กราบเรียนทานประธานสภาผูแทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน นางกนกวรรณ วิลาวัลย รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงศึกษาธิการ ไดรับมอบหมายจากทานรัฐมนตรีวาการ กระทรวงศึกษาธิการ ใหมาตอบกระทูถาม เรื่อง ขอใหพิจารณามาตรการชวยเหลือ เรื่องภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสรางแกโรงเรียนเอกชนนอกระบบอยางเทาเทียม ไมลักลั่น โดยไมเหมารวมวาโรงเรียนเอกชนนอกระบบนั้นมุงแสวงหากําไรของทานวิโรจน ลักขณาอดิศร สมาชิกสภาผูแทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ ดิฉันตองขอกราบเรียนวาดิฉันรูสึกยินดีเป็นอยางยิ่ง ที่ทานสมาชิกสภาผูแทนราษฎรผูทรงเกียรติไดใหความหวงใยในเรื่องของมาตรการชวยเหลือ ใหกับโรงเรียนเอกชนนอกระบบที่โรงเรียนเอกชนนอกระบบนั้นไดสงเสริมใหการจัดการศึกษานั้น เป็นไปอยางทั่วถึง แลวก็เป็นการที่แบงเบาภาระรัฐบาลในดานของการลงทุนการศึกษา แลวก็เกิดการพัฒนาประเทศชาติตอไปในอนาคต ขอกราบเรียนชี้แจงกระทูถามดังนี้
กระทรวงศึกษาธิการขอเรียนวากระทรวงศึกษาธิการนั้นไดตระหนักถึง ความสําคัญของโรงเรียนเอกชนทั้งนอกระบบและทั้งในระบบตลอดมา ถาพูดถึงโรงเรียน นอกระบบนั้นเราเป็นที่ทราบกันดีอยางที่ทานสมาชิกสภาผูแทนราษฎรผูทรงเกียรติ ในเรื่องของการมุงเนนใหเกิดการจัดการศึกษาที่มีความยืดหยุนแลวก็สรางเสริมการพัฒนา ศักยภาพของความเป็นมนุษยในยุค ๔.๐ ใหผูเรียนนั้นไดมีทักษะที่หลากหลาย รอบรู รอบดาน รองรับศตวรรษที่ ๒๑ ซึ่งเกิดการพัฒนาตนเอง เสริมสรางทักษะชีวิต ทักษะอาชีพ ใหคนมีงานทํา รวมถึงสามารถที่จะสรางรายได ความมั่นคงใหกับครอบครัว ซึ่งเป็นสิ่งสําคัญที่จะทําใหเกิด การขับเคลื่อนของประเทศไทยไดอยางยั่งยืน ตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสราง พุทธศักราช ๒๕๖๒ และพระราชกฤษฎีกาภาษีที่ดินพุทธศักราช ๒๕๖๓ นั้น กําหนดใหมีการ ลดภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสรางรอยละ ๙๐ สําหรับที่ดินและสิ่งปลูกสรางที่ใชประโยชนในกิจการโรงเรียนเอกชนในระบบและโรงเรียน เอกชนนอกระบบบางประเภท เพื่อใหเหมาะสมกับสภาพความจําเป็นทางเศรษฐกิจ สังคม เหตุการณ กิจการหรือสภาพแหงทองที่ แตยังมีโรงเรียนนอกระบบอีก ๔ ประเภทที่ทานสมาชิก สภาผูแทนราษฎรผูทรงเกียรติไดพูดถึงคือประเภทศิลปะกีฬา ประเภทวิชาชีพ ประเภทกวดวิชา ประเภทเสริมสรางทักษะชีวิต ยังไมไดลดภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสรางใหเป็นอยางเดียวกันกับ โรงเรียนนอกระบบในประเภทอื่น