บัญญัติ ชี้ปัญหาถนน-อุบัติเหตุ เร่งแก้ไฟส่องทาง-ผิวจราจรลื่น

นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ระยอง

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดระยองนะครับ ผมขออภิปรายรับทราบและตั้งข้อสังเกตประกอบรายงาน เรื่อง ความปลอดภัยทางถนนและคมนาคมของคณะกรรมาธิการการคมนาคม สภาผู้แทนราษฎร ก่อนอื่นกระผมต้องขอชื่นชมคณะกรรมาธิการที่ได้ทํารายงานเสนอสภาผู้แทนราษฎรที่มี ความครบถ้วน แล้วก็มีรายละเอียดที่เห็นว่าถ้ารัฐบาลได้นําสิ่งนี้ไปปฏิบัติก็คงจะลด ความสูญเสียชีวิตและบาดเจ็บของพี่น้องประชาชนชาวไทยได้เป็นอันมาก ในปัจจุบัน มีผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุจราจรปีหนึ่งกว่า ๒๐,๐๐๐ คน แล้วก็บาดเจ็บทุพพลภาพอีก นับแสนคน เป็นอันดับ ๑ ของเอเชีย แล้วก็เป็นอันดับ ๙ ของโลก ทีดีอาร์ไอ (TDRI) ได้ศึกษาวิจัยว่าเมืองไทยเสียหายถึงประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี ซึ่งคิดเป็น เงินงบประมาณก็ถึง ๒๐ เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณรายจ่ายประจําปีของแต่ละปี ทีนี้ถ้าหากว่าการศึกษาในครั้งนี้จะช่วยลดความสูญเสียชีวิต บาดเจ็บของพี่น้องประชาชน ชาวไทยได้ก็ถือว่าเป็นคุณูปการอย่างยิ่ง เหตุปัจจัยหลายอย่างที่ส่งผลให้การเกิดอุบัติเหตุ จราจรนั้นก็คืออันที่ ๑ เรื่องของคน อันที่ ๒ ก็เรื่องของรถ อันที่ ๓ ก็เรื่องของถนน และสิ่งแวดล้อม อันที่ ๔ ก็คือเรื่องของการบริหารจัดการ

ผมขออนุญาตพูดในส่วนของถนนและสิ่งแวดล้อม เรื่องถนนและสิ่งแวดล้อม ปัจจุบันต้องยอมรับว่าถนนในประเทศไทยมีการก่อสร้างทั้งถนนหลวงแล้วก็ถนนชนบท เป็นจํานวนมาก อุบัติเหตุส่วนใหญ่เกิดในถนนชนบท จํานวนสถิติอุบัติเหตุจะมากกว่า ในถนนสายหลักด้วยซ้ําไป เรื่องของความปลอดภัยของถนนนั้นเริ่มตั้งแต่แสงสว่าง ในยามค่ําคืนบางทีถนนในที่ที่มีจราจรคับคั่งบางทีแสงสว่างมีเสาไฟแต่ไม่มีไฟฟ้า อันนี้ถือว่า เป็นปัญหาในการบริหารจัดการก็ว่าได้ อย่างที่จังหวัดระยองผมเคยมีสถิติอุบัติเหตุ อันดับ ๑ ของประเทศมาแล้ว ปัจจุบันก็ตกลําดับลงไป ก็เรื่องของไฟฟ้าแสงสว่างทั้งจังหวัดเจ้าหน้าที่ บอกว่ามีรถซ่อมหลอดไฟแค่ ๒ คันเท่านั้นเอง แล้วมีหลอดไฟจํานวนมหาศาล ย่อมไม่เพียงพอแก่การซ่อมแซมบํารุงตรงนี้ ก็อยากที่จะให้กรมทางหลวงได้จ้างเหมาเอกชน ซึ่งเขามีรถกระเช้าที่เพียงพอ หรือประสานกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเมื่อไฟดับให้รีบ ซ่อมแซมให้เสร็จสิ้นภายใน ๒๔ ชั่วโมง ที่ผ่านมาบางครั้งเป็นเดือนไม่ได้ซ่อม อันนี้ก็เป็นเหตุ ของความอันตรายของการจราจรด้วย

