กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผูทรงเกียรติครับ ผม สฤษฏแพงษ เกี่ยวของ สมาชิกพรรคภูมิใจไทย จังหวัดกระบี่ เขต ๒ ผมตองขอบคุณทานประธานครับ เนื่องจากวาเมื่อวานก็มีคิวยาวในเรื่องของผูอภิปราย สวนผมเองที่จริงแลวเป็นผูเสนอญัตติรวมในญัตติ ๕.๑๑๕ เรื่องขอใหสภาผูแทนราษฎร ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาหามาตรการแกไขปใญหาการบํารุงรักษาที่ดินจัดสรร เพื่อการใชประโยชนแรวมกันของประชาชนในพื้นที่องคแกรปกครองสวนทองถิ่นและพื้นที่เอกชน ทั่วประเทศ ซึ่งรวมกับทานศาสตราจารยโกวิทย พวงงาม แลวก็ทานชัยชนะ เดชเดโช ซึ่งในฐานะเป็นผูอภิปรายสนับสนุนก็เห็นดวยในการตั้งคณะกรรมาธิการ สภาพปใญหาในสวน ของที่ดินของเอกชน แลวก็ขององคแกรปกครองสวนทองถิ่น ไมวาจะในเขตกรุงเทพมหานคร และตางจังหวัดทั่วประเทศ โดยเฉพาะในกรุงเทพมหานครเราจะเห็นไดวาหมูบานจัดสรร คอนโดมิเนียม อพารแตเมนต (Apartment) หลายทานก็จะมีปใญหากันในเรื่องของพื้นที่วาง พื้นที่สาธารณะ แลวก็เป็นปใญหาในเรื่องของการจอดรถ แลวก็เป็นขาวกันในเรื่องของการทุบรถ ทํารายรางกาย มีการฟูองรองกันก็เห็นกันบอยครั้ง เคส (Case) กรณีอยางนี้มีมากทีเดียว แตวา ยังไมมีใครที่จะหยิบยกขึ้นมาเพื่อที่จะศึกษาขอสรุปใหชัดเจนในการแกกฎหมาย แกระเบียบ ผมขออนุญาตแยกเป็นเรื่องในสวนของหมูบาน ในสวนของหมูบานที่จริงแลวในความเป็น สาธารณะของถนนหรือพื้นที่สวนกลางเราก็ตองเห็นใจบางหมูบานที่เป็นหมูบานที่มีคุณภาพสูง แลวก็จํานวนหมูบานก็แตกตางกันไป ในขณะจํานวนหมูบานนาจะแบงเป็นสัดสวนวาไมเกิน ๑๐๐ หลังคาเรือนในการจัดสรร ตั้งแต ๑๐๐-๕๐๐ หลังคาเรือน หรือ ๕๐๐ หลังคาเรือนขึ้นไป และในสวนของหมูบานที่เป็นพรีเมียม (Premium) ที่มีราคามูลคาหลังละ ๓๐ ลานบาท ๕๐ ลานบาท ๑๐๐ กวาลานบาทอะไรอยางนี้ ซึ่งในความเป็นสาธารณะอันนี้ก็ตองเห็นใจ ในสวนของเจาของหมูบาน ในสวนของหมูบานที่มีราคาสูงเจาของหมูบานก็ไมไดยกให เป็นทางสาธารณะ เพื่อความสงบในสวนของเจาของบานที่จะไมยอมใหบุคคลอื่นใชทางรวม แตในขณะเดียวกันหมูบานในราคาที่ต่ําลงมานั้นมีมาก แลวเราก็จะเห็นวารถยนตแบางพื้นที่ ที่ผานเสนทางสาธารณะนี้ก็มีการเก็บเงินดวย โดยเฉพาะในกรุงเทพฯ ก็หลายพื้นที่ที่มีผาน แลวก็เก็บ ๓ บาท ๕ บาท ประมาณนี้ ซึ่งบางครั้งก็มีการโตเถียงกัน แลวก็อุปสรรคปใญหา ก็คือนิติบุคคลของหมูบาน