ทานประธานที่เคารพ ผม ประสิทธิ์ มะหะหมัด สมาชิกสภาผูแทนราษฎร เขต ๑๙ กรุงเทพมหานคร ขออนุญาต และขอบคุณทานประธานที่ใหโอกาสผมมาอภิปรายในญัตติ และเป็นการอภิปรายที่สนับสนุน ในญัตติเรื่องขอใหสภาผูแทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาปใญหา การบังคับใชขอบัญญัติกรุงเทพมหานคร กรณีการพัฒนาทรัพยแสินที่ประชาชนทั่วไปใชสอย รวมกันในพื้นที่สวนบุคคล และอีกหลายญัตติที่มีใจความคลาย ๆ กัน หลายคนคงจะมองวา ผูที่กําลังอภิปรายคนนี้คนกรุงเทพฯ หรือเปลา อยากจะเรียนผมเกิดกรุงเทพฯ ตายก็นาจะ ตายที่กรุงเทพฯ หลายคนถามวามีความรูทางดานของกรุงเทพมหานครแคไหน คนกรุงเทพฯ เกิดหางจากคลองแสนแสบไมถึง ๑ กิโลเมตร เป็น ส.ก. หรือสมาชิกสภากรุงเทพมหานครมา ๔ สมัย ปใญหาตาง ๆ ที่เพื่อนสมาชิกไดอภิปรายกันเรื่องของคาใชจายที่กรุงเทพมหานครคือ ขอบัญญัติหรือกฎหมายที่ออกจากกรุงเทพมหานครเรื่องคาใชจายอันเกี่ยวกับการใชทรัพยแสิน ที่ประชาชนทั่วไปใชสอยรวมกัน อันนี้เกิดมานานแลว ผมเป็น ส.ก. มา ๔ สมัย ถานับเป็น ระยะปีก็ ๑๖ ปี อาจจะมากกวาทาน ส.ก. ที่มีโอกาสเป็น ส.ส. เหมือนอยางผมในที่นี้ก็อาวุโส และหนาตาก็อาวุโส อยากจะเรียนกับทานประธานที่เคารพวาปใญหานี้มีมานานแลว ผมเป็น ส.ก. ตั้งแตปี ๒๕๔๐ จนถึงปี ๒๕๕๗ และมีการปฏิวัติ รัฐประหาร ชวงระยะเวลา ปี ๒๕๕๗ จนกระทั่งถึงวันนี้เพื่อนสมาชิกหลายคนไดพูดพาดพิงวากรุงเทพมหานครมี ส.ก. ที่ไมไดมาจากการเลือกตั้ง ผมถามวาเขาเป็น ส.ก. เขามีหนาที่ตาม พ.ร.บ. การบริหารองคแกร กรุงเทพมหานคร ปี ๒๕๒๘ แตถามวาเขาไมไดรับการเลือกตั้งมาจากประชาชนนั้น เขารูถึง ปใญหาของประชาชนหรือไม อันนี้ผมไมทราบ แตสิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะเรียนวาชวงระยะเวลา ตั้งแตปี ๒๕๕๑ จนกระทั่งถึงวันนี้มีกฎหมายที่เกี่ยวกับการใชสอยทรัพยแสินอันประชาชน ใชสอยรวมกันมีเกิดขึ้นมาหรือไม ผมเรียนวาลาสุดมันมี แลวก็เป็นขอบัญญัติและระเบียบ ซึ่งเรากําลังพูดอยูตอนนี้ก็คือมีระเบียบเกี่ยวกับเรื่องของหลักเกณฑ วิธีการ และคาใชจาย เกี่ยวกับการพัฒนาทรัพยแสินที่ประชาชนใชสอยรวมกันออกลาสุดปี ๒๕๕๘ ทานประธานครับ ความเดือดรอนของประชาชนเดี๋ยวไวพูดกันทีหลัง ผมอยากจะพูดใหทานประธานทราบวาปี ๒๕๕๘ นั้น มีระเบียบกรุงเทพมหานครวาดวย หลักเกณฑ วิธีการ และคาใชจายเกี่ยวกับเรื่องของทรัพยแสินที่ประชาชนใชสอยรวมกัน ตั้งแตปี ๒๕๓๗ มีการแกไขเปลี่ยนแปลงระเบียบนี้มา ปี ๒๕๓๗ ปี ๒๕๔๒ ปี ๒๕๔๘ ๒ ครั้ง และปี ๒๕๕๘ อีกครั้งหนึ่งที่เราใชระเบียบกรุงเทพมหานครนี้อยู ถามวาทําไมมีการ ปรับปรุงเปลี่ยนแปลง เพราะปใญหาเรื่องนี้มันเป็นเรื่องใหญที่เกิดขึ้นมา แลววันนี้เป็น วันดีเหลือเกินที่ ส.ส. มีโอกาสที่จะมาพิจารณาปใญหาของกรุงเทพมหานคร ถามวาปใญหา กรุงเทพมหานครนี้มันใหญเพราะเป็นเมืองหลวงหรือ ใชครับ มันเป็นเมืองหลวงที่ ส.ส. อันทรงเกียรติ ๕๐๐ กวาคน บวก ส.ว. อีกหลายรอยคนมารวมกันประชุม ณ กรุงเทพมหานคร และเป็นหนาตางของประเทศไทยในการตอนรับคนที่มาจากตางประเทศ แนนอนครับ มันตองเป็นแบบอยาง เหมือนทานสมาชิกหลาย ๆ คนบอกวากรุงเทพฯ ตองเป็นแบบอยาง ของเมืองอื่น ๆ หรือจังหวัดอื่น ๆ ผมมีเวลาอีกแค ๒ นาที อยากจะเรียนวากฎระเบียบตั้งแต พ.ร.บ. ขอบัญญัติและระเบียบของกรุงเทพมหานครเหมือนที่ทาน ส.ส. ซายผมนองโอม ขวาผมนองสม บอกถึงปใญหาที่เหมือน ๆ กันหมด ฝนตก น้ําทวมในเขตปทุมวัน น้ําทวม แถวเขตลาดพราว ปใญหาที่ผมอยากจะเรียนกฎระเบียบที่ออกมาและมีการปรับปรุง เปลี่ยนแปลงตามสถานการณแของปใญหาที่เกิดขึ้นมากรุงเทพมหานครนั้นเป็นเมืองหลวงที่กําลัง พัฒนาแกไขปใญหาโดยใชระยะเวลาและปใญหาตาง ๆ ในการแกไขกฎระเบียบใหเกิดขึ้น และวันนี้เรื่องนี้มาอยูที่สภาผูแทนราษฎรทําไม ผมบอกเลย พ.ร.บ. เกี่ยวกับเรื่องการจัดสรร ที่ดิน ตั้งแตปี ๒๕๔๓ จนกระทั่งถึงตอนนี้มันเกี่ยวโยงกัน แลวการที่จะมีคณะกรรมาธิการ วิสามัญนั้นไมไดหมายความวาคณะกรรมาธิการวิสามัญนั้นมาจาก ส.ส. เพียงฝุายเดียว เราสามารถที่จะเชิญผูที่มีความรู รูประสบการณ อยางนอยที่สุด ปี ๒๕๕๗ จนกระทั่งปีนี้ มีอะไรเปลี่ยนแปลงในขอบัญญัติกรุงเทพมหานคร และการปรึกษาหารือกันระหวาง กรุงเทพมหานครกับหนวยงานที่เกี่ยวของในการที่จะแกไขปใญหาตาง ๆ ที่เพื่อนสมาชิกพูดถึง ผมเรียนวาเรากําลังมองกันวาตอนนี้เราจะทําอยางไรพี่นองเราที่อยูในหมูบานจัดสรร หมูบาน ใหญ ๆ ขออนุญาตทานประธานยกตัวอยาง หมูบานในเขตสะพานสูง หลายคนคงจะรูจักครับ หมูบานธารารมณ ซอยรามคําแหง ๑๕๐ ทานประธานทราบไหมครับ เพื่อนสมาชิกครับ หมูบานธารารมณในถนนรามคําแหงนั้นเป็นหมูบานที่สรางกอน พ.