ต่อไปเรื่องผิวถนน ผิวถนนต้องยอมรับว่าปัจจุบันถนนในชนบทก็ดี ถนนหลวงก็ดี บางครั้งก็เป็นหลุมเป็นบ่อเกิดขึ้น เนื่องจากผิวการจราจรมีรถบรรทุกหนักขับผ่าน บางที เป็นหลุมหลงภพ บางทีอยู่ตรงนั้นเป็นเวลาหลายวัน หลายสัปดาห์ หลายเดือน ก็มีสถิติ อุบัติเหตุที่เกิดขึ้นจากรถจักรยานยนต์ก็ดี รถยนต์ก็ดี เกิดเสียหลัก เกิดอุบัติเหตุบาดเจ็บ เสียชีวิต อยากที่จะให้ผู้รับผิดชอบเรื่องถนนได้เร่งซ่อมแซม ซ่อมบํารุงจุดเสี่ยงของ ผิวการจราจรให้เสร็จโดยเร็ว เรื่องของสัญญาณก็เหมือนกัน เดี๋ยวนี้มีการก่อสร้างถนนตัดใหม่ อย่างเช่นที่ถนนบายพาส (Bypass) ที่อําเภอแกลง จังหวัดระยอง เมื่อก่อสร้างถนนบายพาส (Bypass) เสร็จ ถนนท้องถิ่นที่เป็นถนนชนบทซึ่งเป็นจุดตัดจะมีผู้สังเวยเสียชีวิตบาดเจ็บ จํานวนมากจนเกิดความเคยชินเกิดขึ้น ซึ่งตรงนั้นก็จะมีสัญญาณและป้ายเตือนต่าง ๆ ที่ไม่ครบถ้วน ก็ทําให้ความเคยชินต่าง ๆ ทําให้พี่น้องประชาชนได้รับบาดเจ็บโดยไม่จําเป็น เรื่องของถนน สังเกตดูว่าเวลาก่อสร้างถนนการตีเส้นสีต่าง ๆ ที่สะท้อนแสงได้ในยามค่ําคืน จะสร้างถนนทีหนึ่งตีเส้นครั้งเดียว แล้วก็ตลอดอายุการใช้งาน บางครั้งฝุ่น โคลนต่าง ๆ ก็ทําให้สีของถนนหรือการตีเส้นต่าง ๆ นั้นมันเลือนรางไป การขับในยามค่ําคืนก็เป็น อุปสรรคมาก ถนนที่ก่อสร้างใหม่ ๆ เฟอร์นิเจอร์ (Furniture) ครบ ถนนตีเส้นแสงสว่าง ตลอดจนการสะท้อนของสีต่าง ๆ ก็ทําให้การขับขี่รถเกิดความปลอดภัยเกิดขึ้น

ต่อไปเรื่องของสโลว์เลน (Slow lane) แล้วก็เลน (Lane) รอเลี้ยว อย่างถนนสุขุมวิทที่อําเภอแกลงผมจุดเลี้ยวต่าง ๆ ไม่มีสโลว์เลน (Slow lane) ไม่มีเลน (Lane) รอเลี้ยว เพราะฉะนั้นถ้ามีรถยนต์ที่จะเลี้ยวในจุดที่จะกลับรถก็จะต้องกินเลน (Lane) ของถนนออกไป ๑ เลน (Lane) จนกว่าจะได้มีการเลี้ยวสําเร็จ เพราะฉะนั้นการก่อสร้างเลน (Lane) รอเลี้ยว ให้ครบทุกยูเทิร์น (U-turn) ผมว่าเป็นเรื่องที่มีความจําเป็นอย่างยิ่งเลยทีเดียว เรื่องของ รถบรรทุก รถบรรทุกตามชุมชน อย่างเช่นรถบรรทุกไม้ยางพาราก็บรรทุกกิ่งก้านของ ไม้ต่าง ๆ ระเกะระกะ ทําให้ความปลอดภัยเกิดขึ้นก็เป็นสิ่งที่ทําได้ยาก จําเป็นอย่างยิ่ง ที่จะต้องมีการบังคับใช้กฎหมายให้มีการคลุมผ้ายางหรือมีการรัดวัสดุที่อยู่บนรถให้มี ความปลอดภัย ไม่ให้หล่นลงมาเป็นวัสดุเกะกะผิวการจราจร เรื่องของรถบรรทุกขี้ยาง ในภาคตะวันออก แล้วก็อีกหลายจังหวัดผมเชื่อว่าคล้าย ๆ กัน รถบรรทุกขี้ยางก็จะมีน้ํากรด ที่ไหลลงมาบนผิวการจราจร แล้วก็สะสมไว้ทําให้เกิดความลื่น เมื่อฝนตกใหม่ ๆ ทําให้รถ เบรกไม่อยู่ มีการไหลลื่นทําให้เกิดอุบัติเหตุเกิดขึ้นได้ง่าย สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เป็นเป็นสิ่งที่ พบเห็นได้ในพื้นที่จริง ๆ ก็จึงอยากที่จะได้นําเรียนให้ท่านกรรมาธิการได้พิจารณาด้วยว่า จะเพิ่มเติมอย่างไร หรือไม่ ก็ขอนําเรียนท่านประธานว่าถนนนั้นคือความสะดวกที่ทางรัฐ จัดไว้ให้ ไม่อยากให้ถนนกลายเป็นแดนประหารของคนไทยนะครับ กราบขอบพระคุณครับ