คงกฤษ ฉัตรมาลีรัตน์ หารือปัญหาการออกประทานบัตรเหมืองแร่ที่ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม สุขภาพประชาชน และแหล่งท่องเที่ยวเชิงนิเวศ พร้อมยกตัวอย่างกรณีในจังหวัดระนองที่มีการถอนคำขอประทานบัตรแล้วจากข้อกังวลด้านป่าชุมชนและโบราณสถาน เรียกร้องให้ยกเลิกประทานบัตรเหมืองหินและตั้งคณะกรรมการร่วมเพื่อพิจารณาทางออกร่วมกับการสนับสนุนให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตระหนักถึงความสำคัญของสิ่งแวดล้อมตามยุทธศาสตร์การท่องเที่ยวเพื่อสุขภาพ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายคงกฤษ ฉัตรมาลีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระนอง พรรคภูมิใจไทย ก่อนอื่นผมต้องขอขอบคุณทางท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่ได้ยื่นญัตติในการให้ตั้งกรรมาธิการ วิสามัญในการพิจารณาแก้ไขปัญหาการให้ประทานบัตรเหมืองแร่นะครับ ในส่วนของกระผม และทางท่านสมาชิกของพรรคภูมิใจไทยนะครับ ท่าน ส.ส. พิบูลย์ รัชกิจประการ และท่าน ส.ส. พรรคภูมิใจไทย เราขอเสนอญัตติขอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาศึกษาการแก้ปัญหา ให้ประทานบัตรเหมืองแร่ที่ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนทุกพื้นที่ ทั่วประเทศนะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ การที่นําทรัพยากรธรรมชาติที่มีอยู่ในประเทศไทย มาใช้ให้เกิดประโยชน์ เกิดรายได้ แล้วก็สร้างอาชีพ สร้างงาน แล้วก็มีวัสดุอุปกรณ์ในการ สร้างประเทศ ผมเห็นด้วยในส่วนนี้ และในส่วนของการลดต้นทุนในการขนส่งโลจิสติกส์ (Logistics) นี่ผมเห็นด้วย แต่สิ่งที่ ตามมานั่นคือมีการร้องเรียนของภาคประชาชนในพื้นที่ที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมโดยตรง มีการฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นการฟ้องรัฐบาลหรือการฟ้องภาคเอกชน จากการวิเคราะห์ จากผลกระทบ ปัญหาที่เกิดขึ้นไม่ว่าจะเป็นกระบวนการของการกระทบ ต่อสิ่งแวดล้อมของอีไอเอ (EIA) การทําประชาพิจารณ์ ประชาคมของประชาชนที่ขาดการ มีส่วนร่วม แล้วก็ความเป็นปัจจุบันในการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่นําไปสู่แหล่งน้ํา ใต้ดินในการใช้ดื่ม ใช้อุปโภคบริโภคหรือใช้ในการเกษตร หรือไม่ว่าจะเป็นผลกระทบต่อ ระบบนิเวศและวิถีชีวิตและผลกระทบที่ตามมานั่นคือในเรื่องของฝุ่นละออง ในเรื่องของ มลพิษ ที่จะทราบมาก็หลังจากที่เราเคยมีปัญหาในเรื่องของฝุ่นพีเอ็ม ๒.