ภาดาท ชี้ปัญหาตึกสูงกรุงเทพฯ หนักทั้งน้ำท่วม-จราจร-ไฟไหม้-ขยะล้น

กราบเรียนทานประธานสภา ดิฉัน นางสาวภาดาท วรกานนท สมาชิกสภาผูแทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตราชเทวี เขตพญาไท เขตจตุจักร พรรคพลังประชารัฐ วันนี้ดิฉันจะมาอภิปรายรวมกับเพื่อน ๆ สมาชิก หลาย ๆ ทานในเรื่องที่อยากจะสนับสนุนใหสภาผูแทนราษฎรของเราตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาปใญหาการบังคับใชขอบัญญัติกรุงเทพมหานคร กรณีคาใชจายเกี่ยวกับ การพัฒนาทรัพยแสินที่ประชาชนทั่วไปใชสอยรวมกันในพื้นที่สวนบุคคล หลัก ๆ ที่วันนี้ดิฉัน อยากจะอภิปรายคืออยากจะอภิปรายถึงเรื่องปใญหาใหญ ๆ และปใญหาหลัก ๆ ที่ทําใหเกิด ปใญหาที่นํามาถึงการใชสอยรวมกัน วันนี้ตัวดิฉันเองเป็น ส.ส. พื้นที่เขต กทม. ชั้นในโดยเฉพาะ เขตพญาไทที่ทุก ๆ ทานอาจจะทราบดีวาเป็นพื้นที่ที่มีการกอสรางอาคารสูงเยอะมาก ๆ ซึ่งอาคารสูงเหลานี้เป็นปใญหาสําคัญที่ทําใหมีผลกระทบกับสาธารณูปโภคแลวก็พื้นที่สาธารณะ ที่ปใจจุบันประชาชนสวนใหญใชสอยรวมกัน ปใจจุบันเราทราบกันดีอยูวาประเทศไทยอาคาร เกิดขึ้นใหมเยอะมาก ๆ โดยเฉพาะอาคารสูง เราสามารถยืนยันไดจากจํานวนการขอใบอนุญาต กอสราง อันนี้ทุก ๆ ปีเราจะทราบวาจํานวนที่ใบอนุญาตไดรับเพิ่มขึ้นมันเพิ่มมากขึ้นทุก ๆ ปี ดังนั้นวันนี้ดิฉันจะขอมาเลาวาปใญหาหลัก ๆ ที่เกิดขึ้นคือ

อันที่ ๑ ชัดเจนเลยวาปใญหาเรื่องขอจํากัดในเรื่องของสาธารณูปโภค กายภาพ งาย ๆ ที่เรานึกถึงและมองเห็นก็คือวาความกวางของทอระบายน้ํา ซึ่งมันไมสามารถรองรับน้ํา ไดดีเทาที่ในวันที่มันไดรับการกอสราง เพราะอะไร เพราะวาตึกสูงที่ไมไดคาดการณแมากอนวา จะสรางบนถนนเสนนี้ไดถูกสรางขึ้นในระยะเวลาตอมาหลังจากทอระบายน้ําสรางเสร็จหมดแลว งาย ๆ คือจํานวนคอนโดมิเนียมที่สรางขึ้นก็จะตามมาดวยจํานวนประชากรที่เพิ่มขึ้นมากมาย ทอเกาก็จะรับน้ําไมไหว สิ่งที่เกิดขึ้นก็คือน้ําก็จะทวมลนเขามาในบานคนที่อยูใกลเคียง

ตอมาปใญหาหลัก ๆ ก็คือปใญหาเรื่องถนน เหมือนกันเมื่อคอนโดมิเนียมมาสราง ประชากรมาอยูเพิ่มขึ้นแตถนนเทาเดิม นั่นคือปใญหาของการที่เกิดปใญหารถติด ซึ่งเป็นปใญหา ที่ทุกคนบนวาเราแกไขไมไดมายาวนาน ตอใหผูวาราชการจังหวัดคนไหนมาเราก็แกไขยาก ถาเกิดเรายังปลอยใหมีอาคารสูงกอสรางหนาแนนแบบนี้ตอไป ดิฉันมาจากพื้นที่เขตพญาไท ก็ขอยกตัวอยางพื้นที่บริเวณเขตพญาไทโดยเฉพาะในซอยพหลโยธิน ซอย ๓ ซอย ๕ ซอย ๗ ซอย ๘ ซอย ๙ ซอย ๑๑ ถาคนอยูกรุงเทพฯ แถวนี้จะทราบจริง ๆ วาซอยแถวนี้โดยเฉพาะ ซอยอารียเป็นซอยที่รถติดหนักมาก ๆ อยางที่เรียนเราไมสามารถแกปใญหาไดเลย เพราะวา คอนโดมิเนียมมาสรางเพิ่มขึ้นตลอดเวลา แลวสวนใหญคอนโดมิเนียมก็จะมีที่จอดรถปริมาณ ๖๐ เปอรเซ็นต ถึง ๗๐ เปอรเซ็นตเทานั้น เพราะฉะนั้นรถที่เหลืออยูสิ่งที่เกิดขึ้นก็คือก็จะมาจอด บริเวณถนนแถวนั้น ทําใหการจราจรก็จะสัญจรยากแลวก็ติดขัด นอกจากนี้ดิฉันอยากจะรองเรียนเผื่อไปถึงเรื่องการวางผังเมืองวาที่ผานมาปกติเราก็จะพิจารณา เป็นรายโครงการ โครงการนี้มาขอเราก็จะพิจารณาวาถูกขอกฎหมายไหม ถูกตองไหม ไมผิดกฎระเบียบก็จะอนุญาต โดยที่ไมไดมีการพิจารณาถึงภาพรวม ซึ่งวันนี้ดิฉันอยากจะ เรียกรองเพิ่มหากมีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญนี้ก็อาจจะขอใหชวยพิจารณาประเด็นนี้ เพิ่มวาตอจากนี้เวลาพิจารณาผังเมือง หรือการใหใบอนุญาตควรจะพิจารณาเป็นภาพรวม มิใชเป็นการพิจารณารายโครงการอยางที่ผานมา

