พลตํารวจโท วิศณุ ม่วงแพรสี อภิปรายรับทราบและตั้งข้อสังเกตต่อรายงานความปลอดภัยทางถนน โดยเสนอแนะให้กรมการขนส่งทางบกออกกฎกระทรวงรองรับใบอนุญาตขับรถชั่วคราวสำหรับนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ พร้อมชี้ให้เห็นปัญหาอุบัติเหตุจากการเช่ารถขับของนักท่องเที่ยวทั้งในภาคใต้ตอนบนและเกาะภูเก็ต รวมถึงความเสี่ยงจากเรือสปีดโบ๊ตที่ขาดแคลนนายท้ายที่มีใบรับรอง
กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม พลตํารวจโท วิศณุ ม่วงแพรสี แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเสรีรวมไทย ก็จะขออนุญาตอภิปรายรับทราบ แล้วก็ตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับรายงานความปลอดภัยทางถนน และคมนาคมของคณะกรรมาธิการการคมนาคม สภาผู้แทนราษฎร สักเล็กน้อยครับ ในรายงานผมก็ได้อ่านแล้วว่ามีความครอบคลุมดีที่เกี่ยวกับทั้ง ๙ ด้าน ในฐานะที่อดีต ผมเคยเป็นผู้บังคับการตํารวจจราจรมาก่อน แต่ว่ามีด้านหนึ่งที่ผมอยากจะเสนอแนะเพิ่มเติม ก็คือด้านที่ ๒ กฎหมายและการบังคับใช้ ในข้อ ๑ คือสภาพปัญหาด้านกฎหมาย และการบังคับใช้ ถ้าท่านผู้มีเกียรติจะเปิดตามก็คือหน้า ๔๘ ก็คือข้อ ๑.๘ ปัจจุบัน มีนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติเดินทางเข้ามาประเทศไทยและมีการเช่ารถมาขับขี่โดยไม่มี ใบอนุญาตขับรถ และขาดการอบรมความรู้ในการใช้รถใช้ถนนในประเทศไทย ส่งผลให้เกิด อุบัติเหตุกับนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติบ่อยครั้ง แล้วก็ในข้อเสนอแนะสุดท้าย หน้า ๕๐ ข้อ ๒.๘ มันจะมีข้อเสนอแนะ เสนอให้กรมการขนส่งทางบกควรออกกฎกระทรวงรองรับ การออกใบอนุญาตขับรถประเภทชั่วคราวให้แก่นักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ เพื่อให้ นักท่องเที่ยวเหล่านั้นได้รับการฝึกอบรมขับรถและใช้รถใช้ถนนอย่างปลอดภัยในประเทศไทย ระหว่างเดินทางอยู่ในประเทศ ก็จึงอยากจะเรียนอย่างนี้ครับ ในตอนที่ผมเคยเป็น รองผู้บัญชาการตํารวจภูธรภาค ๘ ซึ่งกํากับดูแลจังหวัดภาคใต้ตอนบนก็คือ ๓ จังหวัด ด้านอ่าวไทย ก็จะมีจังหวัดชุมพร จังหวัดสุราษฎร์ธานี จังหวัดนครศรีธรรมราช แล้วก็ด้านอันดามันก็จะมีจังหวัดระนอง จังหวัดพังงา จังหวัดภูเก็ต จังหวัดกระบี่ และขณะนั้นก็ได้ดูแลเรื่องงานจราจรด้วย ผมอยากโคลต (Quoth) ไปที่จังหวัดภูเก็ต จังหวัดกระบี่ จังหวัดสุราษฎร์ธานี โดยเฉพาะที่สมุย ขณะนั้นในวันที่เรามีนักท่องเที่ยว มาเที่ยวที่จังหวัดภูเก็ตปีละ ๑๒ ล้านคน มีปัญหาเรื่องนี้มาก วันนี้โควิด-๑๙ (COVID-19) ทําให้นักท่องเที่ยวลดลงไปมากมาย เพราะฉะนั้นก็อาจจะไม่ได้ยินข่าวเรื่องนักท่องเที่ยว เสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางถนนแล้ว แต่ว่าในวันข้างหน้าก็มีโอกาสจะเกิดเรื่องแบบนี้ขึ้นอีก เมื่อโควิด-๑๙ (COVID-19) หายไป แล้วการท่องเที่ยวกลับมาเฟื่องฟู ในวันนั้นผมเคยสํารวจ ว่ามีรถจักรยานยนต์ที่มารองรับการเช่าของนักท่องเที่ยวที่จังหวัดภูเก็ตประมาณ ๒๐,๐๐๐ คัน ที่จังหวัดกระบี่กับที่สมุยประมาณสักที่ละ ๑๐,๐๐๐ คัน นักท่องเที่ยวที่เข้ามา เช่ารถขับเป็นที่นิยมมาก จะเรียกว่าทุกชาติทุกภาษาเลยก็ได้ เนื่องจากราคาถูก คือวันละ ๒๐๐-๓๐๐ บาทเท่านั้นเอง แล้วก็ไม่มีกติกาอะไร เพราะว่าเมื่อมาเช่ารถขับก็ขับไปได้ทั่ว เช่าจากจังหวัดภูเก็ตขับไปถึงจังหวัดกระบี่ มาจังหวัดสุราษฎร์ธานีถึงเขื่อนเชี่ยวหลาน ขับไป จังหวัดพังงาถึงเขาหลักอะไรต่าง ๆ ซึ่งระยะทางเป็นร้อยกิโลเมตร ตรงนี้ก็ทําให้เกิดปัญหา ในอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นมากมาย ประการแรก นักท่องเที่ยวกลุ่มที่ ๑ มาหัดขับรถที่นี่ อันนี้ เป็นเรื่องจริงเลย ผมได้ให้ผู้ใต้บังคับบัญชาถ่ายคลิปวิดีโอ (Clip video) ไว้ มาหัดขับรถที่นี่ กลุ่มที่ ๒ ก็ไม่มีใบอนุญาต ขับขี่ก็ไม่ค่อยคล่อง ไม่รู้เส้นทาง กลุ่มที่ ๓ นี้อาจจะมีใบขับขี่สากล ซึ่งอาจจะพอที่จะอนุโลมได้บ้าง ในกลุ่มของผู้ที่มาหัดขับกับผู้ที่ขับไม่คล่อง หรือว่าไม่รู้ เส้นทางอะไรต่าง ๆ แล้วก็ดื่มด้วย หมวกกันน็อคก็ไม่สวม เพราะฉะนั้นจึงเกิดการเสียชีวิต จากนักท่องเที่ยวเหล่านี้ปีหนึ่งนับ ๑๐ คน คือหมายถึงว่าทั้ง ๓ กลุ่ม ที่จริงผมมีตัวเลขตรงนี้อยู่ แต่เผอิญวันนี้ไม่ได้เอามา ตรงนี้อยากจะเรียนว่ามันก็เป็นอีกปัญหาหนึ่ง ผมอยากจะนําเรียน ผ่านไปถึงคณะกรรมาธิการการคมนาคมด้วยว่าวันนี้นักท่องเที่ยวเราน้อย เพราะฉะนั้น มาตรการในการดําเนินการตรงนี้เราจะดําเนินการกันอย่างไร ก็ควรตั้งหลักด้วย ควรหามาตรการ ควรมีการตั้งหลักไว้ ในวันหนึ่งต้องกลับมามีอีกแน่นอนบรรยากาศแบบนี้ นอกจากนั้นยังมีอีกประเด็นหนึ่งที่อยากจะนําเรียนผ่านสภาแห่งนี้ก็คือว่าในวันที่เรามี นักท่องเที่ยวเยอะมันทําให้มีการใช้รถ ใช้เรือ เป็นจํานวนมาก วันที่นักท่องเที่ยวเป็น ๑๐ ล้านคน ที่จังหวัดภูเก็ตมีเรือสปีดโบ๊ต (Speed boat) ที่ออกจากจังหวัดภูเก็ตไปเกาะพีพี วันหนึ่งประมาณ ๖๐๐ เที่ยว รถตู้ที่ออกจากจังหวัดภูเก็ตไปจังหวัดรอบ ๆ ไปจังหวัดพังงา ไปจังหวัดกระบี่ มาจังหวัดสุราษฎร์ธานีอะไรทั้งหลายก็ไม่รู้กี่พันเที่ยว เพราะฉะนั้นปัญหาตรงนี้ก็จะทําให้เกิดปัญหาเรื่องนายท้าย ก็หมายถึงว่าคนขับเรือไม่พอครับ พอไม่พอก็ไปเอาลูกเรือประมงมาเป็นนายท้าย มาเป็นคนขับเรือแทน เพราะฉะนั้นอุบัติเหตุ ทั้งหลายถ้าสืบกลับไป ผมเคยไปคุมคดีอุบัติเหตุทางทะเลหลายครั้งก็จะเห็นว่าคนเหล่านี้ ๑. ก็คือไม่มีใบนายท้าย ๒. ขับไม่คล่อง คือไม่เก่งพอ แล้วนอกจากนั้นยังเป็นคนหนุ่มอีก คือความเป็นหนุ่มของเขาก็ทําให้เกิดการขับรถในลักษณะแบบสวี้ดสว้าดหวาดเสียวอะไร ทั้งหลายก็เกิดอุบัติเหตุ ในส่วนของรถเองก็เช่นเดียวกันครับ ก็คือทําเที่ยว พวกนี้ก็เป็น คนหนุ่มเช่นเดียวกัน ใบอนุญาตขับรถก็มีบ้าง ไม่มีบ้าง แล้วก็ต้องการทําเที่ยวให้ได้วันละ หลาย ๆ เที่ยว ก็เหยียบกันห้อตะบึงไป เมื่อสักครู่นี้มีคุณหมอจากจังหวัดระยองบอกว่า ที่จังหวัดระยองมีน้ํากรดกัดยางไหลลงไปตามท้องถนน ที่ภาคใต้ก็มีน้ําจากการขนส่งปลา คือน้ําในลังในอะไรต่าง ๆ ก็กระฉอกมาที่ถนนแล้วถนนลื่น ถนนลื่นก็เกิดอุบัติเหตุ อันนี้ก็เป็น สิ่งที่ผมอยากจะนําเรียนฝากไปถึงท่านคณะกรรมาธิการคมนาคม อาจจะเป็นมุมเล็ก ๆ แต่ว่า ความเสียหายไม่น้อยทีเดียวในวันที่เรามีนักท่องเที่ยวเยอะ ๆ นะครับ นักท่องเที่ยวเสียชีวิต คนหนึ่งเป็นข่าวใหญ่โตมากกว่าคนไทยเสียชีวิตหลายเท่า เพราะว่าวันนั้นจังหวัดภูเก็ต ก็มีรายได้ประมาณปีละ ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท จังหวัดสุราษฎร์ธานี ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท จังหวัดกระบี่ก็เป็น ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาทครับ อะไรต่าง ๆ ขอบคุณมากครับ