเป็นคนแก่ ๆ ไม่ต้องไปทำงาน ท่านกำลังส่งเสริมให้คนอยู่เฉย ๆ หรือเขาเอาเงินบำเหน็จบำนาญไปลงทุนทำนา เขาไม่ได้ทำนาฟรี แล้วท่านทำไมไม่จ่ายเขา เขาได้รับผลกระทบเหมือนกันจากภัยแล้งจากโควิด (COVID) ได้รับผลกระทบทุกหย่อมหญ้า วิธีการแบบนี้ผมว่าเลิกใช้ได้แล้ว อะไรที่มันเป็นสากลนี่ศึกษาหน่อยแล้วเอามาใช้หน่อย ไม่ใช่ว่ามีคนสนับสนุนยกมือในสภามากก็ไม่ต้องมีคำอธิบายมาก ผมเสียใจจริง ๆ โรงพยาบาลสมเด็จพระยุพราชบ้านดุง เห็นมากับตา คนมานอนเฝ้าหอบเสื่อหอบหมอน มานอนเฝ้า คนป่วยไม่มีอาคารพัก ไม่สำคัญ สำคัญว่าคนป่วยแน่นแล้วอยู่ไกลจาก โรงพยาบาลศูนย์ โรงพยาบาลศูนย์ที่จังหวัดอุดรธานีก็แน่น เสร็จแล้วของบประมาณมา ๗-๘ ปี เอาไปเฉยเลย ตัดไปใส่งบกลางเฉยเลย ทั้ง ๆ ที่สภานี้อนุมัติไปแล้ว แล้วมาขอตัด ผมไม่อยากให้ตัด ผมไม่เห็นด้วยในรายละเอียดอย่างนี้ เดี๋ยวผมเรียนท่านประธานอีกครั้งหนึ่ง เพื่อเป็นการย้ำว่าในภาวะสถานการณ์ที่ต้องต่อสู้กับโรคระบาดร้ายแรง ในภาวะที่ต้องเตรียม โรงพยาบาลเตรียมพร้อม ไม่เห็นด้วยที่จะไปตัดกระทรวงสาธารณสุข ท่านคงเชื่อ สำนักงบประมาณ สำนักงบประมาณประเทศนี้ทำงบประมาณล้าหลังที่สุด อยากจะตัด วางเกณฑ์มาตัดแบบหัวสี่เหลี่ยมคือพลิกแพลงไม่ได้ ตัดกระทรวงนี้เท่ากัน สถานการณ์นี้ เขาส่งเสริมเขาใช้สำหรับประสิทธิภาพของแพทย์ ให้กำลังใจหมอ ดูแลโรงพยาบาลให้มี ความพร้อม แทนที่ท่านจะยกเว้นกระทรวงสาธารณสุขท่านก็ตัดเหมือนกระทรวงอื่น มีคนชั้นมันสมอง ทั้งนั้นใน ครม. ในสำนักงบประมาณ แต่ว่าทำงานแบบหัวสี่เหลี่ยม หัวไม่กลม ไม่พลิกแพลง ผ่านสำนักงบประมาณมา ผ่านคณะรัฐมนตรีมาแบบนี้แบบที่มีตัวเลขคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ เดี๋ยวอีกหน่อยงบประมาณเข้ามาก็จะตั้งเป็นเปอร์เซ็นต์อีก หน่วยงานไหนไม่รู้พอได้รับ งบประมาณมากบอกเพิ่ม ๑๐ เปอร์เซ็นต์ เมื่อไรจะเลิก การตัดงบประมาณ การใช้ งบประมาณแบบที่ใช้สมองน้อยไม่คำนึงถึงข้อเท็จจริงทั้งหมด ใครได้งบประมาณมาก เดี๋ยวจะเข้ามาอีกก็เพิ่มมาก เพิ่มมากจนไม่มีที่จะสร้างอยู่แล้วบางแห่ง แต่ว่าไกล ๆ ชนบท ได้งบประมาณน้อยก็เพิ่มน้อย นี่กระทรวงศึกษาธิการผมนี่ไปดูแล้วก็ตัดโน่นนี่อีก วันนี้กรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์และการปฏิรูปประเทศ ที่ผมอยู่ได้รับการชี้แจงจากกระทรวงศึกษาธิการในเรื่องโควิด (COVID) เห็นบอกว่าจะให้ เปิดโรงเรียนแต่ไม่มีงบประมาณใช้ ทำไมผมถึงบอกว่าไม่มีงบประมาณ ก็คนที่มาชี้แจง เขาบอกว่าเดี๋ยวจะให้โรงเรียนเอกชนเปิดก่อนเพราะโรงเรียนเอกชนมีเงินของตัวเอง เวลานี้ เอกชนจัดการศึกษามากกว่ารัฐบาล มีเงินมากกว่าโรงเรียนรัฐบาลหรือ นี่เขาชี้แจงอย่างนี้ว่า เดี๋ยวจะให้เอกชนเปิด ส่วนโรงเรียนรัฐบาลถ้าจะเปิดต้องถามต้นสังกัด ถามใครล่ะ ถามรัฐบาล โรงเรียนสังกัดท้องถิ่นต้องถามนายก อบจ. โรงเรียนสังกัด สพฐ. ถามใคร ก็ถาม รัฐบาล แล้วไม่รู้หรือว่าเขามีงบเท่าไร ไม่มีเท่าไร แล้วท่านดันไปตัดเขาอีก เสร็จแล้วไม่มีอะไร ที่จะจัดให้เขาเพิ่ม แล้วบอกว่าเปิดไม่ได้ เพราะมาตรการทางสังคมไม่พร้อม ท่านประธานครับ ผมอยากจะกราบเรียนท่านว่าเวลานี้สถานการณ์นี้ อันนี้ที่โรงเรียนที่กระทรวงศึกษาธิการ
