กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ดอกเตอร์นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ วันนี้ผมขออนุญาตแสดงความคิดเห็นอภิปรายในเรื่องรายงาน ความคืบหน้าในการดำเนินการตามแผนปฏิรูปประเทศ มาตรา ๒๗๐ ตามรัฐธรรมนูญ ท่านประธานครับ ความจริง ๒ รอบผมไม่ได้พูดเพราะว่าก็ยังไม่เห็นว่ามีอะไรคืบหน้า แต่ครั้งนี้ เป็นเดือนที่ ๙ แล้วที่ท่านนำเข้ามา ผมก็พยายามอ่านดูใน ๑๒ ชุดของท่าน ก็ยังไม่เห็นอะไร คืบหน้า เอาเป็นราย ๆ ไปว่าความจริงท่านมารายงานมาแจ้งให้ ส.ส. ในสภาแห่งนี้อภิปราย แสดงความคิดเห็น ท่านทำเป็นเพียงพิธีกรรมจริง ๆ ผมสงสารเลขาธิการสภาพัฒน์นะครับ ท่านทศพร ศิริสัมพันธ์ ต้องเซ็นหนังสือทุกครั้ง แล้วก็ตั้งแต่เริ่มแรกท่านก็มานั่งฟังให้ ส.ส. บ่น ว่าโน่นนี่นั่นท่านไม่ทำสักอัน แต่วันนี้ท่านก็จำเป็นต้องมานั่ง แต่ต้องขอขอบคุณ ท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านดอกเตอร์วิษณุ เครืองาม ที่ท่านอุตส่าห์มานั่งฟัง แต่ผมก็ฟัง ผู้อภิปรายซีกรัฐบาลของท่านเอง ไม่ว่าท่านเกียรติ สิทธีอมร ขออนุญาตเอ่ยชื่อท่าน ท่านศาสตราจารย์กนก วงษ์ตระหง่าน ไม่ได้พวกผมว่าเอาเองนะ พวกผมฝ่ายค้าน ท่านก็อาจจะคิดว่าฝ่ายค้านมันติทุกเรื่อง จริง ๆ ไม่ใช่หรอกครับ เอาความจริงมาพูดในสภาแห่งนี้ ซีกของท่านหละครับ ท่านดอกเตอร์กนกบอกว่าจะไม่พูดอีกแล้วถ้าท่านนำกลับไป แล้วไม่ปฏิรูปอะไรเลย ท่านเกียรติยังมาย้ำอีก ขออนุญาตเอ่ยชื่อท่าน เป็นพระเอกในใจผมอยู่ ว่าท่านบอก ๒-๓ ครั้ง กลับมาเหมือนเดิมแล้วก็หายไป อันนี้เป็นเครื่องยืนยันว่าท่านไม่ได้ ปฏิรูป ผมขอไล่เลียงเวลาอันสั้น เริ่มต้นจากที่ท่านบอกว่า ๓ เดือนครั้ง ท่านมีโอกาสไปแก้ รัฐธรรมนูญเลย เอาปีละครั้งก็ได้ ขอแต่มันคืบหน้า ไม่ต้อง ๓ เดือนครั้งหรอก เพราะ ๓ เดือนครั้งมันไม่ก้าวหน้าอย่างแน่นอน เดือนมกราคมถึงเดือนมีนาคม ๒๕๖๓ ของท่านบอก เริ่มต้นจากปฏิรูปด้านการเมือง ท่านบอกว่าท่านได้แก้ไขโน่นนี่นั่น โดยแก้ไข ปัญหาความขัดแย้งโดยสันติวิธี ท่านบอกชัดเจนแบบนั้น แต่ท่านรู้ไหมผมไปอ่านดูแล้วนี่ ท่านให้สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการ โทรคมนาคมแห่งชาติเป็นคนมาจัดการในเรื่องด้านการเมือง ท่านทำอะไรรู้ไหมที่ผมดู มันเป็นกิจกรรมปกติของหน่วยงานเหล่านี้ ให้ผลิตภาพยนตร์ ท่านประธาน นี่คือ ด้านการเมืองหรือครับ ผลิตภาพยนตร์เรื่องฝุ่นหรือหยดน้ำ อันนี้คือการผลิตด้านการเมือง สร้างภาพยนตร์สั้น ๆ ยกตัวอย่างให้เห็นแค่นี้ ท่านยกมา มีอันเดียว การเมืองท่านไปทำมา ๘-๙ เดือนนี่ ผมถึงบอกว่าถ้าทำแค่นี้ไม่ต้องเข้ามาสภา เสียเวลาท่านนายกรัฐมนตรีมานั่งครึ่งวันแล้ววันนี้ ท่านนายกรัฐมนตรีผมนี่ อยู่ในใจผมเสมอ เป็นอาจารย์ผมตอนเรียน มสธ. ข้อ ๒ ท่านบอกว่าด้านการบริหารราชการแผ่นดิน ท่านประธานครับ บริหารราชการแผ่นดินโดยให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติไปจ้างที่ปรึกษา จัดตั้งศูนย์ฉุกเฉิน ๑๙๑ นี่คือการปฏิรูป จ้างจัดตั้งศูนย์ฉุกเฉิน ๑๙๑ เขาทำมาตั้งแต่ตั้ง กรมตำรวจแล้วอันนี้ ไม่ต้องไปพัฒนาอะไรนักหนาหรอก เอาแค่ ๑๙๑ รับแล้วไปเลย ให้มันถึงที่เกิดเหตุอย่างรีบด่วน ไม่ต้องปฏิรูปครับ เป็นเรื่องปกติ ผมว่าจะถึงสัก ๔-๕ อัน จะหมดแล้วครับ ปฏิรูปกฎหมาย ข้อ ๓ ท่านครับ รัฐบาลชุดนี้ผมมาเป็นผู้แทนปีกว่า เป็นรัฐบาลที่ไม่มีกฎหมายผ่านสภาเลย เพิ่งนำเข้าเมื่อวานนี้ ๒ เรื่อง กฎหมายเรื่องจัดตั้ง สำนักงานที่ดิน เป็นสำนักงานคณะกรรมการจัดที่ดินแห่งชาติ ผมเขียนให้ ในนี้ท่านบอกว่า พ.ร.บ. เข้าชื่อเสนอกฎหมาย ผมให้อีกอันหนึ่ง แต่เพิ่งเสนอเมื่อวานนี้ครับ ไม่เป็นชิ้นเป็นอัน รัฐบาลชุดนี้ไม่มีครับท่านรองนายกรัฐมนตรี ยังไม่เสนอผ่านสภานี้มาเลย เพิ่ง ๒ อันครับ กฎหมายเกี่ยวกับพี่น้องประชาชน ผมไม่ดูเลยเรื่องที่ดินแต่ผมดูในเนื้อหา ท่านต้องไปปรับแก้นะ เรื่องกฎหมายที่ดินฉบับนี้ ท่านยังกำกวมอยู่ ยังจะเอาเปรียบชาวบ้าน ท่านตั้งเป็นโจทก์ ชาวบ้านบุกรุกที่ดิน ผมอยากเห็นพี่น้องผมได้เอกสารสิทธิ รอบหนองหารวันนี้ไม่มีฝั่งที่อำเภอ บ้านผมอยู่ บนภูพานมีปัญหาไม่ได้ที่ดิน อำเภอเต่างอยเหมือนกัน อำเภอโพนนาแก้ว ผมถึงบอกว่ากฎหมาย ๒ ฉบับนี้ขอให้ผ่านแล้วไปปฏิรูปใหม่ก็เก่งแล้วท่านประธาน ท่านไม่ต้องคิดอย่างอื่นหรอก เรื่องกระบวนการยุติธรรมยิ่งไม่ต้องพูดเลย วันนี้ความล้มเหลว กระบวนการยุติธรรมทำลายตำรวจ อัยการ ล้มเหลว เมื่อวานนี้เด็กบ้านผมชุมนุม ที่มหาวิทยาลัยราชภัฏ ซื้อยาบำรุงกระทิงแดงที่แจกทั้งหลายไปแขวนคอแล้ว อันนี้อะไร คือความล้มเหลวทางด้านกระบวนการยุติธรรมชัดเจน ผมจึงบอกว่าการเสนอกฎหมาย ก็ล้มเหลว กระบวนการยุติธรรมก็ล้มเหลว เศรษฐกิจยิ่งไปไม่ได้ครับวันนี้ ไปไม่ได้จริง ๆ ผมต้องกราบเรียนแบบนั้น ผมว่าจะพูดก็หมดเวลา ไม่เป็นไร แต่ยืนยันว่าโครงการที่ท่านพูดถึง ทางเศรษฐกิจ ๔๐,๐๐๐ ๕๐,๐๐๐ ๖๐,๐๐๐ คือโครงการที่ท้องถิ่นส่งมากู้เงิน ผมไปดูแล้ว ผมถึงกราบเรียนว่าวันนี้เดินไม่ได้ ท่านไม่ต้องปฏิรูป เปลี่ยนไปแก้กฎหมาย ปีละครั้งก็ได้ ขออย่าให้มันเข้ามาแบบนี้ ไม่ให้บ่นไม่ให้อะไรไม่ได้หรอก ส.ส. เขาเห็นแล้วมันไม่ได้ปฏิรูป คนของท่านเองล่ะพูดชัดเจน ขอบคุณมากครับ