พิเชษฐ์ ชี้แผนปฏิรูปประเทศถ่วงงานท้องถิ่น ขอปรับโครงสร้างผ่านงบฯ

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๘ · ๕ สิงหาคม ๒๕๖๓

พิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน วิพากษ์แผนปฏิรูปประเทศและยุทธศาสตร์ชาติที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาท้องถิ่น เรียกร้องให้ทบทวนกระบวนการอนุมัติโครงการที่ซับซ้อน แสดงความกังวลต่อความล่าช้าในการปฏิรูปการเมืองและเศรษฐกิจ รวมถึงการจัดการหนี้สาธารณะ และตั้งคำถามถึงความโปร่งใสในการรับฟังความคิดเห็นประชาชนในระยะเวลาที่สั้นเกินไป

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษ์ฐ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ รายงานความคืบหน้าในการดำเนินการตามแผนปฏิรูปประเทศ ประจำเดือนมกราคมถึงมีนาคม ๒๕๖๓ ท่านประธานครับ แผนปฏิรูปประเทศโดยหลักการ ก็เป็นสิ่งที่ดี ประเทศที่พัฒนาแล้วทั่วโลกเขาก็มีแผนปฏิรูปประเทศ มียุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี เขามีครับ อย่างเช่นประเทศมาเลเซีย เขามีแผนปฏิรูปประเทศและยุทธศาสตร์ชาติมา ก่อนเราหลายปี ทำให้ประเทศเขาก้าวสู่ความสำเร็จ เป็นประเทศที่พัฒนาแล้ว คนไทยต้องไป ทำงานที่ประเทศมาเลเซียแล้วก็ข้ามไปข้ามมา ดังนั้นแผนนี้วันนี้ประเทศไทยเริ่มตั้งแต่ ปี ๒๕๖๐-๒๕๖๓ นี้ ผมคิดว่ายังเป็นอุปสรรคใหญ่หลวงของประเทศ วันนี้เปรียบเสมือน เรือใหญ่ ๆ ที่ขวางคลองอยู่ ท่านมีแผนปฏิรูปประเทศ ท่านให้ส่วนราชการส่งข้อมูล ส่งโครงการ การดำเนินงานที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติเข้าสู่ระบบ ปรากฏว่าโครงการ ต่าง ๆ ในประเทศไทยที่จะพัฒนาชุมชน พัฒนาตำบล หมู่บ้าน ต้องผ่านท่านทั้งหมด ผ่านสภาพัฒน์ครับ วันนี้ปรากฏว่าสภาพัฒน์สำคัญที่สุด รองลงมาคือกรมบัญชีกลาง วันนี้ประเทศไทยเป็นแบบนี้ ๔๐,๒๓๐ โครงการ ต้องผ่านองค์กรสภาพัฒน์ ท่านจะต้องแยก โครงการต่าง ๆ ทั้ง ๔๐,๐๐๐ โครงการนี้ออกเป็นด้าน ๆ ท่านต้องแยกออกไปว่าโครงการนี้ เข้าแผนปฏิรูปประเทศไหม ปรากฏว่าเข้าแผนปฏิรูปประเทศ ๑๒,๗๓๕ โครงการ แล้วก็ เข้าแผนระดับ ๒ อื่น ๆ ก็คือ ๑. แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ๒. แผนพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๒ ๓. นโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วยความมั่นคงของชาติ แยกออกมา อันนี้ ๒๗,๔๙๕ โครงการ โครงการของประเทศไทยอยู่ในกำมือของท่านทั้งหมด ท่านประธานครับ สภาพัฒน์จัดเข้า ๔ ช่องทาง ๔ ช่องทางนี้ท้องถิ่นเป็นคนส่งมา วันนี้ถ้าไม่ผ่าน อบต. หรือเทศบาล โครงการต่าง ๆ จะไม่ได้รับการอนุมัติ ดังนั้นชาวบ้านต้องส่งให้ อบต. หรือเทศบาล เทศบาล อบต. ส่งให้นายอำเภอ นายอำเภอส่งให้ยุทธศาสตร์จังหวัด จังหวัด ส่งมาที่กรม กองต่าง ๆ กรม กองต่าง ๆ ส่งมาที่สภาพัฒน์ สภาพัฒน์เชื่อมกับกรมบัญชีกลาง แล้วก็อนุมัติกลับไปที่หน่วยรับเงินที่ท้องถิ่น ท่านประธานครับ วันนี้กลับกลายเป็นว่าขั้นตอน ของการอนุมัติต่าง ๆ การพัฒนาองค์กรท้องถิ่นต่าง ๆ ต้องผ่านสภาพัฒน์ทั้งหมด