ดิฉันขอนําเรียนดวยความเคารพวาตั้งแตดิฉันรับตําแหนง รัฐมนตรีชวยวาการและทานรัฐมนตรีวาการไดมอบหมายใหปฏิบัติหนาที่ดูแลโรงเรียน ทั้งในระบบและนอกระบบ ดิฉันใหความสําคัญอยางมากกับนโยบายของรัฐบาล ซึ่งนโยบาย ของกระทรวงศึกษาธิการเองและสวนที่ดิฉันเขามากํากับดูแลก็ตองเรียนวาเนนในการที่จะ รับฟใงปใญหา ดิฉันลงพื้นที่ตอนนี้ก็ลงครบ ๗๗ จังหวัด แลวก็รับฟใงปใญหาโรงเรียนเอกชน ทั้งในระบบและนอกระบบ เมื่อมีสถานการณโควิด (COVID) เอง ทั้งตัวดิฉันแลวก็หนวยงาน สํานักงานการสงเสริมการศึกษาเอกชนเราใหความสําคัญมากที่จะรับฟใงปใญหา ทั้งเวลา เรามีการประชุมคณะกรรมการสงเสริมการศึกษาเอกชน และเวลาที่ลงพื้นที่ไดเราก็รับฟใง จากเฟซทูเฟซ (Face to Face) ซึ่งเป็นการรับฟใงปใญหาจากบุคคลผูไดรับความเดือดรอน และเมื่อมีปใญหาโควิด (COVID) เขามาเราก็รับฟใงกันอยางตอเนื่อง โดยระบบที่เป็นการสื่อสาร ๒ ชองทางคะ แลวใหความสําคัญกับทุก ๆ จังหวัด เราประชุมพรอมกันหลาย ๆ ครั้งคะ ดิฉันขอเรียนวาสํานักงานคณะกรรมการการสงเสริมการศึกษาเอกชนไดตระหนักถึงอยางที่ได กราบเรียนถึงปใญหาความเหลื่อมล้ําดังกลาวในการเสียภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสรางของโรงเรียน เอกชนนอกระบบ เมื่อรวบรวมปใญหาทุกอยางจึงไดมีนโยบายในการชวยเหลือโรงเรียนเอกชน นอกระบบทุกประเภทใหไดรับการลดหยอนภาษีอยางเทาเทียม ตองเรียนอยางนี้เมื่อรับตําแหนง ใชเวลาไมกี่วันเมื่อเดือนสิงหาคมดิฉันก็มีนโยบายแลวในสวนของสํานักงานการศึกษาเอกชน ไดทําหนังสือไปถึงสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง กระทรวงการคลัง และหนวยงานที่เกี่ยวของ อยางเชนกระทรวงมหาดไทยเป็นตน เพื่อที่จะขอใหพิจารณาชวยเหลือโรงเรียนเอกชนนอกระบบ เกี่ยวกับการลดหยอนภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสรางรอยละ ๙๐ โดยมีเหตุผลและความจําเป็นวา คาใชจายทางดานภาษีเป็นการเพิ่มตนทุนในการจัดการศึกษา ทําใหคาธรรมเนียมการเรียน สูงขึ้น ซึ่งจะเป็นภาระของประชาชน เห็นสมควรที่จะสงเสริมใหโรงเรียนเอกชนสามารถที่จะ จัดการศึกษาใหมีคุณภาพใหกับเยาวชน และชวยเหลือโรงเรียนเอกชนนอกระบบทุกประเภท ใหไดรับความเสมอภาคกันในดานการบริหารสถานการศึกษา ดิฉันขอนําเรียนทานประธาน ผานไปยังทานสมาชิกผูทรงเกียรติ เป็นการแสดงใหอยางชัดเจนวากระทรวงศึกษาธิการนั้น ใหความสําคัญยิ่ง สํานักงานการสงเสริมการศึกษาเอกชนก็ใหความสําคัญในเรื่องนี้นะคะ เรียนดวยความเคารพตอไปวาเมื่อมีสถานการณแตั้งแตตนปี ๒๕๖๓ ก็ยังมีการติดตามในสภาพ ปใญหานี้อยางตอเนื่อง