๕ (PM 2.5) และมี ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติในสภาได้เคยอภิปรายไปแล้วในส่วนนี้ แต่สิ่งที่สําคัญที่สุดนั่นคือ มีปัญหากันระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน กรณีของเหมืองทองอัครา ที่ในพื้นที่รอยต่อของ จังหวัดพิจิตร จังหวัดพิษณุโลกและจังหวัดเพชรบูรณ์ ซึ่งมีบริษัทแม่คือบริษัทคิงส์เกต คอนโซลิเดตเต็ด ลิมิเต็ด ได้ฟ้องรัฐบาลไทยกรณีที่สั่งระงับการประกอบกิจการ ตอนนี้ก็อยู่ ในชั้นของอนุญาโตตุลาการแล้วนะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ หลังจากที่ผมได้เคยหารือ ในสภาเมื่อวันพุธที่ ๗ สิงหาคม ๒๕๖๒ เรื่อง การขอยกเลิกคําขอประทานบัตรทําเหมืองหิน แหล่งบ้านในวง และการยกเลิกประกาศแหล่งหินอุตสาหกรรมนะครับ ในพื้นที่ตําบลในวงเหนือ ตําบลในวงใต้ อําเภอละอุ่น จังหวัดระนอง ก็ได้มีหนังสือจากสํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ที่ สผ ๐๐๑/๒๘๙ ลงวันที่ ๑๓ มกราคม ๒๕๖๓ ก็ได้ตอบกลับมาว่าได้ปรึกษาหารือ ให้กับกระทรวงอุตสาหกรรม บัดนี้กระทรวงอุตสาหกรรมได้ดําเนินการให้ทราบแล้วว่า ให้กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่อยู่ระหว่างการหารือกับกรมป่าไม้และ กรมศิลปากรในประเด็นพื้นที่ป่าชุมชนด้วย แล้วก็ในพื้นที่โบราณสถานด้วย จากที่ผมได้กล่าว เมื่อสักครู่นี้ก็คือเป็นพื้นที่ทับซ้อนกันในแหล่งของตําบลในวงเหนือ ตําบลในวงใต้นั่นคือ แหล่งหินที่ประกาศไว้ คือแหล่งหินอุตสาหกรรม ประเด็นดังกล่าวก็เป็นประเด็นที่ อุตสาหกรรมก็ได้รับเรื่องแล้วตรงนี้ก็ได้ทราบมาว่าในพื้นที่นี้ยังหาข้อยุติไม่ได้ แต่หลังจากนั้น ในส่วนของคําขอประทานบัตรเหมือง บัตรใบที่ ๑/๒๕๖๑ ผู้ยื่นคําขอได้ขอถอนในการ ขอประทานบัตรเหมืองแร่ออกไปแล้วตรงนี้ ก็ทําให้อุตสาหกรรมจังหวัดตรงนี้ก็ได้ยกเลิก ในคําขอประทานบัตรเหมืองแร่บัตรใบที่ ๑ เช่นกัน ท่านประธานที่เคารพครับ ผมในฐานะ ของประชาชนระนองคนหนึ่ง แล้วก็เป็นลูกหลานเยาวชนระนองคนหนึ่ง แล้วก็เป็นคนรุ่นใหม่ ก็รู้สึกดีใจนะครับที่ทางรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม ท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ ท่านปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม ท่านกอบชัย สังสิทธิสวัสดิ์ และทางอุตสาหกรรมจังหวัดระนอง ได้เล็งเห็นถึงประโยชน์แล้วก็สิ่งแวดล้อมในจังหวัดระนองในส่วนนี้ ก็ได้เห็นด้วยในของ บัตรประทานเหมืองแร่บัตรใบที่ ๑ ท่านประธานที่เคารพครับ ในยุทธศาสตร์ของจังหวัดระนอง คือเป็นการท่องเที่ยวเมืองสุขภาพนะครับ พอดีขออนุญาตท่านประธานครับ พอดีผมมีภาพ สไลด์ (Slide) ครับ
(เจ้าหน้าที่ดําเนินการเปิดคลิปภาพ)
ขอบคุณทางโสตทัศนูปกรณ์มากครับ จะเห็นได้ไหมครับว่าระนองเป็นเมืองท่องเที่ยวเชิงสุขภาพ มีบ่อน้ําแร่ มีทะเล มีภูเขา มีน้ําตก มีอาหารการกินที่อุดมสมบูรณ์ และความเป็นอยู่ของเราอยู่กันอย่างมีความสงบเรียบร้อย จนมาวันนี้ก็มีการประกาศเป็นแหล่งหินอุตสาหกรรม อย่างบ้านในวง นี่คือปัญหาของ บ้านในวง บ้านในวงคืออยู่ในตําบลในวงเหนือ ในวงใต้ อําเภอละอุ่น จังหวัดระนอง แล้วก็ มีบ้านโฮมสเตย์ (Homestay) นั่นคือเป็นแหล่งท่องเที่ยวในเชิงธรรมชาติและเชิงนิเวศ มีการปั่นจักรยานเพื่อชิมผลไม้ต่าง ๆ และผลไม้ของบ้านเราที่มีขึ้นชื่อนั่นคือทุเรียนและมังคุด ซึ่งทุเรียนนี่เราก็ได้รับรองของจีไอ (GI) เรียบร้อยแล้ว มังคุดตอนนี้ก็กําลังยื่นขอจีไอ (GI) ด้วยเช่นกัน ก็เป็นผลผลิตที่สร้างรายได้ให้กับประเทศชาติเป็นอย่างดีและสร้างชื่อเสียงให้กับ ประเทศไทย ทําให้ผู้บริโภคได้รู้จักทุเรียนและมังคุดเป็นอย่างดี ก็เลยขออนุญาตท่านประธาน ว่าวันนี้หลาย ๆ สิ่งหลาย ๆ อย่างที่เราลงพื้นที่ไปหลังจากที่ผมลงพื้นที่ วันที่ ๔ กุมภาพันธ์ จะเห็นข้างหลังนะครับ ข้างหลังนี้คือเป็นหมู่บ้าน อยู่ในหุบเขาทั้งหมดเลย ไม่ว่าจะเป็น หินภูเขาบ้านหมอลํา แล้วก็ภูเขาหินฉางผึ้งที่มีปัญหาอยู่ ขอภาพสไลด์ (Slide) ต่อไปครับ อันนี้คือหมอกนะครับไม่ใช่ควัน ผมคงไม่อยากเห็นจากหมอกและเป็นควัน หมอกที่อยู่นี่คือหมอกล้อมรอบหินภูเขาบ้านหมอลํา ภูเขาหินฉางผึ้งตลอด และเป็นแหล่ง ท่องเที่ยวในเชิงนิเวศที่ผมได้กล่าวนําเรียนเมื่อสักครู่นี้ ขอสไลด์ (Slide) ต่อไปครับ ตรงที่ผม ยืนอยู่นี่ผมยืนอยู่กับผู้นําท้องที่แต่ขออนุญาตไม่เอ่ยนาม เพราะว่าเดี๋ยวเกิดว่าจะมีผลกระทบ กับท่าน ยืนดูว่าผลกระทบตามมา ท่านจะเห็นไหมครับ จะมีเขียนว่าแหล่งโบราณคดีของ กลุ่มบ้านหมอลํา นี่คือการประกาศแล้ว แล้วก็เขาลูกนี้เป็นเขาที่ทางผู้ประกอบการมาขอ ยื่นประทานบัตรเรียบร้อยแล้ว แต่ว่าตอนนี้ได้ถอนไปแล้วก็รู้สึกดีใจ จะเห็นว่ามีถนน ของท้องถิ่นใช้สัญจรไปมาของภาคประชาชน ก็จะเห็นได้ว่าหลาย ๆ สิ่ง หลาย ๆ อย่างเป็น วิถีชุมชนของคนจังหวัดระนองโดยตรง แล้วก็คนบ้านในวงด้วย ขอภาพสไลด์ (Slide) ต่อไป นี่เป็นเศษกระเบื้องดินเผาโบราณที่เราขุดค้นพบ แล้วก็อยู่ในถ้ําหินหมอลําด้วยเช่นกัน ขอภาพสไลด์ (Slide) ต่อไปครับ หลังจากนั้นผมก็ได้ลงพื้นที่ไปที่ภูเขาหินฉางผึ้ง ซึ่งภูเขาหินฉางผึ้งก็เป็นภูเขาอีกลูกหนึ่ง แต่ตอนนี้ยังไม่ได้มีการขอยกเลิกประทานบัตร เหมืองแร่ แล้วก็ประทานบัตรเหมืองหินของอุตสาหกรรม ที่ผมเดินผ่านนี่ไม่ใช่เป็นป่า เป็นสวนของชาวบ้านโดยตรง ปลูกทุเรียน ปลูกมังคุด แล้วก็ปลูกพืชผลทางครัวเรือนที่เรา ยืนอยู่ อยู่ไม่ไกลจากที่ผมเดินประมาณแค่ ๕ เมตรเอง ออกมาเป็นถนน ขอภาพสไลด์ (Slide) ต่อไปครับ หลังจากนั้นผมได้ลงพื้นที่แล้วก็ได้พูดคุยกับประชาชนคนรักบ้านในวง เมืองในหมอก เพื่อพูดคุยว่าเรามีข่าวดีแล้ว แต่ก็ยังเป็นที่ไม่น่าพอใจของประชาชนบ้านในวงว่า ก็ยังมีปัญหาอุปสรรคนั่นคือบัตรขออนุญาตเหมืองแร่ใบที่ ๒ ที่ยังไม่ได้ ขอถอนไป แล้วทางบ้านในวง ก็กังวลว่าถ้าเกิดมีการมาขอบัตรใบที่ ๑ ใบที่ ๒ อีกตามมาก็จะเกิดผลกระทบและเกิดผล ที่จะต้องมีปัญหากับชาวบ้านต่อไป ฉะนั้นแล้วทางบ้านในวงและประชาชนก็อยากให้มีการยกเลิก แหล่งหินอุตสาหกรรมโดยตรงเลยครับ ท่านประธานที่เคารพครับ หลังจากที่ผมกล่าวมานี่ บังเอิญเมื่อวานนี้ในชั้นของคณะกรรมาธิการการท่องเที่ยวประชุมได้มีกลุ่มรักษ์เขาโต๊ะกรัง ของจังหวัดสตูลซึ่งอยู่ในพื้นที่ของท่าน ส.