กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม พันเอก เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย กระผมขออนุญาตเสนอ ร่างข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร (ฉบับที่..) พ.ศ. .... โดยท่านศุภชัย ใจสมุทร และตัวกระผมขออนุญาตนําเข้าที่ประชุมเพื่อพิจารณา โดยมีเอกสารประกอบการพิจารณา ประกอบร่างข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร (ฉบับที่..) พ.ศ. ....
หลักการ คือเพิ่มเติม ข้อ ๙๒/๑ และ ข้อ ๙๖ วรรคสี่แห่งข้อบังคับ การประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ โดยกําหนดให้การประชุมคณะกรรมาธิการและ คณะอนุกรรมาธิการสามารถใช้วิธีการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ได้
เหตุผล โดยที่ข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ยังไม่เปิดช่องในการประชุมคณะกรรมาธิการสามารถดําเนินการประชุมผ่าน สื่ออิเล็กทรอนิกส์ให้มีผลบังคับใช้ตามกฎหมายได้ ประกอบกับในปัจจุบันได้เกิดสถานการณ์ การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (Corona 2019) การเว้นระยะห่าง ทางสังคมจึงเป็นปัจจัยสําคัญที่ทําให้การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (Corona 2019) ลดลงได้ ส่งผลให้การปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมาธิการและคณะอนุกรรมาธิการ ในการประชุมไม่สามารถกระทําได้ด้วยข้อจํากัดด้านกฎหมาย ดังนั้นจึงสมควรแก้ไขข้อบังคับ การประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ เพื่อกําหนดให้คณะกรรมาธิการและคณะอนุ กรรมาธิการสามารถใช้วิธีการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ได้ ซึ่งในเอกสารประกอบการ พิจารณาการประชุมนั้นได้มีการเตรียมในเรื่องของการวิเคราะห์ข้อบังคับการประชุม สภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ไว้และมีการเปรียบเทียบการแก้ไขเพื่อมีวัตถุประสงค์ ให้การประชุมของคณะกรรมาธิการและคณะอนุกรรมาธิการสามารถประชุมได้ผ่านทางสื่อ อิเล็กทรอนิกส์
วัตถุประสงค์ที่สําคัญคือการประชุมไม่มีความจําเป็นที่จะต้องยึดโยงกับ สถานที่ในสภาผู้แทนราษฎร เนื่องจากเทคโนโลยีสมัยใหม่ในปัจจุบันนี้สามารถที่จะสนับสนุน การประชุมโดยที่สมาชิกไม่จําเป็นที่ต้องอยู่ในที่เดียวกัน เทคโนโลยีดังกล่าวนั้น ก็ยังมีประโยชน์ที่จะขยายครอบคลุมทําให้ประชาชนทั่วประเทศ ในที่ครอบคลุมอินเทอร์เน็ต (Internet) ความเร็วสูงที่ทางรัฐบาลและทางสํานักงาน กสทช. ได้เตรียมการไว้ไม่ว่าจะเป็น อินเทอร์เน็ต (Internet) หมู่บ้าน อินเทอร์เน็ต (Internet) ในตําบลต่าง ๆ ก็สามารถ สนับสนุน ทําให้พี่น้องประชาชนในภูมิภาคต่าง ๆ สามารถที่จะให้ข้อมูลกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กับคณะกรรมาธิการชุดต่าง ๆ ได้รับทราบถึงปัญหาของพี่น้องประชาชนได้ทั่วประเทศ ทําให้ พี่น้องประชาชนไม่ต้องเสียเวลา และไม่ต้องเสียเงินในการที่จะเดินทางเข้ามาเพื่อให้ข้อมูล หรือเรียกร้อง ร้องเรียนในประเด็นปัญหาของพี่น้องประชาชน อีกทั้งในสํานักงานต่าง ๆ สถานที่ราชการ เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ ก็ยังมีเครื่องมือ อุปกรณ์สื่อสารที่สนับสนุนโดยรัฐบาล ในสถานที่ต่าง ๆ ก็สามารถที่จะให้ข้อมูลคณะกรรมาธิการ คณะอนุกรรมาธิการได้อย่าง มีประสิทธิภาพ ดังนั้นจึงทําให้การแก้ไขระเบียบการประชุมในครั้งนี้สามารถขยายผล ทําให้ การประชุมของคณะกรรมาธิการมีประสิทธิภาพและสามารถที่จะช่วยเหลือพี่น้องประชาชน ได้อย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
แต่อย่างไรก็ตาม สิ่งที่กระผมได้บรรจุเอาไว้ในเอกสารมีข้อแนะนําในเรื่องของ การสนับสนุนเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารในสภาผู้แทนราษฎร โดยสํานักงาน เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรควรที่จะนําเอาไปพิจารณาในการปรับปรุงระบบการสื่อสาร โทรคมนาคม ไม่ว่าการปกป้องข้อมูลที่เป็นความลับหรือข้อมูลที่ควรจะเก็บเอาไว้อย่าง มีความปลอดภัยนั่นหมายความว่าสํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรมีความจําเป็น ที่จะต้องปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพในการปกป้องข้อมูล ในการป้องกันความมั่นคง ปลอดภัยไซเบอร์ (Cyber) อีกทั้งควรที่จะมีการเก็บข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพ โดยการ เตรียมการในเรื่องของการแบ็กอัป (Backup) ข้อมูลหรือการเก็บข้อมูลที่เรียกว่า ดาตา รีคัฟเวอรี (Data recovery) ดาตา รีคัฟเวอรี (Data recovery) นั้นมีหลักการคือ จะต้องมีสถานที่และมีเครื่องมือ อุปกรณ์ต่าง ๆ ในการเก็บข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพ จํานวนมากพอที่สามารถจะเก็บบันทึกการประชุมทางอิเล็กทรอนิกส์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ดังนั้นเองผมจึงขอกราบเรียนท่านประธานไปยังสํานักงาน ไปทางท่านเลขาธิการให้ช่วย กรุณาดําเนินการเตรียมโครงสร้างพื้นฐานสําคัญเหล่านี้เอาไว้ เนื่องจากข้อบังคับการประชุม สามารถแก้ไขได้ แต่ไม่มีโครงสร้างพื้นฐานดังกล่าวก็ไม่สามารถดําเนินการได้ อย่างมีประสิทธิภาพเช่นกัน กระผมขออนุญาตนําเอาเอกสารประกอบการพิจารณา ให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรช่วยกันพิจารณา และผมเชื่อว่าในปัจจุบันนี้เราสามารถ นําเทคโนโลยีมายังประโยชน์ให้กับการประชุมอย่างมีประสิทธิภาพ และยังผลให้กับ ประชาชน รวมทั้งข้าราชการที่จะต้องเดินทางเข้ามาต้องเสียเวลา รวมทั้งเสียงบประมาณ ในการเดินทาง จึงทําให้เหตุผลทุกอย่างไม่ว่าจะเป็นการแก้ไขข้อบังคับและการปรับปรุง ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารในรัฐสภาของเรามีเหตุผลอย่างยิ่ง ผมจึง ขออนุญาตท่านสมาชิกกรุณาให้การสนับสนุนร่างข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ดังกล่าวด้วยครับ ขอบพระคุณครับ