นิติบุคคลของคอนโดมิเนียมในความคิดเห็นผมก็ฝากคณะกรรมาธิการ ในกรณีตั้งกรรมาธิการขึ้นมานั้นใหศึกษาใหครบทุกมิติในเรื่องของปใญหา ทั้งในปใญหาเรื่องของ คอนโดมิเนียมและหมูบานจัดสรรดวย ผมมองเห็นอยางนี้วาในสวนของนิติบุคคลสวนใหญ ก็เป็นบุคคลภายนอก คนที่เคยมีประสบการณแหรือไมมีประสบการณแก็มาเป็นฝุายนิติบุคคลได แตในมุมมองผมผมคิดวาในสวนของนิติบุคคลควรจะมีไลเซนส (License) หรือใบประกอบ วิชาชีพที่จะตองผานการอบรม ไมวาจะเป็นพระราชบัญญัติในเรื่อง พ.ร.บ. อาคารชุด ปี ๒๕๒๒ พ.ร.บ. สงเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอมแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๓๕ พ.ร.บ. การจัดสรรที่ดิน พ.ศ. ๒๕๔๓ อะไรตาง ๆ ซึ่งก็ยังมีอีกหลายประเด็นที่เจาของหมูบานจัดสรรนําจัดสรร โดยการใชชองวางทางกฎหมาย และเอาพื้นที่สาธารณะ พื้นที่ที่ใชรวมกันมาใหคนอื่นเชาก็มี ในขณะเดียวกันบางหมูบานหนักเขาไปกวานั้นอีก ถนนไมโอนใหเป็นทางสาธารณะ เพียงแต จดภาระจํายอม และในขณะเดียวกันเอาถนนอันนี้ไปประกันวงเงินกูก็นํามาใช แลวก็นํามาสู ปใญหาในอนาคต เพราะฉะนั้นในมุมมองผมในสวนของนิติบุคคลควรจะมีไลเซนส (License) ในการฝึกอบรม กี่ชั่วโมงก็ตามถาทานจะไปอยูในหมูบานไมเกิน ๑๐๐ หลังคาเรือน อบรม กี่ชั่วโมง แลวก็ถาเป็นหมูบานที่มีจํานวนเยอะคุณตองมีความรูกฎหมายกี่เรื่อง กี่อยางไป มิฉะนั้นแลวนิติบุคคลก็จะมาบริหารการจัดการในเรื่องของสภาพปใญหาของชุมชนตาง ๆ ไมได ในขณะเดียวกันองคแกรปกครองสวนทองถิ่นไมวาจะเป็น อบต. หรือเทศบาล สวนใหญจะเป็น เทศบาลก็คงจะตองมีกฎหมายในการเขาไปบริหารการจัดการไดในกรณีที่ดินของเอกชนนั้น มีปใญหาในเชิงของสาธารณะ ไมวาปใญหาเรื่องขยะ ปใญหาน้ําเสีย ปใญหาที่จอดรถ และไมปฏิบัติ ตามพระราชบัญญัติไมวาจะเป็นพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. ๒๕๖๒ ก็ดี พระราชบัญญัติ การจัดสรรที่ดิน พ.ศ. ๒๕๔๓ ก็ดี ซึ่งมีอีกหลายประการ อันนี้ผมก็ตองขอฝากในกรณีตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาศึกษาเพื่อที่จะใหเกิดภาพลักษณ ในกรณีติดขัดที่กฎหมายตองแกกฎหมาย ติดขัดระเบียบตองแกระเบียบ สิ่งอะไรที่ปูองกัน ไมใหเกิดขึ้นในอนาคตไดเชนในกรณีนิติบุคคลตองมีไลเซนส (License) หรือใบประกอบ วิชาชีพก็ระบุวากันไปก็ขอฝากทานประธานไวแคนี้ ขอบคุณมากครับทานประธาน