ทีนี้ไปดูชายแดนเป็นเรื่องพิเศษรายงานท่านนายกรัฐมนตรี ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และผู้ที่เกี่ยวข้องด้วย ท่านทราบไหมครับเวลานี้ ท่านปิดด่านถาวร ปิดด่านธรรมชาติที่ชาวบ้านข้ามไปมา แล้วเกิดอะไรขึ้น ปิดด่านถาวร ปิดด่านชั่วคราวที่เคยใช้เป็นทางการ วันนี้มันมีด่านธรรมชาติ ไฟไหม้แล้วมีการขนยาเสพติด รายงานจากผู้แทนจังหวัดเชียงรายที่อยู่ในคณะกรรมาธิการ แล้วก็คนที่จังหวัดเขาบอกว่า ยาเสพติดเข้าประเทศมากกว่าตอนยังไม่ปิดด่าน แล้วเข้ามาอย่างไร การรักษาชายแดนนี่ ถ้าไม่มีด่าน ไม่มีศุลกากร ไม่มีใครรักษาได้เลยหรืออย่างไร ท่านประธานที่เคารพครับ หน่วยงานความมั่นคงที่มาชี้แจงยอมรับว่ายาเสพติดเข้ามาในประเทศมากขึ้นทางชายแดน ซึ่งถูกปิด แปลว่าเวลาไม่มีด่านเขาก็ยิ่งเข้ามาโดยตรงได้เยอะ เกิดขึ้นได้อย่างไร รายล้อม ชายแดนทั่วประเทศใช้ทหารเท่าไร ใช้ตำรวจเท่าไร กำลังที่อยู่ชายแดนทั้งหมดประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ คน ตำรวจตระเวนชายแดน ๑๙,๐๐๐ คน อส. รักษาดินแดนประมาณ ๒๗,๐๐๐ คน ทหารซึ่งเป็นทหารพรานที่อยู่ชายแดน ๓๘,๐๐๐ คน ตำรวจน้ำอีกส่วนหนึ่ง ประมาณ ๑,๔๐๐ คน ทหารเรือมีอยู่บ้าง รวมแล้วกำลังประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ คนนี่ไม่น้อย ไม่รวมทหารประจำการ ทำไมการป้องกันยาเสพติดทำไมถึงทำไม่ได้ แล้วก็เปลี่ยนแปลง งบประมาณไปใช้สิ่งเหล่านี้ไหม ก็ไม่ได้ใช้ เพราะว่าเรื่องยาเสพติดมันไม่ใช่เรื่องที่เกิดปัจจุบัน ทันด่วน ท่านไปตัดงบอันนั้นมาด้วยนะ ทั้ง ๆ ที่ปัญหายาเสพติดเป็นปัญหาใหญ่คุกคาม ประเทศท่านตัดมาด้วย ท่านตัดแบบไหนผมไม่อยากจะพูดซ้ำอีก ผมอยากฝากคณะรัฐมนตรี อยากฝากมาก ๆ เลย งบประมาณแบบสำนักงบประมาณใช้ ทั้งเรื่องตัดซึ่งจะเข้ามาอีก รับรองว่าเป็นเปอร์เซ็นต์เลย หน่วยงานไหนได้มากเพิ่ม ๑๐ เปอร์เซ็นต์ หน่วยงานไหนได้น้อยเพิ่มน้อย และหน่วยงานที่ตั้งใหม่เขาไม่มีเงิน แทนที่ท่านจะเพิ่มให้เขามากเพื่อประสิทธิภาพ หน่วยงานตำรวจน้ำรับผิดชอบเท่าไร งบประมาณนิดเดียว ทำไม ลำพังจะเอาเรือราคา ๕ ล้านกว่าบาท ไปใช้เทคโนโลยีใหม่ มีของหายเอาเรือที่มีเครื่องมือที่จะไปบอกว่าของอยู่ไหน ยังไม่มีเลย ตำรวจน้ำ เมืองไทย ของหายในน้ำต้องเอานักประดาน้ำเอาคนไปว่ายตามข่าว เชยมาก แล้วทำไมไม่ใช้ ก็เพราะ ไม่เคยตั้ง ทำไมไม่ตั้งให้ ก็สำนักงบประมาณไม่ได้ตั้ง แล้วก็เข้า ครม. ครม. เห็นว่าเคยทำ อย่างนี้ก็ทำอย่างนี้ แล้วจะไปทำไม ใช้มันสมอง ใช้ความเป็นจริง จะได้เป็นประโยชน์ต่อ ประชาชน เกษตรผมก็บอกแล้ว เสนอแล้ว การอภิปรายคราวที่แล้วก็ไม่เห็นจะทำลงไปถึง ชาวบ้าน ไม่ต้องไปถามหรอกว่าจะขุดสระเท่าไร จะทำอะไร หมดยุคแล้ว ไปทำระบบน้ำเลย เจาะประปาให้ระบบน้ำเลย ปลูกหญ้าปลูกอะไรตัดสินใจแล้วให้เขาไปเลย ให้เกิดการ เปลี่ยนแปลง แล้วอย่ามาพูดว่าจะช่วยเกษตรกรมาพูดเป็น ๑,๔๐๐ ครอบครัว พูดทำไม พูด ๓ ล้านครอบครัวขึ้นไปถึงจะเกิดการเปลี่ยนแปลง ถึงจะเป็นระดับรัฐบาล ไม่ใช่พูด ๒,๐๐๐ แล้วมาอ้างว่าต้องไปพบประชาชนเป็นแสน อย่าพูดอีกในสภานี้ คนที่เป็นรัฐมนตรี และเป็นนายกรัฐมนตรี ขอบคุณครับท่านประธาน