ทานประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทยแกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดมหาสารคาม พรรคเพื่อไทย วันนี้ขออภิปรายในญัตติขอใหสภาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา และแกไขปใญหาหนี้สินครู ซึ่งผมไดรวมเสนอญัตตินี้กับทานคุณหมอจาตุรงค เพ็งนรพัฒน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ ทานประธานครับ จังหวัดมหาสารคามเป็นเมืองการศึกษา ผมมาจากจังหวัดมหาสารคาม แลวก็เป็นเมืองตักสิลา เรามีครูเยอะ มีคนเรียนครูเยอะ ปใญหาหนี้สินครูก็เยอะนะครับ แลวก็ ตองนําเรียนวาปใญหาหนี้สินครูเป็นปใญหามหาอมตะนิรันดรแกาล ทําไมถึงวาอยางนั้นครับ เพราะวาเป็นปใญหาที่มีมานานแตแกไขไมไดสักที แลวก็ครูเป็นหนี้สินลนพนตัวนะครับ ซึ่งกระทบตออะไรครับ กระทบตอคุณภาพการศึกษา ครูไมมีสมาธิ ไมมีขวัญกําลังใจในการ สรางคนสรางงาน ซึ่งนําเรียนทานประธานขอเท็จจริงก็คือวาครูประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ คน ๘๐ เปอรเซ็นตแของครูทั่วประเทศมีหนี้สินพนตัวนะครับ ซึ่งเป็นหนี้ในระบบ ๑.๔ ลานลานบาท ประมาณ ๘ เปอรเซ็นตแของจีดีพี (GDP) กูจากสหกรณแออมทรัพยและอื่น ๆ ๘.๕ แสนลานบาท กูจากธนาคารออมสินโครงการ ช.พ.ค. ประมาณ ๔.๗ แสนลานบาท เฉลี่ยครูเป็นหนี้คนละ ๒ ลานกวาบาท ซึ่งนอกจากนั้นแลวก็ยังมีธนาคารกรุงไทย จํากัด (มหาชน) ธนาคารอาคาร สงเคราะหแอีกอยางละ ๖๐,๐๐๐ ลานบาท แลวก็มีเงินทุนหมุนเวียนเพื่อแกไขปใญหาหนี้สินครู ซึ่งตั้งแต พ.ศ. ๒๕๔๐-๒๕๔๖ ประมาณ ๑,๒๐๐ ลานบาท ซึ่งก็ไมสามารถจะแกปใญหา หนี้สินครูไดครับ ครูเขารูสึกอึดอัด ทอแท แลวก็หมดขวัญกําลังใจ แลวเขาก็รูสึกเหมือนวา ถูกเอาเปรียบนะครับ ทานประธานก็เป็นครูเชนกันนะครับ ทานบอกวาที่จังหวัดมหาสารคาม เกิดปฏิญญามหาสารคามขึ้นมา ซึ่งครูหลายทานก็โดนตําหนิ โดนสังคมตอวาวาครูจะเบี้ยวหนี้ ซึ่งขอเท็จจริงปฏิญญามหาสารคามเขาไมมีเจตนาจะเบี้ยวหนี้หรอกครับ แตเขาอยากสะทอน ความคิดเห็น อยากจะใหสังคมตระหนัก แลวก็เป็นการตอสูเพื่อเป็นการตอรองใหรัฐบาล เห็นความสําคัญ แลวก็มาแกปใญหาหนี้สินครูอยางจริงจังนะครับ เขาอึดอัดกับปใญหานี้มาก เพราะอะไรครับ ๑. เขาถูกเอาเปรียบ คือเขารูสึกวาเขาถูกเอาเปรียบ และไมไดรับการแกไข อยางจริงจัง ทําไมครับ เพราะขอแรกคือดอกเบี้ยสูงก็คือตอนนี้เอ็มแอลอาร (MLR) ประมาณ ๖ เปอรเซ็นต แตกอน ๗-๘ เปอรเซ็นต ก็ขอวาถารัฐบาลมีความจริงใจหาแหลงเงินกูเงินทุน ที่ไดประมาณ ๓-๔ เปอรเซ็นตแก็สามารถจะลดดอกเบี้ยลงใหกับเขาไดเขาก็สามารถจะไป สงตนสงดอกไดสบาย ๆ ๒. คาปรับสูง ๓. อันนี้สําคัญครับ บังคับใหทําประกันภัยกับ บริษัท ทิพยประกันภัย จํากัด (มหาชน) โดยบังคับหักเงินประกัน ๙ ปีงวดเดียวเลย เชน กู ๑,๒๐๐,๐๐๐ บาท หักประกัน ๖๖,๙๖๐ บาท ถากู ๓ ลานบาท หักประกัน ๑๘๖,๓๐๐ บาท เงินนี้ไมไดคืนบอกวาเป็นการประกันความเสี่ยง ซึ่งในสิ่งที่เขาคิดวาเขาเดือดรอนอยูแลว ยังมีคนบังคับใหเขามาเสียเงินตรงนี้อีกแลวเขาก็เหมือนโดนเอาเปรียบ แลวเขาก็จําเป็นตอง ยอมรับในเงื่อนไขตาง ๆ เพราะวาเขามีปใญหาดานหนี้สินตาง ๆ แลวก็ยิ่งไปกวานั้นอีกเขารูสึก อึดอัดใจมาก เพราะวาเขาไดยินวาเงินประกัน ๑ แสนลานบาทยังมีคนบอกวามีคาคอมมิสชัน (Commission) ไปแบงกันในผูบริหารกระทรวงของ สกสค. ธนาคารออมสิน และบริษัท ทิพยประกันภัย จํากัด (มหาชน) นี่คือสิ่งที่เขาอึดอัดใจมากนะครับ ทานประธานครับ นอกจากนั้นแลวเขายังรูสึกวากระทรวงศึกษาธิการซึ่งเหมือนแมของเขาที่กํากับดูแล สกสค. ยังดูแลเรื่องของการทําสัญญาใหครูเสียเปรียบ ไมวาจะเป็นดอกเบี้ยสูง บังคับประกันภัย คาปรับสูง แลวก็ยังมีการบริหารจัดการที่อาจจะมีคาคอมมิสชัน (Commission) อีกนะครับ อันที่ ๒ กระทรวงยังบริหารจัดการที่ปลอยใหมีการทุจริตใน สกสค. เชนการไปลงทุนในโซลารเซลล (Solar cell) การซื้อหุนในบริษัทที่ไมเหมาะสมแลวก็เป็นหนี้เสียไปนะครับ เขารูสึกวาเขาเป็นหนี้ เขาลําบาก แตยังมีคนมาแสวงหาประโยชนแจากความลําบากของเขาอีก อีกแหลงหนึ่ง สหกรณแออมทรัพยแครู ดอกเบี้ยประมาณ ๖ เปอรเซ็นตแตอปี แลวบางคนตองเสียเงินใตโต฿ะ เพื่อจะไดกู กรรมการบางคนรูวาครูกูไมไดยังไปหาแหลงเงินกูนอกระบบ คิดคาดอกแพงมาก ประมาณ ๕-๑๐ เปอรเซ็นตแตอเดือน เขาเขาตาจนเขาก็ตองกู ซึ่งนอกจากนั้นแลวบางแหง ยังมีการทุจริต ซึ่งเงินของเขาก็ลําบากอยูแลวยังมีคนมาเอาเปรียบเขาอีก อันนี้คือปใญหาของ หนี้สินครูที่เป็นมาตลอดหลายสิบปีที่ผานมา สรุปปใญหา ๑. ปใญหาหนี้สินครูเป็นเรื่องใหญ เป็นเรื่องกระทบตอระบบการศึกษา ซึ่งรัฐบาลตองจริงจังในการแกปใญหา ๒. อยากใหรัฐบาล แกไขปใญหาอยางจริงจัง ก็คือธนาคารออมสินหรือธนาคารอื่น ๆ ลดดอกเบี้ยเขาใหเหลือ ๓-๔ เปอรเซ็นต สวนตาง ๒-๓ เปอรเซ็นตแธนาคารนาจะอยูได แลว ๓. ไมใหมีการหากิน หาผลประโยชนแกับหนี้ครู ไมใหมีการทุจริต ไมใหมีคาคอมมิสชัน (Commission) นะครับ ๔. ไมตองบังคับใหมีการประกันภัยกับเงินกู ๕. สหกรณแออมทรัพยแครูตองไมมีการทุจริต ตองไมมีการแสวงหาประโยชนแอื่น ๆ กับครู สุดทายนี้ก็หวังวารัฐบาลจะจริงใจในการแกปใญหา หนี้สินครูใหประสบความสําเร็จ และครูไทยจะมีพลังในการทํางานเพื่อสรางคนสรางชาติ ตอไปครับ ขอบคุณครับ