ร.บ. การจัดสรรที่ดิน ปี ๒๕๔๓ มีการยกใหถนนและตรอกซอกซอยเป็นสาธารณะไปแลวตั้งแตประมาณปีที่ผม ยกตัวอยางไป แลวมาวันนี้มีการฟูองรองกัน และมีการพูดคุยวาถนนเสนนั้นยกใหเป็น สาธารณะแลวกรุงเทพมหานครทําไมไมเขาไปพัฒนา นี่ไมใชหมายความวาเราจะเขาไป พัฒนาที่ของเอกชนครับ แตเอกชนยกใหเป็นสาธารณะไปแลว แตตอนนี้กรุงเทพมหานคร ยังไมไดเขาไปปรับปรุงพัฒนา ผมเป็น ส.ส. มาปีกวา ๆ หนังสือมาถึงผม ๓ ฉบับจากคนใน หมูบานธารารมณ ซึ่งเขารูขอเท็จจริงวาหมูบานของเขาถนนหนทาง ไฟฟูาสองสวางนั้น อยูในการดูแลของกรุงเทพมหานคร แตเขาไมไดรับการดูแลจากกรุงเทพมหานคร ซ้ําราย ยังเสียคาสวนกลางในการดูแลเรื่องไฟสองสวางและการปรับปรุงถนนหนทาง ไมไดหมายความวา เขตสะพานสูงจะมีที่นี่ที่เดียวครับ หมูบานโฮมเพลส รามคําแหง หมูบานปรีชา รามคําแหง ดูทั่ว ๆ ไปภายนอกอาจจะคิดวาเป็นหมูบานเอกชน แตถนนหนทางสวนใหญแลวเป็น ถนนสาธารณะ จะใชเงินกรุงเทพมหานคร ๕๐,๐๐๐ กวาลานบาท ๖๐,๐๐๐ กวาลานบาท ในการจะเขาไปปรับปรุงพัฒนาตรงนั้นมันตองอยูที่การจัดสรรงบประมาณ อีกเรื่องครับทานประธาน ขอนิดเดียวที่หลายคนไมไดพูดถึง เรื่องของน้ําทวมมันตองคูกับ คลองในกรุงเทพมหานคร การบริหารจัดการคลองในกรุงเทพมหานครจากสํานักการระบายน้ํา ผมอยากจะเรียนครับ หลายคนชื่นใจเหมือนผม ชื่นใจ เป็น ส.ก. เมื่ออดีต อยากจะเดินจาก ศาลาวาการกรุงเทพมหานครกลับบานริมคลองแสนแสบแถวสะพานสูง มีการทําเขื่อน เพื่อเป็นที่ระบายน้ําอันใหญของกรุงเทพมหานคร แตตอนนี้เขื่อนบางตอนฟในหลอเพราะเหตุ บริหารจัดการของกรุงเทพมหานครในเรื่องของการจางผูรับเหมาทิ้งงานครับทานประธาน กระบวนการตาง ๆ ผมสรุปวามีการแกไขกฎหมายตามสิ่งที่ประชาชนตองการจากผูที่เกี่ยวของ แตเรื่องของการบริหารจัดการผมเชื่อมั่นเหลือเกินวาคณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะเกิดขึ้นมานี้ จะเป็นคณะกรรมาธิการวิสามัญที่สามารถเรียกบุคคลตาง ๆ เขามาใหความรู ปรึกษาหารือ หาแนวทางแกไขปใญหาใหกับพี่นองในหมูบานตาง ๆ ที่เกิดปใญหาขึ้นครับ ขออนุญาตและ ขอบคุณทานประธานที่เกินเวลาครับ ขอบคุณครับ