สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๘ · ๕ สิงหาคม ๒๕๖๓

ณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ หารือเรื่องแผนปฏิรูปประเทศ และเรียกร้องการปรับปรุงแผนปฏิรูปให้สำเร็จ

นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ สุพรรณบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ จังหวัดสุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา ท่านประธานครับ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติในสภาแห่งนี้ได้กรุณาอภิปรายแผนปฏิรูปประเทศ ฉบับเดือนมกราคมถึงเดือนมีนาคม ๒๕๖๓ ฉบับนี้ แล้วทุกครั้งก็จะทวงถามว่าเรามีอะไร เป็นตัวชี้วัด วันนี้ผมจะมาเรียนท่านประธานครับว่าตัวชี้วัดของการปฏิรูปประเทศนั้น มีหลายตัว ไม่ใช่ไม่มีนะครับ ที่ว่ามีหลายตัวนี้ตัวแรกผมเอา ๕ บ ก็แล้วกันนะครับ ๕ บ ที่จะชี้ให้เห็นถึงแผนปฏิรูปประเทศนั้นสำเร็จหรือไม่ มีหรือไม่ มีความจริงใจหรือไม่ บ แรก บานครับ การเมืองมันบานไป นักศึกษาออกมาเรียกร้องให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ เห็นไหมครับ ถ้ามีการปฏิรูป เป้าหมายของการปฏิรูประเทศคือการปรองดองสมัครสมานสามัคคีกัน ความสงบสุข ความมั่นคง การอยู่ดีกินดี เห็นไหมตัวชี้วัดตัวนี้เป็นตัวหนึ่งให้เห็น ตัวที่ ๒ บอสครับ บอสนี่เป็นเครื่องที่ชี้ให้เห็น เป็นกระจกที่สะท้อนให้เห็นถึงการปฏิรูป ๒ ปี ปี ๒๕๖๐ ถึงปัจจุบัน เกือบ ๓ ปีแล้วครับ แล้วปฏิรูปอะไรครับ กระบวนการยุติธรรมหรือ ปฏิรูปกฎหมายหรือ บ ที่ ๓ บ่อนครับ ยิงกันตาย ๔ ศพ ปฏิรูปตำรวจหรือ ทำอะไรมาครับ นี่ตัวชี้วัดให้เห็นชัดเจนเลย นอกจากนั้นครับ บาป สังคมเป็นอย่างไร ปฏิรูปไหม บริหาร ระบบบริหาร กลไกการบริหารเป็นอย่างไรก็เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้ว ดังนั้น วันนี้ผมดู แผนปฏิรูปที่รายงานมา วันนี้ผมจะขออนุญาตท่านประธานพูด ๒ เรื่องครับ พูดไปแล้ว เรื่องหนึ่ง เรื่องตัวชี้วัด อีกเรื่องหนึ่งที่จะพูดถึงก็คือกระบวนการรายงานแผนปฏิรูปประเทศ ท่านประธานครับ เนื้อหาสาระในแผนฉบับนี้มีที่เป็นสาระสำคัญที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติ คงจะต้องดูนะครับ คือหน้าที่ ๗ ในรายงานฉบับนี้ ข้อ ๔ การดำเนินงานในระยะต่อไป จะปรับปรุงแผนปฏิรูปประเทศ จะมีการปรับปรุงแผนปฏิรูปประเทศและให้คณะกรรมการ ปฏิรูปประเทศดำเนินการภายใน ๙๐ วัน นับตั้งแต่มีการแต่งตั้งประธานกรรมการและ กรรมการปฏิรูปประเทศเพิ่มเติมทุกด้าน ท่านนิกร จำนง พูดมาหลายครั้งนะครับว่า คณะกรรมการปฏิรูปประเทศไม่พร้อม ลาออกไปก็เยอะ ท่านนายกรัฐมนตรีกรุณาแต่งตั้ง เพิ่มเติมเมื่อวันที่ ๓๐ มิถุนายนที่ผ่านมานี้ น่าจะครบแล้วนะครับ ๑๒ ด้าน ไทม์ไลน์ (Timeline) บอกไว้ในหน้าที่ ๘ ว่าการปรับปรุงแผนปฏิรูปประเทศจะทำในเดือนไหน จะต้อง รับฟังความคิดเห็น จะต้องเข้าสู่คณะรัฐมนตรีรับทราบแล้วก็ประกาศในราชกิจจานุเบกษา กระบวนการทั้งหมดไปสิ้นสุดเดือนธันวาคม ๒๕๖๓ ระยะเวลาคณะกรรมการปฏิรูปประเทศ ถึงเดือนสิงหาคม ๒๕๖๕ มีเวลาน้อยมากแล้วครับ ที่จะทำให้แผนนี้สำเร็จ ผมคาดหวังว่าคณะกรรมการปฏิรูปประเทศที่แต่งตั้งขึ้นใหม่คงจะรวบรวมสิ่งใหม่ ๆ เข้าไป เพราะคำว่าการปฏิรูปนั้น ท่านประธานที่เคารพ การปฏิรูปนั้นหรือฝรั่งใช้คำว่า รีฟอร์ม (Reform) ไม่ใช่ดีวีลอปเมนต์ (Development) ไม่ใช่การพัฒนา การปฏิรูปคือการแก้ไข ปัญหา รวมทั้งอะไรที่ไม่เหมาะสม อะไรที่ไม่ถูกต้อง ต้องปรับปรุง ต้องแก้ไข ไม่ใช่วิน วิน (Win Win) นะครับ การปฏิรูป กราบเรียนคณะกรรมการด้วยครับ ใครแต่งตั้งท่าน ท่านไม่ต้องคำนึงถึงครับ ท่านจะต้องออกแบบประเทศเสียใหม่ บ้านหลังนี้เสียใหม่ เพราะอยู่แล้ว ไม่สบาย อยู่แล้วไม่ยุติธรรม อยู่แล้วไม่สงบ อยู่แล้วไม่เสมอภาค เหล่านี้นะครับ ท่านมีหน้าที่ ออกแบบบ้านหลังนี้ใหม่ว่าควรจะอย่างไร ออกแบบเสร็จดำเนินการผลักดันไปสู่การดำเนินการ แล้วมารายงานทุกระยะ ๆ อย่างนี้ถูกต้องแล้วครับ เราจะได้เห็นความคืบหน้าว่าแผนนำไปสู่ แอ็กชัน (Action) นำไปสู่การปฏิบัติได้อย่างไรบ้าง คืบหน้าอย่างไรบ้าง แล้วการรายงานฉบับนี้ กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังคณะกรรมการว่าควรจะมีของเดิมไว้ด้วย และ ให้เห็นความคืบหน้าแต่ละระยะ ๆ ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านประธานชวน หลีกภัย ท่านกรุณาทำเรื่อง ในรายงานฉบับนี้ก็มีนะครับ หน้าที่ ๘ ท่านประธานชวน หลีกภัย เสนอไปว่าให้มีการพัฒนาและยกระดับสำนักงบประมาณของรัฐสภา ให้เป็นหน่วยงาน ภายใต้การกำกับดูแลของประธานรัฐสภา เพื่อสนับสนุนสถาบันนิติบัญญัติให้สามารถติดตาม ตรวจสอบการใช้งบประมาณของรัฐบาลให้เป็นไปอย่างเหมาะสม คุ้มค่าและสอดคล้องกับ วัตถุประสงค์ อย่างนี้เรียกว่าปฏิรูป ท่านไปทำเถอะครับ หลาย ๆ เรื่อง หวังว่าครั้งหน้าคงจะ ได้เห็นแผนที่ปรับปรุงแล้ว และการรายงานที่ปรับปรุงด้วยครับ ขอบพระคุณท่านประธาน เป็นอย่างสูงครับ