และเมื่อประเทศของเราไดเกิดการแพรระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา (Corona) ขึ้นมาก็สงผลกระทบถึงภาคธุรกิจ ภาคแรงงาน ภาคการศึกษา รวมทั้งโรงเรียน เอกชนในสังกัดของสํานักงานการสงเสริมการศึกษาเอกชน ถาเป็นในระบบแนนอนก็สงผล ไปถึงผูอํานวยการ ครู บุคลากรทางการศึกษา ถานอกระบบก็สงผลไปถึงผูบริหาร ผูสอน แลวก็เจาหนาที่ก็เกิดความเดือดรอน ขาดรายได ตองแบกภาระตาง ๆ ที่เกิดขึ้น รวมทั้งภาระ ในการชําระภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสรางนี้ดวย ขอกราบเรียนดวยความเคารพวาในการรวบรวม ปใญหาเราใหความสําคัญมากในการสะทอนปใญหาจากโรงเรียนเอกชนทั้งในระบบและนอกระบบ นอกระบบนั้นก็ไดสงขอมูลเพื่อที่จะใหคณะกรรมการสงเสริมการศึกษาเอกชนไดรวบรวม กระทรวงศึกษาธิการไดรวบรวม แลวก็นําสงตอจากขอมูลที่ได เพื่อใหสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง กระทรวงการคลัง และหนวยงาน ที่เกี่ยวของไดนําเหตุผลตาง ๆ ไปในการพิจารณา จากเหตุผลดังกลาวและจากสิ่งตาง ๆ ที่ดิฉันไดกราบนําเรียนก็ตองเรียนวารัฐบาลก็รับฟใงและใหความสําคัญ เมื่อวันที่ ๑๐ มิถุนายน ปี ๒๕๖๓ รัฐบาลจึงไดมีการตราพระราชกฤษฎีกาลดภาษีสําหรับภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสราง บางประเภท ปี ๒๕๖๓ กําหนดใหลดจํานวนภาษีในอัตรารอยละ ๙๐ ของจํานวนภาษี ที่คํานวณได ประจําปีภาษี ๒๕๖๓ สําหรับที่ดินและสิ่งปลูกสรางที่ใชประโยชนแอื่น นอกจาก การประกอบการเกษตรกรรมและที่อยูอาศัย ดังนั้นโรงเรียนเอกชนนอกระบบทุกประเภท จึงไดรับการลดภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสรางในอัตรารอยละ ๙๐ สําหรับการจัดเก็บภาษี ประจําปี ๒๕๖๓ อยางไรก็ดีเพื่อเป็นการชวยเหลือโรงเรียนเอกชนนอกระบบในสถานการณ การแพรระบาดโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (Corona 2019) นี้ ตองนําเรียนวาก็อาจจะ สงผลกระทบ เราคิดไกลตอไปคะ กระทรวงศึกษาธิการไดคิดไกลตอไปวาอาจที่จะสงผลตอเนื่อง ใหกับผูประกอบการโรงเรียนทั้งในระบบและนอกระบบตามที่ทานสมาชิกสภาผูแทนราษฎร ผูทรงเกียรติหวงใย กระทรวงศึกษาธิการก็ไดสงหนังสือไปยังกระทรวงมหาดไทย แลวกระทรวง มหาดไทยก็ใหความสําคัญนําเสนอไปยังกระทรวงการคลัง ซึ่งตองกราบเรียนวานี่คือความสําคัญ ที่รัฐบาลไดตระหนักถึงก็จะไดนําขอมูลทั้งหมดไปประกอบการพิจารณาลดภาษีที่ดินและ สิ่งลูกสรางใหแกโรงเรียนเอกชนนอกระบบอยางเสมอภาคและยั่งยืน ไมใชแคปี ๒๕๖๓ จะมีการพิจารณาในลําดับตอไป ก็ขอกราบเรียนคําถามที่ ๑ ดวยความเคารพ ขอบคุณคะ