กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายคารม พลพรกลาง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล จังหวัดร้อยเอ็ด ก่อนอื่นขอกราบขอบพระคุณท่านประธาน ที่ให้โอกาสได้มาอภิปรายรับทราบรายงานการปฏิรูปประเทศ มาตรา ๒๗๐ ผมต้องเรียนว่า ผมเพิ่งอภิปรายในรายงานเป็นครั้งแรก แล้วก็มีความสนใจมาตลอด สดับตรับฟังมาตลอด แล้วที่สนใจเนื่องจากว่าได้มีข้อเท็จจริงแล้วก็ได้เห็นได้ดูเกี่ยวกับนโยบายของรัฐบาลที่แถลงไว้ ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๒ ขณะนี้รัฐบาลก็ครบปีเศษ ๆ แล้ว สิ่งที่ผมสนใจจะอภิปรายเนื่องจากผมเห็นว่าเศรษฐกิจ ของเราเป็นเรื่องสำคัญ ปากท้องเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง แล้วผมดูในรายงานนี้นะครับ ต้องกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านที่มารายงาน ท่านรองนายกรัฐมนตรีด้วยว่า ประเทศเราถ้าเรายังมุ่งเน้นพัฒนาเมืองหลัก ยังให้ความสำคัญกับกรุงเทพฯ กับเมืองใหญ่ ๆ โดยเฉพาะกรุงเทพฯ แล้วท่านก็ได้ให้การปฏิรูปประเทศเน้นไปที่เมืองรอง แต่ท่านก็ ไม่คืบหน้าเลย ในรายงานนี้ ในหน้า ๖ ข้อ ๓.๕ ด้านเศรษฐกิจที่ท่านรายงานมานี้ ๒ เรื่อง ก่อนที่ผมจะเข้าไปในเนื้อหาแล้วก็เสริมข้อเท็จจริง ขณะนี้มีสิ่งที่มันเกิดขึ้นก็คือสถานการณ์ เรื่องโรคอุบัติใหม่ โรคโควิด (COVID) สถานการณ์นี้เป็นสถานการณ์ที่ทำให้จีดีพี (GDP) ลดลง ๑๐ กว่า หรืออาจจะมากกว่านั้นก็ได้ ประเด็นที่ผมสนใจ ผมเคยอยู่กรุงเทพฯ ๓๗ ปี เป็นทนายความ มาใช้ชีวิตแล้วก็มีช่วงหนึ่งเราก็อยากกลับบ้าน สังคมตอนนี้เราไม่ได้มุ่งเน้น ไปพัฒนาต่างจังหวัด สมมุติว่าภาคใต้จังหวัดตรังเจริญ บ้านท่านประธานเจริญ บ้านผม จังหวัดร้อยเอ็ดเจริญ จังหวัดอุบลราชธานี จังหวัดนครราชสีมา จังหวัดขอนแก่น จังหวัดอุดรธานีเจริญ ภาคเหนือจังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดเชียงรายเจริญ ใกล้เคียงกับ กรุงเทพฯ คนไม่ไหลเข้ากรุงเทพฯ หรอกครับ งานไปอยู่ที่ต่างจังหวัด อีอีซี (EEC) ที่จะขึ้น ก็ใกล้กรุงเทพฯ ไป คนบ้านผมต้องมาทำงานที่ต่างถิ่น ต้องเข้ากรุงเทพฯ ชนบทมันเจริญไม่ได้ เมื่อเจริญไม่ได้ ทุกอย่างก็กองที่กรุงเทพฯ ปัญหาก็สะสม รถติด และจริง ๆ เรื่องนี้ผมว่า รัฐบาลก็รับรู้หลายสมัย ท่านนายกรัฐมนตรีเข้ามาก็น่าจะรู้ถึงตั้งเรื่องนี้ขึ้นมา แต่ในความ คืบหน้าของที่รายงานนี้ไม่คืบหน้าเลย มันเป็นไปได้อย่างไรครับ ท่านเร่งรัดไปสิครับ ใส่ความตั้งใจ ใส่งบประมาณ โดยเฉพาะขณะนี้งบประมาณ ปี ๒๕๖๔ ถ้าโคราชเจริญ มอเตอร์เวย์ (Motorway) ก็ยังไม่เสร็จเลย เร่งรัดเข้าไปให้เสร็จ ให้คนไหลออกไปที่ จังหวัดนครราชสีมา ให้เขาสร้างงานตรงนั้น คนจังหวัดร้อยเอ็ดจะได้ไม่มาทำงานในกรุงเทพฯ คนอีสานเขาจะได้มีที่ทำงาน เป็นเขตอุตสาหกรรม เป็นเขตเศรษฐกิจที่ไม่ต้องเข้ามาทำงาน ในกรุงเทพฯ รัฐบาลไม่คืบหน้าเลย ทั้งที่รัฐบาลผมเชื่อว่ารู้ปัญหานี้ แล้วท่านก็ยังทำให้ กรุงเทพฯ เป็นสังคมเมืองที่ใหญ่ขึ้นเรื่อย ๆ เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ผมถือว่าไม่ประสบ ความสำเร็จเลย แล้วท่านรายงานมานี้คือในส่วนของเศรษฐกิจนี่ ท่านจะเขียนว่า พัฒนาเมืองหลัก เมืองศูนย์กลางภูมิภาค อยู่ระหว่างดำเนินการที่ไม่เป็นรูปธรรมเลย การส่งเสริมให้แรงงานเข้าถึงแหล่งทุน พัฒนาทักษะอย่างทั่วถึงและเท่าเทียม อันเดียวกันครับ กราบเรียนท่านประธานซึ่งเป็นคนต่างจังหวัด ซึ่งเป็นคนที่เห็นปัญหาจริง ๆ ถ้าตราบใดที่ การพัฒนาเรื่องเศรษฐกิจไม่ไปไหนมาไหน รถก็ติดอยู่ สภาขยับใหม่ก็ยังติด ปัญหาของ ประเทศไทยจึงอยู่ที่การกระจายความเจริญ อยู่ที่เมื่อความเจริญไปสู่ต่างจังหวัด เขารัก ท้องถิ่น เขารักบ้านที่เขาเกิด มันต้องทำได้สิครับว่าอยู่ที่จังหวัดมุกดาหาร อยู่ที่จังหวัดตรัง อยู่ที่จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดเชียงราย อยู่ที่จังหวัดร้อยเอ็ด นั่งรถเข้ามาภายในวันเดียว เขากลับได้ เรามีงบประมาณอย่างอื่นเยอะแยะ ผมว่าท่านที่มารายงานนั่งอยู่ข้างบนบัลลังก์ ผ่านเมืองนอกเมืองนามาทั้งนั้นครับ เห็นความเจริญเมืองนอกเมืองนามา มีโอกาสมาก็ต้องทำ ให้ได้ งบประมาณใส่ไปกี่ปี ๆ ก็กองอยู่กรุงเทพฯ แล้วคนต่างจังหวัดเขาก็อยากมีรายได้ รับรองได้เลยครับ ท่านประธานไปยังท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านวิษณุ เครืองาม ที่เคารพ ถ้าต่างจังหวัดเจริญ ท่านรีบดำเนินการภายในยุทธศาสตร์นี้ ผมรังเกียจเรื่องยุทธศาสตร์ ๒๐ ปี แต่ผมเป็นคนที่มีเหตุผลมีความเป็นธรรมพอที่จะให้โอกาสทำดู แต่ให้โอกาสท่านต้องทำ ท่านต้องกระจายความเจริญ ไม่มีทางเลยครับที่ความเจริญจะอยู่ที่เดียว แล้วสังคมจะไปได้ เป็นไปไม่ได้ครับ เป็นไปไม่ได้ทั้งแง่ข้อเท็จจริงและเป็นไปไม่ได้ในแง่ของความเจริญด้วย ต่างประเทศ ประเทศญี่ปุ่นหรือที่อื่น สังคมทุกวันนี้ โควิด (COVID) เป็นตัวชี้วัดครับ โควิด (COVID) ทุกวันนี้ บางคนทำงานกรุงเทพฯ ข้าราชการบางทีเขาไม่อยากอยู่แต่ว่ามีเงินเดือน อยู่ที่นี้ก็ต้องอยู่ที่ที่นี้ คนอีสานหรือคนภาคเหนือ ภาคไหนก็แล้วแต่เข้ามานี่ ถ้าเขามีความพร้อมต้องไปสร้างงาน ให้เขาได้ แต่นี่ไม่คืบหน้าเลย ท่านก็รายงานอย่างนี้เหมือนที่ท่านนิกรขออนุญาตเอ่ยนามที่พูด เรื่องกฎหมาย ผมเป็นนักกฎหมายแต่ผมสนใจว่าถ้าเศรษฐกิจไม่ดีอย่างอื่นมันก็ไปไม่ได้ สะสมปัญหาอยู่อย่างนี้ เพราะฉะนั้นกราบเรียนว่าการที่มารายงานก็อยากให้อีก ๓ เดือน รายงานอีกทีอยากให้เห็นเป็นรูปธรรม มอเตอร์เวย์ (Motorway) ถึงมันจะมีงบผูกพัน เร่งเลยครับ ทุกวันนี้ถ้ามันไปอยู่ต่างจังหวัดเขามีงาน มีโรงงาน มีแหล่งทุนใส่งบประมาณให้เขา มีเหตุมีผล ธุรกิจที่เป็นสตาร์ตอัป (Startup) ท่านก็ทำให้มันเกิดขึ้นที่ต่างจังหวัด ไม่ใช่ที่กรุงเทพฯ ก็กราบเรียนตรงนี้ว่าผมขออนุญาตอภิปรายในเวลาที่ ๗ นาที ในเวลา เท่านั้น กราบเรียนผ่านท่านไปยังรัฐบาลว่าท่านต้องจริงจัง ท่านต้องเร่งรัดให้สังคม มันกระจายไปส่วนภูมิภาค ไม่ใช่อยู่กระจุกตรงนี้ โดยระบบคมนาคม โดยระบบทุน ผ่าน ธ.ก.ส. ผ่านแหล่งทุนอื่น ๆ ใส่ความรู้เข้าไปให้เขาทำมาหากินได้ เขาลืมตาอ้าปากได้ แล้วประเทศเราจะเจริญเอง กราบพระคุณท่านประธานครับ