ส. พิบูลย์ รัชกิจประการ ก็ได้มาพบกับทาง คณะกรรมาธิการการท่องเที่ยวให้ช่วยเหลือ ดูแล แก้ไข ในพื้นที่ของเขาเช่นกัน ซึ่งมีปัญหา เรื่องเกี่ยวกับการทับซ้อนในเรื่องของการท่องเที่ยว ก็ขอฝากท่านประธานว่าวันนี้ไม่ใช่จะเป็น พื้นที่ของจังหวัดระนองอย่างเดียว ผมคิดว่าก็น่าจะมีพื้นที่ของพ่อแม่พี่น้อง หรือพื้นที่ของ ท่าน ส.ส. ผู้ทรงเกียรติในนี้หลาย ๆ ท่านที่มีปัญหาอย่างผมเช่นกัน จากการที่ผมได้นําเรียน กับท่านประธานวันนี้ ผมเห็นว่าการทําเหมืองหินนี้ก็จะส่งผลกระทบตามมาในภายหลัง แล้วก็จะมีอะไรหลาย ๆ อย่างที่ทําให้เรามีปัญหาอุปสรรค ผมจึงขออนุญาตขอตั้งข้อสังเกต ในการให้ประทานบัตรเหมืองหินในส่วนนี้ ก็อยากจะขอแนะนําว่าถ้าเป็นไปได้ผมก็อยากที่จะ ให้ว่าถ้าเผื่อมีการตั้งในชั้นของคณะกรรมาธิการวิสามัญหรือส่งต่อให้สภาผู้แทนราษฎร พิจารณานี้ก็อยากให้มีการตั้งคณะกรรมการร่วมระหว่างกระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวง วัฒนธรรม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม หรือกระทรวงต่าง ๆ ที่มี ส่วนเกี่ยวข้อง หรือรวมทั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภาคเอกชน ขอให้มีส่วนร่วมกันในการ หาทางออกที่ดีร่วมกันในเรื่องเกี่ยวกับการให้ประทานบัตรเหมืองหินในครั้งนี้ ๒. ขอให้ใช้ ข้อบังคับกฎหมายที่เกี่ยวข้องในการระงับประทานบัตรเหมือง ไม่ว่าจะเป็น พ.ร.บ. โบราณสถาน โบราณวัตถุ ศิลปวัตถุและพิพิธภัณฑสถานแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔ และฉบับที่ ๒ พ.ศ. ๒๕๓๕ แล้วก็ พ.ร.บ. การปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๑๘ พ.ร.บ. ป่าชุมชน พ.ศ. ๒๕๖๒ พ.ร.บ. คุ้มครองซากดึกดําบรรพ์ พ.ศ. ๒๕๕๑ และ พ.ร.บ. ต่าง ๆ ที่มีส่วนเกี่ยวข้องตรงนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากให้ท่านประธานและท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุก ๆ ท่าน ผมแล้วก็ลูกหลานชาวจังหวัดระนองและคนรุ่นใหม่เรามีความหวงแหน การที่จะไปทําลาย ทรัพยากรธรรมชาติที่มีความสมบูรณ์และมีคุณค่าทางประเทศ ไม่ว่าจะเป็นภูเขา ลําน้ํา ต้นน้ํา ลําธาร หรือระบบนิเวศต่าง ๆ ที่ประชาชนรัก ผมคิดว่าเรามีความหวงแหน แล้วเรา อยากที่จะให้ระบบนิเวศนี้คงอยู่กับลูกหลานเราต่อไป ดังนั้นแล้ววันนี้ในฐานะของผมที่เสนอ ญัตติกับท่านพิบูลย์ รัชกิจประการ ขอให้สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาศึกษาการแก้ปัญหา การให้ประทานบัตรเหมืองแร่ที่ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนทุก พื้นที่ทั่วประเทศ เพื่อความอุ่นใจของประชาชนชาวระนองและจังหวัดอื่น ๆ ของประเทศไทย และเพื่อความสุขของประชาชนต่อไป และการใช้ทรัพยากรที่มีประโยชน์ต่อไปในอนาคต ขอกราบขอบคุณท่านประธานเป็นอย่างสูง ขอบคุณครับ