เรื่องที่ ๒ ปใญหาที่ตามมาจากการมีอาคารสูงมาก ๆ แลวสิ่งที่ใชสอยรวมกัน อยางหนึ่งก็คือปริมาณขยะที่เจาหนาที่เก็บขยะจะตองมาเก็บจากเดิมประชากรไมมากนัก ขยะก็ไมมากนัก รถเก็บขยะก็อาจจะมาสัปดาหและ ๓-๔ ครั้งก็พอแลว แตปใจจุบันวันหนึ่ง ๓ รอบก็ยังไมพอ ก็เลยคิดวาถาเราพิจารณาภาพรวมแลวก็ดูความหนาแนนของจํานวนประชากร ตอพื้นที่ในการอนุญาตกอสรางก็จะชวยสิ่งนี้ไดมากขึ้น เรื่องขยะขออีกนิดหนึ่งคะทานประธาน คือปใจจุบันนี้สวนใหญขยะที่เราเก็บมาอยางที่เราทราบดีวาเราก็จะนําไปฝใงกลบ ปใจจุบันนี้ การหาพื้นที่ฝใงกลบเพิ่มขึ้นยากมาก ๆ สมมุติวาใหลองจินตนาการวาอยากจะไปขอใชพื้นที่ ขาง ๆ บานทานประธานในการทําเป็นพื้นที่ฝใงกลบ ทานประธานก็คงไมยินยอมและพวกเรา ทุกคนก็คงรังเกียจไมอยากจะใหมีพื้นที่ขางบานเราเป็นที่ฝใงกลบ เพราะฉะนั้นปใญหาเหลานี้ ตองไดรับการแกไขจากการที่จํานวนประชากรเพิ่มขึ้นหนาแนนในพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง ปใญหาตอมา คือปใญหาเรื่องปลอดภัยดานอัคคีภัย ขออนุญาตยกตัวอยางจากกรณีไฟไหมที่ราชเทวี อพารแตเมนต (Apartment) ซึ่งเป็นตึกสูง ๑๔ ชั้น ๑๘๐ หองในซอยเพชรบุรี ๑๘ เขตราชเทวี เมื่อกลางดึกวันที่ ๒ เมษายน ๒๕๖๑ ไฟไหมครั้งนี้สงผลใหมีผูเสียชีวิต ๓ คน และมีผูไดรับ บาดเจ็บอยางนอย ๓๐ คน พบวามีปใญหาในการชวยเหลือยากลําบากมาก เพราะอะไร เพราะวาซอยตรงนั้นเป็นซอยแคบทําใหรถกระเชาขนาดใหญไมสามารถเขาไปดับเพลิงได ตองใชรถขนาดเล็กซึ่งตองใชเวลาหลายเที่ยวแลวก็ลําบากเสียเวลา รวมถึงเจาหนาที่จะตอง เดินเทาเขาไปชวยเหลือ ซึ่งเหตุการณแนี้สะทอนใหเห็นวาปใญหาของการมีอาคารสูงในซอยแคบ รถดับเพลิงเขาไมได และปใญหาขอกฎหมายที่เกี่ยวของสงผลกระทบตอความปลอดภัย และการใชพื้นที่สาธารณะรวมกัน

อีกเรื่องหนึ่งเรื่องสุดทาย ปใญหาของตึกสูงนํามาซึ่งปใญหาของภูมิอากาศและ ภูมิทัศนแที่เปลี่ยนแปลงไป จากการกอสรางอาคารสูงเป็นเหตุใหเกิดผลกระทบ เชน ตึกสูงบังลม บังแดด บังทัศนียภาพ การเปลี่ยนของทิศทางลม เชน บางบานเคยไดรับลมจากทิศใตปีละ ประมาณ ๖ เดือน ถึง ๘ เดือน แตพอมีตึกสูงสรางขึ้นมาก็บังทุกอยางไมมีลมเขา แสงแดด ธรรมชาติที่เคยไดรับก็หายไป สิ่งที่เกิดขึ้นคือประชาชนเหลานั้นก็ตองเสียสตางคแจายคาไฟ ในการเปิดไฟฟูาเพิ่ม เสียสตางคในการเปิดแอร (Air condition) เพิ่มขึ้น เพราะวา ไมมีลมธรรมชาติพัดมาอีกแลว โดยสรุปก็คือวาระบบสาธารณูปโภคตาง ๆ ทั้งทอระบายน้ํา ถนน ขยะ มลพิษดานสิ่งแวดลอม ความปลอดภัย อัคคีภัย ภูมิอากาศและภูมิทัศนแที่เปลี่ยนไป ลวนมาจากการพัฒนาเมืองโดยที่ไมไดดูภาพรวม เพราะฉะนั้นวันนี้ดิฉันจึงอยากขอสนับสนุน ใหตั้งกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาปใญหาการบังคับใชขอบัญญัติกรุงเทพมหานคร โดยดูภาพรวมของการสรางอาคารตาง ๆ ดวย ขอบพระคุณคะ