วันนี้ วันลอยกระทงไม่มีแล้วครับ ไม่มีงบจัดประเพณีต่าง ๆ ในหน่วยงานของท้องถิ่น ไม่ว่า เทศบาลหรือ อบต. ไม่มีงบแข่งขันกีฬาในชุมชน ต้องทอดผ้าป่าสามัคคีเพื่อจัดกีฬา ของโรงเรียน จัดผ้าป่าสามัคคีเพื่อกีฬาของผู้สูงอายุ การพัฒนาประเทศตามยุทธศาสตร์ กลายเป็นอุปสรรคใหญ่หลวง เมื่อคราวที่แล้วท่านได้นำเสนอเป็นเล่มใหญ่ ๆ ท่านบอกว่า ยุทธศาสตร์ ๑๒ ด้านนี้ ด้านการเมืองคืบหน้ากี่เปอร์เซ็นต์ ด้านสิ่งแวดล้อมคืบหน้า กี่เปอร์เซ็นต์ ด้านเศรษฐกิจคืบหน้ากี่เปอร์เซ็นต์ ปรากฏว่าวันนี้เปอร์เซ็นต์เอาออกไป เพราะอะไร เพราะมันไม่คืบหน้า ถ้าใส่เปอร์เซ็นต์มามันจะซ้ำ ๆ ตั้งแต่ปี ๒๕๖๑ ปี ๒๕๖๒ ปี ๒๕๖๓ มันจะซ้ำกันโดยเฉพาะการเมือง ทำไมเด็กออกมาประท้วง เพราะท่านไม่ปฏิรูป การเมือง มันไม่เป็นประชาธิปไตย เด็กเขาเรียกร้องให้ยุบสภา หยุดคุกคามผู้เห็นต่าง ให้ร่างรัฐธรรมนูญใหม่ นี่อย่างไรการเมือง แล้วท่านใส่ไว้ตรงไหน ท่านมีความรู้สึกไหม ท่านได้บอกท่านประยุทธ์ไหมครับ แล้วรายงานอีก ๓ เดือนข้างหน้าจะมี ๓ ประเด็นนี้ไหม ที่เขาเรียกร้อง นี่คือคนไทยเรียกร้อง เยาวชนเจ้าของประเทศเรียกร้อง จริง ๆ แล้วการเมือง ปฏิรูปแค่ ๑ เปอร์เซ็นต์ ท่านไม่ใส่ มีอยู่ ๑ โครงการเท่านั้น แก้ไขปัญหาความขัดแย้ง โดยสันติวิธีและรู้รักสามัคคีของสังคม ตอนนี้คดีเต็มหมดเลยรุ่น ๑ รุ่น ๒ เด็กรุ่น ๓ ติดคดีหมด แต่ยังไม่ดำเนินการกับเด็ก เอาไว้ก่อน รอให้เรื่องสงบค่อยดำเนินการต่อเด็ก ๆ มันใช้ได้ไหม ประเทศนี้ คุกคามประชาชนของตนเอง ทางด้านเศรษฐกิจครับ อีเมนเซอร์ (eMENSCR) เคเบิล (Cable) ใยแก้ว ๒ อย่างเท่านั้น ท่านปฏิรูปทางเศรษฐกิจอย่างไรครับ มีเรื่องอื่นไหม ที่ท่านจะปฏิรูปเศรษฐกิจเพื่อปลดหนี้สาธารณะ ๗ ล้านล้านบาท มีทางอื่นไหมครับ ผมไม่เห็นหนทางในยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูปประเทศว่าจะปลดหนี้สาธารณะได้อย่างไร ท่านขยายเวลาการปรับปรุงแผนปฏิรูปประเทศ ๙๐ วัน ไม่ใช่ท่านปรับปรุงภายใน ๙๐ วัน ท่านต้องเตรียมการมาก่อนว่าท่านจะปรับปรุงอะไรบ้าง ต้องเตรียมการมาก่อน ๙๐ วัน ท่านฟังความคิดเห็นของคนแต่ละหมู่เหล่า ๑๕ วัน ท่านทำทันหรือครับ บอกไปถาม ประชาชนที่เห็นด้วย ท่านไปถามที่ไหนภายใน ๑๕ วัน การปฏิรูป ๑๒ ด้าน ท่านมีเวลา ไปถามใครไหมแค่ ๑๕ วัน สรุปแล้วด้านละ ๑ วันกับอีกไม่กี่ชั่วโมง ท่านทำได้หรือครับ ท่านประธานครับ ผมจะบอก ท่านว่าวันนี้ที่ท่านเข้ามาในห้องนี้ท่านจะผ่านห้องคลองไทย เขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ ๕ จังหวัด สภาพัฒน์ก็ยังไม่บรรจุในแผนยุทธศาสตร์ชาติ อันนี้มันจะแก้หนี้ประเทศได้ เขตเศรษฐกิจพิเศษคลองไทย ๕ จังหวัด ผมพูดในสภาเป็นกี่ครั้งแล้ว ทำไมสภาพัฒน์ ทำไม แผนปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติทำไมไม่บรรจุ ท่านต้องทำนะครับ นายกรัฐมนตรีไม่เอา ท่านก็ต้องทำไว้ เผื่อนายกรัฐมนตรีคนใหม่เขามาเขาจะเอา มันต้องเตรียมการ ไม่ใช่ว่า ทำในวันนี้แล้วมันจะได้วันนี้ มันเป็นเมกะโพรเจกต์ (Megaproject) ของโลก คนไทย ฝากความหวังกับท่านนะครับ ขอบคุณมากครับ